張敬偉

[摘 要]黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)黑龍江省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案的一所普通高職院校。多年來，學(xué)院黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展學(xué)生黨員工作，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)院黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了和諧校園建設(shè)，我院大學(xué)生黨員發(fā)展黨員取得了一定的成果。

[關(guān)鍵詞]黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院；黨員干部；狀況

[中圖分類號]00 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）06 — 0160 — 02

一、 發(fā)展黨員工作基本情況

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院有土木工程、運(yùn)輸管理、機(jī)車車輛、電信工程、機(jī)電工程5個專業(yè)系，全日制高職在校生8217名。近年來，隨著學(xué)院規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)逐步增加，學(xué)院黨委及時調(diào)整和組建了基層黨組織，各專業(yè)系成立了黨總支，下設(shè)教工黨支部和學(xué)生黨支部，全院共設(shè)有5個黨總支和12個黨支部，現(xiàn)有大學(xué)生黨員217人。

二、黨委重視，組織保障有力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作作為重大政治任務(wù)來抓。明確提出發(fā)展黨員工作思路，即以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展黨員工作十六字方針，探索新時期發(fā)展大學(xué)生黨員工作新途徑，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

一是建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。通過競聘上崗的形式，把思想作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀黨務(wù)工作者選拔到系黨總支部書記和黨支部書記崗位上來，提高了黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是舉辦黨總支書記和黨支部書記培訓(xùn)班，通過專題講座和經(jīng)驗(yàn)交流，提高業(yè)務(wù)能力和政策水平。

三是建立和完善考核激勵機(jī)制。學(xué)院黨委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重對基層黨務(wù)干部工作實(shí)績的考核，并將考核結(jié)果與評先和選拔任用干部結(jié)合起來。

三、注重培養(yǎng)，做好入黨積極分子教育工作

（一）營造氛圍、超前教育，激發(fā)大學(xué)生入黨愿望

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委堅(jiān)持對大學(xué)生進(jìn)行早啟蒙、早教育、早培養(yǎng)，將每年新生入學(xué)的9月份定為“大學(xué)生黨的基礎(chǔ)知識教育月”。在新生入校期間，通過學(xué)生黨員在迎新工作中的出色表現(xiàn)，感染新生及家長，促使新生萌生積極加入黨組織的愿望。各系黨總支、學(xué)生黨支部通過對學(xué)生進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識講座，開展黨員與新生座談，利用廣播、海報以及共青團(tuán)組織的各類活動等形式，營造黨建氛圍，激發(fā)學(xué)生向黨組織靠攏的政治熱情，新生接受教育輻射面達(dá)到100%。通過教育引導(dǎo)，使新生及早向黨組織遞交入黨申請書，

（二）規(guī)范管理，注重培訓(xùn)，端正大學(xué)生入黨動機(jī)

建立規(guī)范、公開、透明的入黨積極分子隊(duì)伍管理機(jī)制，不只是積極分子隊(duì)伍建設(shè)管理的需要，更是全方位接受群眾監(jiān)督，使積極分子更好地發(fā)揮作用的需要。

1.對高中階段列入積極分子的學(xué)生檔案進(jìn)行仔細(xì)審查，對中學(xué)階段的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等情況及時掌握，重點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，激發(fā)他們的政治熱情。由輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員定期同他們交心、談心，為他們解答入黨過程中的問題，給他們“交任務(wù)”、“壓擔(dān)子”，安排擔(dān)任學(xué)生干部，有意識地在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中培養(yǎng)他們，鍛煉他們，加快其進(jìn)步的步伐。

2.黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委高度重視入黨積極分子的培訓(xùn)工作，建立院、系兩級培訓(xùn)體系，以學(xué)院黨校和各專業(yè)系黨校分校為基地，每學(xué)期都要對入黨積極分子、發(fā)展對象進(jìn)行多種形式培訓(xùn)。培訓(xùn)堅(jiān)持三個結(jié)合，即專題講座與討論交流相結(jié)合，課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地參觀相結(jié)合，典型引路與自我激勵相結(jié)合，對入黨積極分子進(jìn)行生動形象的教育。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大入黨積極分子的愛黨熱情，對黨有了更深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步端正了入黨動機(jī)。

3.黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委嚴(yán)格按照組織程序確定和培養(yǎng)入黨積極分子。一是通過引導(dǎo)，申請人向所在黨支部遞交入黨申請；二是經(jīng)黨小組或黨支部支委會推薦確定為入黨積極分子；三是報院黨委審批后，入黨積極分子填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，黨支部指定2名正式黨員作為培養(yǎng)人；四是由黨支部對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育；五是黨支部每半年進(jìn)行一次綜合審查，并由培養(yǎng)人如實(shí)填寫培養(yǎng)考察情況；六是入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育，方能列入發(fā)展計(jì)劃。

4.施行責(zé)任追究制度。要求培養(yǎng)教育積極分子一定要責(zé)任到人。對重點(diǎn)培養(yǎng)對象，特別是計(jì)劃發(fā)展對象，要由兩名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。培養(yǎng)人不但要對培養(yǎng)對象負(fù)責(zé)，更要對組織負(fù)責(zé)。對于不負(fù)責(zé)任，給組織發(fā)展工作帶來不良影響的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照發(fā)展黨員工作職責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員工作

黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委按照省委高校工委和市委對普通高校發(fā)展黨員工作的規(guī)劃要求，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，根據(jù)入黨積分子的成熟程度和成長規(guī)律，注重培養(yǎng)、發(fā)展大學(xué)生黨員；按照“一年級穩(wěn)妥發(fā)展、二年級積極發(fā)展、三年級慎重發(fā)展”的要求，合理發(fā)展大學(xué)生黨員，確保學(xué)院發(fā)展黨員的質(zhì)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（一）科學(xué)制定年度發(fā)展計(jì)劃

為了達(dá)到發(fā)展學(xué)生黨員工作保質(zhì)又保量的效果，學(xué)院采取了滾動式增補(bǔ)發(fā)展計(jì)劃方法。各基層組織在院黨委指導(dǎo)下，根據(jù)院黨委的總體要求，結(jié)合本部門入黨積極分子的比例，認(rèn)真研究制定并上報發(fā)展計(jì)劃，正確把握計(jì)劃的預(yù)見性、嚴(yán)肅性、可行性。黨委組織部對基層黨組織上報的計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定科學(xué)嚴(yán)密的學(xué)院年度發(fā)展總計(jì)劃和25%的替補(bǔ)發(fā)展計(jì)劃，并對發(fā)展對象依據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行排序，經(jīng)院黨委批準(zhǔn)后執(zhí)行。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，各黨總支、黨支部必須嚴(yán)格執(zhí)行。在發(fā)展的過程中，各系黨總支實(shí)行按季度提報執(zhí)行計(jì)劃的原則開展工作，同時學(xué)院黨委也按季度審核各黨總支是否按進(jìn)度、按季度發(fā)展，做到不簡單走過程，而是嚴(yán)格把關(guān)。如遇有特殊情況需要調(diào)整的，必須在執(zhí)行計(jì)劃中向?qū)W院黨委請示，說明調(diào)整理由、被調(diào)整人的基本情況和表現(xiàn)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。如計(jì)劃內(nèi)發(fā)展對象因故被取消資格，則由25%的替補(bǔ)發(fā)展計(jì)劃按照由高到低滾動補(bǔ)充至發(fā)展計(jì)劃中。這種制定計(jì)劃的方法，一方面可以消除發(fā)展計(jì)劃內(nèi)學(xué)生進(jìn)了保險箱的想法，養(yǎng)成時刻保持先進(jìn)性的習(xí)慣，另一方面對增補(bǔ)計(jì)劃的學(xué)生也起到了一定的激勵作用。發(fā)展黨員計(jì)劃是指導(dǎo)性的，不要求全部完成，但決不允許超計(jì)劃發(fā)展。

（二）嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)

在發(fā)展黨員工作中，學(xué)院黨委始終把黨員發(fā)展質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來全面衡量發(fā)展對象，不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不另立標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，做到“九個不發(fā)展”，即：培養(yǎng)考察期不滿一年的不發(fā)展；未列入發(fā)展計(jì)劃的不發(fā)展；在校期間有處分的不發(fā)展；學(xué)習(xí)成績不達(dá)標(biāo)或考試有不及格的不發(fā)展；未經(jīng)政治審查的不發(fā)展；入黨材料不齊或入黨程序不規(guī)范不發(fā)展；未經(jīng)公示或公示有問題的不發(fā)展；未經(jīng)團(tuán)委“推優(yōu)”的不發(fā)展；未經(jīng)黨訓(xùn)班培訓(xùn)的不發(fā)展。使發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)都置于制度和程序的規(guī)范之下，做到公開、公正、公平，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（三）把好黨員發(fā)展程序關(guān)

學(xué)院按照黨章規(guī)定，結(jié)合省委高校工委關(guān)于《黑龍江省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作規(guī)程》的要求，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。

一是對發(fā)展對象進(jìn)行入黨前培訓(xùn)。黨委組織部為發(fā)展對象舉辦入黨前培訓(xùn)班，使其更深入地了解和掌握黨的基礎(chǔ)知識，明確入黨目的。

二是黨委組織部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》制定學(xué)院《發(fā)展黨員的相關(guān)管理辦法》，并上傳到學(xué)院黨委網(wǎng)站。辦法中涉及的內(nèi)容全面、具體，操作性強(qiáng)，涵概了發(fā)展黨員程序、發(fā)展新黨員的支部大會程序、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會程序、政審報告范例等方面的內(nèi)容?！栋l(fā)展黨員的相關(guān)管理辦法》的頒布，規(guī)范了發(fā)展黨員流程，保障了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

三是實(shí)行組織部組織員參加支部納新黨員大會制度，做到全程監(jiān)督。無論是院黨委會議還是支部大會黨員表決，都按照《黑龍江省普通高校大學(xué)生發(fā)展黨員工作票決制度》，將原來的舉手表決改為以無記名投票方式進(jìn)行表決，讓有表決權(quán)的黨員充分發(fā)表自己的意見和行使自己的權(quán)利，表達(dá)自己的真實(shí)意愿。

（四）細(xì)化學(xué)生黨員發(fā)展測評量化表

學(xué)院黨委通過細(xì)化發(fā)展黨員測評量化表，使考察結(jié)果更加全面、客觀地反映學(xué)生在校期間各方面的表現(xiàn)。測評指標(biāo)涉及多個部門，包括學(xué)生黨支部、專業(yè)系、班級學(xué)生、教務(wù)處、學(xué)生處、黨群工作部、院團(tuán)委等，各部門為黨員發(fā)展對象打分，最終按加權(quán)平均法得出綜合測評成績。學(xué)院堅(jiān)持“自下而上、上下結(jié)合”的原則，對學(xué)生進(jìn)行民意測評、成績達(dá)標(biāo)、考察時間、紀(jì)律處分、黨校培訓(xùn)、團(tuán)委推優(yōu)等方面的考核，將在各種比賽、競賽中取得優(yōu)異成績，為學(xué)院爭得榮譽(yù)的學(xué)生干部和優(yōu)秀團(tuán)員列為重點(diǎn)發(fā)展對象。

（五）完善公示制，加大群眾監(jiān)督力度

按照省委高校工委《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機(jī)制的意見》和《黑龍江省普通高校發(fā)展黨員工作公示制度》要求，學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示制度。對于發(fā)展對象及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正名單及時進(jìn)行公示，公示時間為7天。對發(fā)展對象有異議并向?qū)W院黨委反映情況的，學(xué)院黨委組織部負(fù)責(zé)問題的查證工作，并及時給予答復(fù)。對群眾有異議的發(fā)展對象，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬培養(yǎng)不成熟，尚不具備入黨條件的，延期發(fā)展。對十日內(nèi)無異議的發(fā)展對象，黨支部及時召開支部大會討論表決。實(shí)行黨員發(fā)展公示制度，增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的透明度，擴(kuò)大了黨員發(fā)展的影響力，避免了黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)，保證了學(xué)院黨員發(fā)展質(zhì)量。

五、以人為本，加強(qiáng)黨員教育管理

黨的十七屆四中全會提出，要“抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程”，學(xué)院黨委按照中央的要求，以增強(qiáng)黨員理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立優(yōu)良作風(fēng)、提高黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加大黨員教育管理力度，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾信任的黨員隊(duì)伍。

（一）破解難題，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)黨員管理

由于受學(xué)制限制，黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院多數(shù)學(xué)生預(yù)備黨員在入黨后就進(jìn)入校外頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)習(xí)，給新加入黨組織的學(xué)生黨員管理帶來很大難度，這也是其它高職院校遇到的一個共性問題。為了加大頂崗實(shí)習(xí)預(yù)備黨員的考察力度，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，院黨委制定了《頂崗實(shí)習(xí)預(yù)備黨員管理辦法》，辦法規(guī)定實(shí)行院黨委、學(xué)生黨支部和預(yù)備黨員本人三級考核機(jī)制以及責(zé)任追究制，規(guī)定頂崗實(shí)習(xí)預(yù)備黨員按時填寫《預(yù)備黨員教育和考察登記表》，定期利用信函、電話或網(wǎng)絡(luò)向聯(lián)系人匯報思想、工作、學(xué)習(xí)情況。學(xué)生入黨培養(yǎng)人及學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師定期與實(shí)習(xí)單位聯(lián)系，了解預(yù)備黨員工作情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使他們更好地接受教育和進(jìn)行黨性鍛煉，全面提高素質(zhì)，按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

（二）創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性

在組織開展黨員教育常規(guī)活動的同時，學(xué)院黨委注重創(chuàng)新黨員教育形式，收到了較好的教育效果。2010年學(xué)院開展了黨員進(jìn)宿舍、學(xué)生黨員“亮牌示范”活動，學(xué)生黨員在考場的桌子上、寢室的床鋪旁，亮出黨員示范標(biāo)牌，表明黨員身份，接受群眾監(jiān)督增強(qiáng)了黨員榮譽(yù)感，提升了黨員自覺意識和自我約束能力，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在全院有黨員的宿舍，都獲得了學(xué)院、專業(yè)系授予的“模范寢室”榮譽(yù)稱號。同時，學(xué)院還在教職工黨員中開展了共產(chǎn)黨員“亮身份、作表率、爭優(yōu)秀”主題活動，全校共產(chǎn)黨員統(tǒng)一佩戴黨徽標(biāo)志。讓全院所有教職工黨員接受全體教師和同學(xué)的監(jiān)督。通過創(chuàng)新黨員教育管理活動形式，使黨員的先進(jìn)性得以體現(xiàn)，影響并帶動了周圍的群眾。

（三）注重典型引導(dǎo)，進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育

學(xué)院黨委采取多種行之有效的形式弘揚(yáng)先進(jìn)典型，剖析反面典型，引導(dǎo)廣大黨員時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)，樹立正確的人生觀、價值觀。學(xué)院經(jīng)常開展先進(jìn)典型培養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動，學(xué)院黨委每年“七一”都要評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過廣播、櫥窗等宣傳工具，弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，努力營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。學(xué)院黨委十分注意用學(xué)生黨員身邊的先進(jìn)典型，對黨員進(jìn)行黨的先進(jìn)性教育。

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕