韓英 郭唐梨

[摘 要]大學(xué)生有序參與高校廉政文化教育有利于增強(qiáng)教育實(shí)效。為此，本文在明確參與視角下的高校大學(xué)生廉政文化教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全面研究當(dāng)前高校廉政文化教育存在的不足，深入剖析原因，試圖探尋從更新參與理念，整合參與資源，營(yíng)造參與氛圍，完善參與機(jī)制，健全參與評(píng)估等方面創(chuàng)新參與視角下的高校大學(xué)生廉政文化教育的路徑。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生參與；高校；廉政文化教育

[中圖分類號(hào)]G649.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）06 — 0147 — 02

加強(qiáng)高校大學(xué)生的廉政文化教育是反腐倡廉工作的重要一環(huán)，充分調(diào)動(dòng)高校大學(xué)生有效參與廉政文化教育，使廉政文化內(nèi)化于大學(xué)生的思想意識(shí)，外化于大學(xué)生的日常行為就顯得格外重要。

一、參與視角下高校大學(xué)生廉政文化教育的內(nèi)涵和意義

（一）參與視角下高校大學(xué)生廉政文化教育的內(nèi)涵

參與視角下的高校大學(xué)生廉政文化教育是指在開(kāi)展大學(xué)生廉政文化教育的過(guò)程中，高校要注重創(chuàng)造條件并積極引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與廉政文化教育，而不是讓學(xué)生被動(dòng)參與和接受，尤其強(qiáng)調(diào)作為受教育對(duì)象的大學(xué)生的主體性和主動(dòng)性。

（二）參與視角下高校大學(xué)生廉政文化教育的意義

高校大學(xué)生廉政文化教育中，大學(xué)生的有序參與是有效貫徹落實(shí)我們黨關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉和廉政文化教育決定的體現(xiàn)，有利于培育大學(xué)生的廉政意識(shí)和提高大學(xué)生的廉政素養(yǎng)，最終形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。另外，大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，是高層次人才和黨政干部隊(duì)伍的重要來(lái)源之一。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉政教育是對(duì)祖國(guó)的未來(lái)?yè)?dān)負(fù)責(zé)任，對(duì)國(guó)家的命運(yùn)和前途有著重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，具有戰(zhàn)略性。

二、高校廉政文化教育中學(xué)生參與存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，高校廉政文化教育大都是“自上而下”的灌輸教育，忽略了學(xué)生作為受教育者的主體性和主動(dòng)性，嚴(yán)重影響了廉政教育的實(shí)效，甚至造成教育者苦感，受教育者反感的現(xiàn)象。

（一）學(xué)生參與的意愿不足

目前絕大部分高校學(xué)生廉政文化教育活動(dòng)相對(duì)于其他校園文化活動(dòng)顯得枯燥乏味，無(wú)法激起學(xué)生的參與意愿。此外，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，使得大學(xué)生普遍認(rèn)為廉政教育的對(duì)象僅是權(quán)力階層和黨政干部，從而在大學(xué)生中形成了一種對(duì)廉政文化教育“與己無(wú)關(guān)”的漠然。再者，高校的廉政文化教育往往缺乏調(diào)動(dòng)學(xué)生參與積極性的系統(tǒng)的組織管理體系，缺乏激勵(lì)機(jī)制，加上教育方法簡(jiǎn)單被動(dòng)，造成了鮮有學(xué)生樂(lè)意參與廉政文化教育的現(xiàn)狀。

（二）學(xué)生參與的形式落后

廉政文化教育能否取得理想實(shí)效，關(guān)鍵在于能否激發(fā)大學(xué)生的興趣和熱情，從而把教育內(nèi)容內(nèi)化為其自發(fā)的意識(shí)信仰和行為舉止。目前，單方面灌輸式的說(shuō)教和書(shū)面講解是主要方式廉政教育方式，通過(guò)“上大課、作報(bào)告、樹(shù)典型”的教育形式，形式單一，難以激發(fā)大學(xué)生的內(nèi)動(dòng)力。此外，在大學(xué)生廉政心理教育方式上，缺乏有針對(duì)性的大學(xué)生廉政人格訓(xùn)練，尤其是這方面的實(shí)踐訓(xùn)練，只側(cè)重于理論的說(shuō)教和案例的展示，難以使大學(xué)生的意志水平和理性認(rèn)識(shí)足以自覺(jué)抵制不良誘惑。

（三）學(xué)生參與的能力欠缺

基礎(chǔ)知識(shí)的缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，導(dǎo)致學(xué)生參與廉政文化教育能力的欠缺，主要表現(xiàn)為學(xué)生無(wú)法較好地策劃組織廉政主題系列活動(dòng)，學(xué)生難以撰寫(xiě)出領(lǐng)悟深刻，見(jiàn)解獨(dú)到的廉政主題文章，學(xué)生難以完成廉政主題調(diào)研活動(dòng)，學(xué)生難以正確地看待和處理身邊違背廉政精神和要求的現(xiàn)象，學(xué)生難以達(dá)到廉政主題實(shí)踐基地的要求等等。

（四）學(xué)生參與的途徑有限

對(duì)高校廉政文化教育認(rèn)識(shí)不全面，機(jī)制不健全，內(nèi)容不充實(shí)，形式不豐富是當(dāng)前高校廉政文化教育的普遍困境。大學(xué)生作為高校廉政文化的受教育者，其在高校廉政文化教育中的參與性應(yīng)得到足夠的重視，尤其是在主動(dòng)參與的學(xué)生難以找到渠道，而被動(dòng)參與的學(xué)生又帶著抵觸情緒勉強(qiáng)應(yīng)付的困境下更應(yīng)如此。很多高校都缺乏學(xué)生參與廉政文化教育的機(jī)制和保障，學(xué)生的參與得不到重視，高校學(xué)生廉政文化教育成為相關(guān)部門(mén)的“獨(dú)家表演秀”，缺乏與學(xué)生的互動(dòng)交流，學(xué)生難以親身踐行廉政文化教育，被動(dòng)地接受廉政文化教育內(nèi)容的灌輸已成為常態(tài)。

三、高校廉政文化教育中學(xué)生參與不足的原因

（一）思想觀念的落伍

大學(xué)生思維活躍，思想不成熟，容易受各種思潮的影響。一方面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)，尤其是對(duì)腐敗現(xiàn)象和有失公平公正的社會(huì)現(xiàn)象非常關(guān)注；另一方面又對(duì)日常學(xué)習(xí)和生活中的一些常見(jiàn)的不正之風(fēng)、不良風(fēng)氣見(jiàn)怪不怪，采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，只注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視對(duì)思想政治方面的要求，覺(jué)得廉政文化教育離自己很遠(yuǎn)，進(jìn)而不聞不問(wèn)，敷衍了事。少數(shù)學(xué)生受一些不良社會(huì)風(fēng)氣，諸如拉關(guān)系，找靠山等的影響，則認(rèn)為接受廉政文化教育毫無(wú)用處，不能理解甚至曲解廉政文化教育的意義，進(jìn)而采取冷漠、抗拒的態(tài)度。

（二）宣傳效果的低效

高校學(xué)生廉政文化教育的宣傳手段單一，宣傳形式落后，宣傳效果低效，從而導(dǎo)致高校學(xué)生參與廉政文化教育的意愿不足。高校在大學(xué)生廉政文化教育的宣傳中，一般只是借助校園內(nèi)的宣傳櫥窗進(jìn)行粘貼相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行展示宣傳；再者是利用重要節(jié)日進(jìn)行主題教育；這兩種傳統(tǒng)的宣傳方式的宣傳效果往往是低效的。大學(xué)生思想政治理論公共課雖有涉及廉政文化教育的內(nèi)容，但是宣傳效果也往往極其有限，無(wú)法有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與廉政文化教育的意愿，無(wú)法向?qū)W生有效地傳播與時(shí)俱進(jìn)、貼近實(shí)際的廉政文化教育內(nèi)容。

（三）理論知識(shí)的匱乏

高校大部分學(xué)生日常大都沉浸于專業(yè)學(xué)習(xí)和各種校園活動(dòng)，很少主動(dòng)去了解和學(xué)習(xí)廉政文化教育的理論知識(shí)；廉政文化教育思想觀念的落后，宣傳效果的低效，機(jī)制的不健全等原因?qū)е赂咝W(xué)生難以掌握廉政文化教育的理論知識(shí)，缺乏參與高校學(xué)生廉政文化教育的意愿和理論支撐，這就造成高校學(xué)生普遍缺乏廉政文化教育的理論指導(dǎo)而不能很好的理解高校學(xué)生廉政文化教育的重要意義，不能較好地把握高校學(xué)生廉政文化教育的內(nèi)涵和內(nèi)容，不能較好地在人生中踐行廉政文化教育理念，更不可能有效實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生廉政文化教育的目的。

（四）實(shí)踐方式的局限

在高校學(xué)生廉政文化教育中，學(xué)生參與的途徑往往局限于理論知識(shí)的被動(dòng)灌輸，如思想政治理論課上的專題教育，廉政主題講座的宣講，廉政主題宣傳欄的展示等等，參與形式諸如要求學(xué)生觀看主題相關(guān)的視頻錄像和圖文資料，聆聽(tīng)相關(guān)的主題報(bào)告，然后撰寫(xiě)觀后感和讀后感，這類心得體會(huì)往往泛泛而談，空洞乏味，不僅不能激發(fā)學(xué)生的參與興趣，反而會(huì)招致學(xué)生的反感和抵觸。這種教育實(shí)踐方式的局限還表現(xiàn)在學(xué)生的參與感不足，自始至終都是學(xué)生被動(dòng)的接受廉政教育，沒(méi)有注重學(xué)生主觀能動(dòng)性在廉政文化教育中的作用，沒(méi)有注重學(xué)生全程參與實(shí)踐對(duì)高校學(xué)生廉政文化教育實(shí)效的意義，進(jìn)而阻礙了學(xué)生參與廉政文化教育多種途徑的有益探索與嘗試。

四、參與視角下創(chuàng)新高校大學(xué)生廉政文化教育的對(duì)策

（一）營(yíng)造參與氛圍，增強(qiáng)主體參與意識(shí)

校園環(huán)境是高校大學(xué)生廉政文化教育的主要陣地，必須切實(shí)加強(qiáng)廉政文化氛圍建設(shè)，努力營(yíng)造良好的廉政環(huán)境。一是把廉政教育和校風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、校園實(shí)踐活動(dòng)、基礎(chǔ)文明建設(shè)活動(dòng)等緊密聯(lián)系起來(lái)，把廉政文化教育的實(shí)效作為考核各項(xiàng)創(chuàng)建工作的重要指標(biāo)之一，引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)參與廉政文化教育。二是充分利用校園廣播、各類校園刊物及網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)、宣傳櫥窗、主題班會(huì)等載體，形式多樣，內(nèi)容豐富，貼近實(shí)際，注重開(kāi)展廉政文化教育主題活動(dòng)，在院系、各職能部門(mén)、學(xué)生團(tuán)體組織、班級(jí)中大興廉政之風(fēng)，并且在教育過(guò)程中要更加注重學(xué)生的主體性和參與性，使學(xué)生能夠在廉政的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活與成長(zhǎng)成才，從而增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)，培育學(xué)生的廉政信仰。

（二）更新參與理念，完善課程教育體系

大學(xué)生的廉政文化教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，須建立長(zhǎng)效機(jī)制，齊抓共管，并與學(xué)生培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融入到入學(xué)教育、離校教育、公共課、形教課、實(shí)踐課、學(xué)生干部培訓(xùn)、黨課和選修課等相關(guān)課程中，即結(jié)合第一和第二課堂，采取理論加實(shí)踐的模式，改進(jìn)大學(xué)生廉政文化教育的內(nèi)容，形成一種多方面的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)生從入學(xué)進(jìn)校到畢業(yè)離校始終能接受廉政文化教育的影響，深刻理解到廉政文化教育關(guān)系到每一個(gè)人，為了自己的權(quán)益和自身更好的發(fā)展應(yīng)該積極參與廉政文化教育，弘揚(yáng)廉政精神。

（三）整合參與資源，創(chuàng)新主題教育形式

一是加強(qiáng)廉政文化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展成為高校師生獲取信息、豐富知識(shí)、學(xué)習(xí)交流的重要渠道，必須充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，搭建廉政文化教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立具有廉政文化教育溝通交流、信息發(fā)布、活動(dòng)開(kāi)展、效果反饋等功能的主題網(wǎng)站、QQ群、微信和微博平臺(tái)等。二是充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)體組織在廉政文化教育中的重要作用。發(fā)揮學(xué)生黨組織、團(tuán)組織、班委會(huì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等基層組織和學(xué)生團(tuán)體在廉政文化教育中的基礎(chǔ)性作用，把廉政文化教育融入到學(xué)生的日常管理和教育活動(dòng)當(dāng)中，豐富廉政文化的教育載體，創(chuàng)新廉政文化的教育形式。

（四）完善參與機(jī)制，拓寬主體參與途徑

學(xué)生的有效參與是高校學(xué)生廉政文化教育的必然要求，為此，必須完善學(xué)生參與機(jī)制，拓展學(xué)生參與途徑。一是設(shè)立專門(mén)的高校廉政研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立主題研究課題項(xiàng)目，舉辦主題征文活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與廉政文化教育，加強(qiáng)對(duì)廉政文化教育師資的培養(yǎng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立健全針對(duì)學(xué)生黨員和學(xué)生干部的廉政文化教育和實(shí)踐機(jī)制，通過(guò)樹(shù)立典型和幫扶教育的形式，賦予學(xué)生黨員和學(xué)生干部在高校大學(xué)生廉政文化教育和實(shí)踐中的責(zé)任，帶動(dòng)和保障更多的學(xué)生主動(dòng)參與到廉政文化教育中來(lái)。三是建立多部門(mén)，多主體齊抓共管的新格局。

（五）健全參與評(píng)估，保障主題教育績(jī)效

為落實(shí)高校學(xué)生參與廉政文化教育的內(nèi)容，保障高校學(xué)生廉政文化教育的績(jī)效，必須采取措施，建立健全評(píng)估制度，提高評(píng)估的信度和效度。一是創(chuàng)新設(shè)立專門(mén)的高校廉政研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各種高校大學(xué)生廉政文化教育活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，提高評(píng)估的科學(xué)性，嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。二是針對(duì)干部、教師、學(xué)生的不同任務(wù)、不同特點(diǎn)、不同人物和不同要求，分層次多標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行廉政文化教育情況的評(píng)估，保障評(píng)估的公平性和科學(xué)性。三是建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)高校廉政文化教育活動(dòng)的開(kāi)展情況，研究新情況和新問(wèn)題，商討新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉政文化教育的新舉措和新方法。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕姜維軍.高校廉政文化建設(shè)的必要性和保障〔J〕.理論界，2009，（07）：202-203.

〔2〕閻現(xiàn)章.高等學(xué)校廉政文化建設(shè)體系的系統(tǒng)性與創(chuàng)新性研究〔J〕.河南大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（05）：106-117.

〔3〕鐘金玲.高校開(kāi)展廉政文化實(shí)踐基地建設(shè)探究〔J〕. 黨史文苑，2012，（06）：77-80.

〔4〕李丹.高校廉政文化建設(shè)重要意義及理論基礎(chǔ)〔J〕.思想政治思想研究，2013，（06）：124-127.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕