張園 張寧

[摘 要]協(xié)同創(chuàng)新是應(yīng)對時代要求，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體優(yōu)勢，全面盤活創(chuàng)新資源的有效形式，同時成為高校提升社會服務(wù)能力，實施綜合改革的總攬性抓手。構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新體系應(yīng)著力在突出重大任務(wù)牽引，統(tǒng)一價值訴求，完善制度體系，強化隊伍建設(shè)等方面進行探索。

[關(guān)鍵詞]高校;協(xié)同創(chuàng)新體系;構(gòu)建; 實踐探析

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0155 — 02

2010年7月《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，標志著我國高等教育正逐漸從外延式發(fā)展邁向內(nèi)涵式發(fā)展的嶄新階段。綱要中明確指出創(chuàng)新能力提升是全面提升高等教育質(zhì)量的突破口。同時，伴隨世界進入大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，創(chuàng)新業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新資源分散，創(chuàng)新效率低下，是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。在這種背景下，協(xié)同創(chuàng)新日益成為推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，突破自主創(chuàng)新體制機制壁壘的戰(zhàn)略行動。2011年4月，胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話更是進一步明確了建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)的重要性。習(xí)近平總書記多次在不同場合強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，要求以協(xié)同創(chuàng)新思維促發(fā)展，明確創(chuàng)新在推動中國經(jīng)濟社會深化改革過程中的顯著作用。高等學(xué)校作為國際間知識會聚與交流的最佳通道和天然中心，擁有先天的多學(xué)科優(yōu)勢、豐富的科技與人才資源，在創(chuàng)新驅(qū)動、支撐經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著獨特的作用，必須肩負起協(xié)同創(chuàng)新的時代重任。

一、堅持問題導(dǎo)向，突出重大任務(wù)牽引，提升高校創(chuàng)新能力

高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新應(yīng)真正體現(xiàn)“國家亟需”，緊密圍繞國家急需解決的重大戰(zhàn)略性問題、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的前瞻性問題以及關(guān)系到國計民生的重大公益性問題，通過建立有效的載體和機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化率，提升社會服務(wù)能力。堅持將社會需求作為協(xié)同創(chuàng)新的首要原則，真正由成果導(dǎo)向邁向問題導(dǎo)向。

創(chuàng)新是有組織的系統(tǒng)化實踐，協(xié)同創(chuàng)新更是堅持問題導(dǎo)向下的有組織創(chuàng)新。問題導(dǎo)向應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新方向的選擇、實施思路的構(gòu)建等各個方面。以區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新體系為例，問題導(dǎo)向不僅應(yīng)面向明確的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立從原始創(chuàng)新到共性技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈，還應(yīng)突出重大任務(wù)牽引。而協(xié)同創(chuàng)新所要求的重大任務(wù)不局限于科技重大專項、行業(yè)重大計劃、區(qū)域重點任務(wù)以及企業(yè)重點研發(fā)項目等，也包括高校內(nèi)部涉及體制機制改革、人才培養(yǎng)模式改革、創(chuàng)新團隊建設(shè)、績效評價體制體系改革等。

通過圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大需求，不斷凝練、落實、組織和完成重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，打破體制機制壁壘，建立以重大項目為牽引的科學(xué)研究特區(qū)，匯聚一支高水平團隊，整合一批創(chuàng)新資源，形成完整系統(tǒng)性的協(xié)同機制，使不同學(xué)科研究人員為某個共同研究目標，協(xié)同攻關(guān)，破解難題，提高高等學(xué)校的社會服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

二、統(tǒng)一價值訴求，強化兩大協(xié)同，形成有效的協(xié)同創(chuàng)新體

協(xié)同創(chuàng)新體系各主體在科研創(chuàng)新活動中均有不同的利益出發(fā)點，以企業(yè)為例，其以營利為根本目的，而創(chuàng)新活動存在周期長、風(fēng)險高、耗資多，因而使得企業(yè)往往不愿意承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的全部風(fēng)險，致使產(chǎn)學(xué)研合作動力不足，產(chǎn)生校企雙方難以協(xié)同的局面。而目前的高等學(xué)校仍受制于傳統(tǒng)大學(xué)制度和各種評價指標的影響，追求發(fā)表高水平論文、專著，科研成果與市場嚴重脫節(jié)。如何尋求協(xié)同創(chuàng)新各主體間的利益契合點，形成共同的愿景，共同的努力，是有效推進協(xié)同創(chuàng)新的前提。因此，高校開展協(xié)同創(chuàng)新的最基本要求就是讓具有不同利益追求、不同背景身份的創(chuàng)新要素形成一股強大合力。因此，重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)凝練的過程顯得格外重要，這一過程本身即是統(tǒng)一思想目標，統(tǒng)一價值訴求的過程。

在形成利益共同體的基礎(chǔ)上，還必須建立有效的協(xié)同機制。這就要求在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，首先，必須明確創(chuàng)新主體各自扮演的角色與作用。企業(yè)作為滿足市場需求，獲取創(chuàng)新利益和承擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險的第一主體應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體;高校及科研院所作為國際間知識會聚與交流的最佳通道和天然中心，應(yīng)為科技創(chuàng)新提供智力支撐;政府則發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化服務(wù)，提供優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境。其次，通過系統(tǒng)化設(shè)計、制度化安排、持續(xù)化推進，充分發(fā)揮三大創(chuàng)新力量的共同作用，形成有效協(xié)同創(chuàng)新模式。一方面，強化與政府的協(xié)同，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在地方政府的主導(dǎo)下，政產(chǎn)學(xué)研攜手，合作共建具有實體化運作的創(chuàng)新載體，高校全面開放校內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的或者依托學(xué)科為主線的創(chuàng)新團隊，圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)開展科技創(chuàng)新，政府提供載體、資金、編制、項目等多方面支持，引導(dǎo)大學(xué)文化和企業(yè)文化就地融合。另一方面，強化與企業(yè)的協(xié)同，構(gòu)建以企業(yè)為主體，整合高校優(yōu)質(zhì)資源的產(chǎn)學(xué)研用合作體系。積極推動與具有一定規(guī)模及迫切創(chuàng)新需要的企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)等展開全方位合作。鼓勵企業(yè)將技術(shù)中心建到學(xué)校，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)、裝備、人才、信息等服務(wù)。

三、打破體制壁壘，完善制度體系，推進高等學(xué)校內(nèi)部改革

制度的作用在于通過設(shè)立一些行為規(guī)則以避免人們在紛繁復(fù)雜的社會中面臨各種各樣的不確定性。建立完善機制體制，深化高校內(nèi)部管理體制和運行機制改革，是協(xié)同創(chuàng)新的重點任務(wù)。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)上是管理創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，打破要素壁壘，能夠為協(xié)同創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展提供支撐與保障。

第一，強化頂層設(shè)計，堅持規(guī)范管理，為協(xié)同創(chuàng)新提供持續(xù)穩(wěn)定支持。協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是推進高等教育改革工程，牽涉到學(xué)校工作各個方面，迫切需要通過頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，決定前進的方向。構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系，成立由多方參與的管理機構(gòu)，負責(zé)重大事務(wù)的協(xié)商與決策，明確責(zé)權(quán)利，實現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。例如，南京工業(yè)大學(xué)為了保證協(xié)同創(chuàng)新工作順利進行，從一開始就把頂層設(shè)計、宏觀指導(dǎo)和政策支持提到重要議事日程，校長親自掛帥中心主任，分管校長擔(dān)任執(zhí)行主任，實現(xiàn)全校性相關(guān)資源的整合和優(yōu)化，同時成立協(xié)同創(chuàng)新工作委員會，校黨政一把手擔(dān)任主任，其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副主任，學(xué)校相關(guān)職能部門作為成員單位，全方位確立國家-省級-校級三位一體協(xié)同創(chuàng)新體系。

第二，以承擔(dān)重大任務(wù)為目標，改革科研組織模式，積極探索有利于學(xué)科交叉、融合匯聚的管理體制。科學(xué)合理的科研組織模式，能夠有效提高科研工作效率。目前國家關(guān)于高?？萍荚u價體制和科研項目、經(jīng)費成果的改革正在穩(wěn)步進行，為高校科技工作動向指明了新的方向，帶來了新的挑戰(zhàn)。大科學(xué)時代下，如何建立以協(xié)同性、需求導(dǎo)向性為核心的科研活動組織是高?？蒲薪M織模式改革的當務(wù)之急。南京工業(yè)大學(xué)借鑒國外科研組織模式成功經(jīng)驗，結(jié)合我國特色，探索適合自身科學(xué)研究發(fā)展的科研組織模式。首先，緊貼國際學(xué)術(shù)前沿、行業(yè)區(qū)域重大需求，由PI領(lǐng)銜，根據(jù)重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)協(xié)同攻關(guān)組建創(chuàng)新團隊，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;其次，由PI選擇創(chuàng)新方向，組建創(chuàng)新團隊，承擔(dān)國家亟需的重大任務(wù);再次，改革績效考評體系，聚焦創(chuàng)新性、貢獻度和影響力三個維度，形成多元任務(wù)、多類人才、多維評價的生態(tài)組織體系。

第三，堅持文化引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)造活力，營造濃郁的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。文化是一所大學(xué)賴以生存發(fā)展的精神支柱，體現(xiàn)著學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和精神內(nèi)涵，凝聚著大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)追求，協(xié)同創(chuàng)新工作的推動需要文化滋潤。硅谷之所以能夠成功，是因為不僅僅在于它擁有大量的風(fēng)險資本和高素質(zhì)人才群體，更在于它在創(chuàng)業(yè)中形成的獨特的、激勵的“硅谷文化”。文化能夠有效促使協(xié)同創(chuàng)新各主體形成統(tǒng)一的管理實踐認識，共同的文化價值基礎(chǔ)。協(xié)同創(chuàng)新沙龍活動和學(xué)術(shù)休假制度是激發(fā)創(chuàng)造活力，助推創(chuàng)新文化建設(shè)的兩種有效形式。協(xié)同創(chuàng)新沙龍能夠在分享研究與實踐成果，促進學(xué)習(xí)、反思與變革，形成多元體聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同研究。學(xué)術(shù)休假（Sabbatical Leave）制度允許每隔一定年限在全薪或減薪的情況下，讓研究人員外出休整一年或稍短時間，能夠有效緩解職業(yè)倦怠，提升創(chuàng)新能力。例如，南京工業(yè)大學(xué)以首批校級協(xié)同創(chuàng)新中心評審答辯會為契機舉辦協(xié)同創(chuàng)新沙龍，將參與者聚集在一起暢所欲言，營造開放、寬容、相互質(zhì)疑和批判的學(xué)術(shù)氛圍，在爭鳴與反思中，實現(xiàn)智慧碰撞和觀念更新。學(xué)校修訂出臺《南京工業(yè)大學(xué)教師學(xué)術(shù)休假制度暫行辦法》，專任教師以每6年為一個周期，學(xué)術(shù)休假1年，每年休假人數(shù)比例控制在10%以內(nèi)，休假期間須完成一定的工作內(nèi)容，并進行考核。

四、強化隊伍建設(shè)，匯聚拔尖人才，不斷提升師資隊伍水平

縱觀目前我國的大學(xué)，與世界一流大學(xué)最大差距就是師資水平之間的差距。教師作為一流大學(xué)必須具備的三大要素之一，仍存在教師業(yè)務(wù)能力亟待提升，教師素養(yǎng)需要進一步提高，優(yōu)秀師資招聘與留住等問題。高校強化協(xié)同創(chuàng)新，必須解決好師資隊伍建設(shè)問題。如何突破高校人事制度壁壘，匯聚一支擁有較高學(xué)術(shù)水平，充滿創(chuàng)新激情與活力，能夠為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的師資隊伍，是必須思考的問題。筆者認為，主要通過以下渠道解決：其一，以大師魅力吸引人才。在大師帶領(lǐng)下的創(chuàng)新團隊是獲取和整合資源的有效組織形式，是科技創(chuàng)新與攻關(guān)的重要載體，是優(yōu)秀杰出人才的創(chuàng)業(yè)平臺。大力引進培育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，依托大師在本研究領(lǐng)域的卓越成就和人格魅力，吸引優(yōu)秀高端人才加盟，形成“大師+團隊”的隊伍組合模式，充分整合該領(lǐng)域科研資源，以協(xié)同創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展;其二，以國家級平臺匯聚人才。我國高校以國家級創(chuàng)新平臺為契機，發(fā)揮高校在學(xué)科方面的綜合優(yōu)勢，在承擔(dān)具有全局性和帶動性的重大科研任務(wù)方面具有顯著能力，這些平臺在一定程度上有機整合了本領(lǐng)域包括學(xué)科、人才、科研、儀器設(shè)備等要素在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，基礎(chǔ)實力雄厚，因此，通過國家級平臺，是匯聚人才的有效途徑;其三，以優(yōu)惠制度打造人才。鼓勵學(xué)校廣大教師、科研人員走向企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，深化全方位科技服務(wù)，同時，積極引入擁有豐富實踐經(jīng)驗和理論素養(yǎng)的企業(yè)科技人員擔(dān)任學(xué)校導(dǎo)師，講授實踐性課程，提高學(xué)生動手能力，使得這兩股師資力量有機結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

〔參 考 文 獻〕

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〔3〕李小紅.地方高校協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的實踐探析〔J〕.中國高教研究，2014，（02）：74-77.

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〔5〕黃維，等.凝心聚力協(xié)同創(chuàng)新在科教服務(wù)社會中實現(xiàn)共贏發(fā)展〔J〕.中國高等教育，2014（11）：22-25.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕