趙娟

摘 要：隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，社會越來越關注農村教育，而農村教育的質量在很大程度上又取決于教師的水平，而農村教師，要適應社會的發(fā)展就必須繼續(xù)接受教育，不斷擴充自己的理論和應用知識，建立終身學習的思想來提高農村教育質量。

關鍵詞：農村教師；繼續(xù)教育；問題；策略

一、繼續(xù)教育的內涵

本文中的繼續(xù)教育是指對農村教師進行的，以提高政治素質、教育教學及教育研究能力為主要目標的培訓，包括職務培訓、新教師見習期培訓、骨干教師培訓和提高學歷層次的教育等。

目前，國內外教師繼續(xù)教育都存在著一些共同問題，例如，經(jīng)費不足，以及教師素質欠缺等導致了農村中小學教師教育越來越?jīng)]有實效性等問題，下面我就對農村教師繼續(xù)教育存在的問題進行總結和分析。

二、農村教師繼續(xù)教育存在的問題

1.農村教師參加繼續(xù)教育缺少經(jīng)費

絕大部分農村小學教師本身出自農村，自身家境原本就比較薄弱，再加之工作后，大部分農村小學教師，尤其是男教師組建家庭后，大部分是單職工家庭，工資是其家庭主要生活來源，經(jīng)濟負擔比較重，雖然學校會給一些補貼，但經(jīng)濟的緊迫，很多老師就不愿意參加。而教師不參加繼續(xù)教育，既違背教育要求，也會影響個人前途，所以繼續(xù)教育是擺在農村教師面前的一個兩難問題。

2.國家沒有很完善的監(jiān)督和評價機制

（1）沒有嚴格的考勤制度

參加繼續(xù)教育的教師請假嚴重，遲到和早退的現(xiàn)象也時而可見，卻沒有嚴格地做記錄。他們在上課期間，如果覺得有意義的內容就聽下去，但若所講內容枯燥、無味，便會偷偷溜走。

（2）考試制度不健全

盡管有關繼續(xù)教育課程都有考試說明及規(guī)定，比如平時分、考試成績，但在考評平時成績時，由于方方面面的原因，參評教師不能科學全面地給參訓人員評定分數(shù)，很多流于形式，無法落實。

（3）評價制度欠完備

對被訓教師在教學實踐中業(yè)務能力的提高缺乏計劃性的跟蹤調查和研究。培訓院校對教育質量的監(jiān)控采取反饋和到學校聽課考查的形式，往往會提前告知學校，教師也就會提前精心準備一番，評價不出真實的水平，而且也會出現(xiàn)“裁判”和“隊員”一體化的問題。

3.教師繼續(xù)教育觀念滯后

（1）觀念上太實用

評上高級職稱的老師認為反正職稱已到頂了，繼續(xù)教育的實際價值不大，故不愿參訓。條件相差較遠的認為反正近幾年晉級無望，參加繼續(xù)教育對自己也沒有很快的效果，所以也就不參訓。相當一部分教師參加繼續(xù)教育培訓的指導思想是：要能確保發(fā)證，而且是所發(fā)證件在今后管用才愿參加，而較少從促進教學的角度去考慮是否參加培訓。

（2）認識上太膚淺

繼續(xù)教育是教師終身學習的一種重要渠道，是更新教師觀念、拓展教師知識面、改進教師教學方法的重要手段，具有前瞻性特點，但農村教學條件相對滯后，加上農村信息環(huán)境和教師獲取教育新動態(tài)的主動性不夠，因此，對繼續(xù)教育意義的認識停留在“遠水解不了近渴”的層面上。

三、提高農村教師繼續(xù)教育質量的建議

1.加大對農村教師繼續(xù)教育的投資

農村經(jīng)濟落后，培訓經(jīng)費缺乏最終導致繼續(xù)教育工作沒有動力和后勁，從我國的農村現(xiàn)實情況出發(fā)，應該從以下幾個方面來確保農村教師繼續(xù)教育的經(jīng)費。

（1）設立農村教師繼續(xù)教育基金制度

制約我國教師繼續(xù)教育的主要因素之一是教育經(jīng)費問題，特別是在貧困落后地區(qū)，學校和教師個人都不堪負荷。為此國家應該設立教師教育基金，由指定專門機構負責運營，把教師繼續(xù)教育變成一項社會性的教育活動，以保證每個需要學習而又想學習的農村教師都有學習的機會，使教師繼續(xù)教育成為一種大眾的教育，防止把繼續(xù)教育變成一種貴族教育、“關系”教育。

（2）減免一定比率的進修學費

政府應出臺向農村教師傾斜的繼續(xù)教育優(yōu)惠政策，根據(jù)不同貧困程度分別減免一定比率的進修學費，從一定程度上解決農村教師參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟負擔問題，只有在經(jīng)濟政策優(yōu)惠的基礎上才能嚴格農村教師繼續(xù)教育權利和義務保障。

2.完善繼續(xù)教育的考核和評價機制

（1）嚴肅考風考紀

每步培訓任務完成后，市教委都組織進行考試考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間實行全交叉監(jiān)考，教委派干部到點上監(jiān)督和巡視，保證考試工作的順利完成。每步考試工作結束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核領導小組，按市教委統(tǒng)一制訂考核內容和要求對每個教師進行各個項目考核，市教師繼續(xù)教育辦公室還派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督指導。

（2）考試的內容應多元化

考試的內容應該是多方面的：一是專業(yè)知識和運用技能的考核。二是實踐所學，將自己所學到的理論知識用到實際工作中去沒有，是否用理論指導實踐，解決具體教育問題。三是師德和個人修養(yǎng)的考核。

（3）采用多種評價的手段，保證評價的有效性

現(xiàn)行的繼續(xù)教育，評價手段過于單一，存在著為評價而評價，評價與現(xiàn)行的教育目標、教學內容和教育管理脫節(jié)的問題。為了全面反映繼續(xù)教育的質量，應采用多種評價手段，以保證評價的客觀性。

（4）形成科學的評價主體

要全面衡量繼續(xù)教育的質量，應該把教育主管部門、教師進修校、教研室、學員任職學校聯(lián)合起來，使之形成多方組合的評價主體。各部門要緊密配合、相互協(xié)作，共同編織一個協(xié)調、一致的評價網(wǎng)絡，將教育質量評價置于日常管理中，全面反映農村教師繼續(xù)教育的質量。

3.更新農村教師繼續(xù)教育的觀念

（1）轉變各級政府、教育行政部門的觀念

教育主管部門領導要自覺主動地學習有關教師繼續(xù)教育的文件、方針、政策，使自己進一步明確參加繼續(xù)教育的目的、意義，也可以建立一些鼓勵措施。例如，參加繼續(xù)教育的教師如果取得很好的效果，就發(fā)一定的獎金等等的激勵措施。

（2）轉變農村教師的觀念

學生獲取知識的途徑多元化，接受知識的內容也復雜化，所以作為農村教師要想提高農村教育質量，提高個人的教育價值必須樹立新的人才觀、質量觀、教學觀和職業(yè)觀，不斷更新知識結構，而這些又必須通過不斷學習，接受繼續(xù)教育才能完成，也只有這樣才能適應社會的發(fā)展，適應教育的發(fā)展。

農村教師要認識到自身素質提高的緊迫性和必然性，任何一次性的學校教育已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識的需要，所以農村教師就要不斷擴充自己的理論和應用知識，建立終身學習的思想來提高農村教育質量。

參考文獻：

李大鍵.中小學校長和教師繼續(xù)教育研究.北京：航空工業(yè)出版社，2004.

？誗編輯 段麗君