謝華為

【摘 要】教學和學管同是高校工作的核心內容之一，都在承擔著育人的重要任務，只是育人的手段和方式不同。教學重在通過對知識、經驗、方法、能力的傳授而達到育人目的，學管重在通過日常行為約束和習慣養(yǎng)成培養(yǎng)而達到育人目的，兩者密不可分，并且相輔相成。在新形勢下，公安院校的教學和學生管理工作必定需要不斷創(chuàng)新和完善，以達到教書育人與管理育人的和諧統一，共同促進學風建設，并實現人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標。

【關鍵詞】公安院校 ? ?教學 ? ? 學管 ? ? 有機結合

一、公安院校學生管理現狀

（一）公安院校實行警務化管理

公安院校是一個培養(yǎng)合格預備警察的基地，培養(yǎng)目標的特殊性決定了其學生管理的特殊性。現今公安院校的學生管理方式都是以思想政治工作為靈魂，以規(guī)章制度為保障，對學生日常事務實行封閉式的警務化標準管理。警務化管理是培養(yǎng)高素質公安人才的必經之路，它是公安院校對學生日常管理的基本模式，也是公安院校學生管理的一大特色。在絕大部分的公安院校中，執(zhí)行警務化管理的學生管理干部都是專職的學管干部。

（二）警務化管理的科學內涵

所謂警務化管理，是指公安院校根據公安部制定的《公安院校警務化管理規(guī)定》的要求，通過《內務條令》管生活，通過《紀律條令》管行為，通過《隊列條令》管訓練，最終實現學生紀律養(yǎng)成的培養(yǎng)。這種以培養(yǎng)優(yōu)秀預備警察為目標，建立并不斷完善區(qū)別于軍事化管理的新型管理模式具備了立足于警察特點、汲取軍事化管理模式的優(yōu)勢，同時與警察培養(yǎng)的實際情況相結合，形成了一套嚴格、規(guī)范、科學的管理和量化考核制度。

這段考核制度具體包括：請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內務衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。通過這些制度在教學過程中、日常生活中的有效貫徹和實施，促進學生思想政治化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內務標準化、行為規(guī)范化的全面培養(yǎng)，以達到政治育人、培養(yǎng)警察意識、強化職業(yè)素養(yǎng)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，最終使學生成為高素質應用型、復合型合格預備人民警察的目的。

二、新形勢下公安院校學管與教學存在的問題

全國公安院校的學生管理和教學狀況都不盡相同。但總體來說，教學工作是由教務處負責，學生管理工作是由學生處負責。學生處負責宏觀管理工作，其職責主要為指導、協調、檢查和服務;各院系負責學生日常管理工作，由學生大隊對各大隊學生進行量化考核、思想指導、就業(yè)指導、日常管理等工作。

教學主要由科任老師承擔。一般來說，本科公安院校負責專業(yè)課程教學的時間僅一年半，很多教師只負責教學，上完課后基本上沒其他時間跟學生接觸、交流，更沒能很好深入到學生生活或其他方面，再加上部分科任老師工作量大，與大隊學管干部交流也少，所以容易造成學生管理與教學工作脫離。

在公安院校，學生往往只認識自己大隊的學管干部，而對科任老師印象淡漠，甚至不知道科任老師的姓名、聯系電話和研究領域。所以絕大部分學生在課余時間除了參加大隊的統一管理外，沒有自己的專業(yè)拓展空間，專業(yè)知識有的考過就忘，不利于培養(yǎng)具備實踐能力和創(chuàng)新能力的公安專業(yè)人才。

三、公安院校教學與學管有機結合的途徑

為了適應新時期公安院校人才培養(yǎng)的客觀需要，教學與學生管理工作必須充分發(fā)揮全體教師的育人作用，堅持教風、學風兩手抓，以教風保學風，以學風促教風，避免強調一方面而忽略另一方面的不良現象，力求在警務化管理和提高教學質量上達到事半功倍的效果。

通過各種制度和活動，讓專職教師融入學生管理中來，和學生更緊密地結合在一起，以促進學生主動學習、研究創(chuàng)新、增強實踐能力。以福建警察學院刑事科學技術系（以下簡稱刑技系）為例，系部領導對教學管理和學生管理齊抓共管，開展了一系列強化教學和學管有機結合的具體措施，并取得了顯著的成效。

（一）實行兼職學管干部制度

青年教師輪流兼職學管干部，任期一年以上，配以學管副大隊長或副教導員職務，一方面可緩解學管工作的壓力，充實學管隊伍，另一方面青年教師深入到學生中去，能活躍學生工作，能從學生的角度開展思想教育工作，并為青年教師盡快熟悉教學和學管的結合打下基礎。

在教師隊伍中挑選對學管工作有熱情、有方法的優(yōu)秀教師繼續(xù)“雙肩挑”教學和學管工作，配以學管大隊長和教導員職務，較為長期和固定地承擔學管工作，有助于學管工作的延續(xù)性和一貫性，也能時時發(fā)現教學或學生管理中的問題，有效及時改正改進。

刑技系現有11個教師全部擔任過學管工作，且現有2個學生大隊的4名學管干部全是“雙肩挑”的教學人員。學生學習氛圍濃郁，在課堂之外也不時和學管干部探討學術和實驗。

（二）實行學管班主任制度

在任課教師中選聘責任心強的教師擔任區(qū)隊的學管班主任，從事學生區(qū)隊的管理和指導工作。這些學管班主任具有顯著特點，即專業(yè)知識牢固、學識淵博、經驗豐富，在學生中有很高的威信。教師特有的身份有利于學校各項教學制度在區(qū)隊工作中貫徹執(zhí)行，使教書與育人的神圣職能得到充分體現和發(fā)揮。班主任還能借助自己的專業(yè)研究開展具有特色的主題班會，讓素質教育滲透于教學的各個環(huán)節(jié)之中。

由于刑技系教師人數較少，每一個除學管干部外的教師都擔任過班主任，課余時間常和區(qū)隊學生打成一片，形成良好的學風氛圍。在學生大隊部的公告欄上，從學年初就公示了學管班主任的安排表，包括班主任、區(qū)隊長和學習委員的姓名和電話，區(qū)隊固定教室，學生宿舍分布表及區(qū)隊學生成員情況。

（三）實行本科生導師制度

從大三開始按照雙向選擇的方式給每一個本科生選定專業(yè)導師，專業(yè)導師不僅在專業(yè)學習、課程模塊上給本科生進行指導，還要完成本科生畢業(yè)論文從選題、實驗、撰文到答辯的一系列指導工作。對學生而言，長期浸潤于這樣的環(huán)境中，從導師的教誨中所獲得的不僅僅是學術知識，還有研究事物和帶著批判精神從事學習的態(tài)度及影響其一生的思維方式，并在與導師交流的過程中達到心靈與精神的契合，形成履行社會職責所需要的各種品質。endprint

刑技系從2007級本科生開始實行導師制暨畢業(yè)論文指導老師制，平均每年80名學生，系部10名專業(yè)教師每人指導8名學生。

（四）積極開展大學生創(chuàng)新性實驗項目活動

大學生創(chuàng)新性實驗項目活動，是建立一種以問題和課題為核心的教學模式，倡導以本科學生為主體的創(chuàng)新性實驗改革，通過開展實施計劃項目，能帶動廣大學生在本科階段得到科學研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓練，改變目前高等教育培養(yǎng)過程中實踐教學環(huán)節(jié)薄弱、動手能力不強的現狀，以提高教學質量。

刑技系重視專業(yè)知識和實踐的融合，鼓勵本科生參加到大學生創(chuàng)新性實驗項目活動。 2007級79名本科生中，就有57人參與到福建省省級的大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目中去，共11個項目立項，并全部順利結題。

（五）積極開展專業(yè)實習的指導

刑技系在畢業(yè)實習環(huán)節(jié)根據專業(yè)特色和基層業(yè)務要求設置了專業(yè)實習方案，和省廳刑技總隊的掛牌實訓基地共同指導畢業(yè)生的專業(yè)實習，這在我院的畢業(yè)生實習安排中是最具特色的。在近三個月的實習時間里，學生由系部挑選出的實習指導教師和實訓基地有經驗的民警一同完成學管和教學的工作。實習內容包含了現場勘驗、信息錄入、熟悉“指紋遠程工作站”的操作和其他技術工作。2009級80名本科生實習完成后，增強了動手能力，積累了辦案經驗，并自覺把警務化管理的養(yǎng)成習慣帶到基層實習單位中去，實現了教學和學管的主動統一。

四、結束語

當前公安院校面臨的最為緊迫的任務就是造就大批高素質的公安專門人才。高素質的公安專門人才必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務嫻熟、技能過硬;不怕艱苦、勇于獻身;嚴守法紀、依法執(zhí)勤;雷厲風行、令行禁止。要實現造就高素質的公安專門人才的培養(yǎng)目標，公安院校就必須教學和學管兩手抓，共同發(fā)展，并將二者有機結合在一起。我們相信，通過進一步的實踐、發(fā)展和完善公安院校教學與學管有機結合的機制，公安院校一定能在培養(yǎng)優(yōu)秀人民警察的道路上有更先進、更科學的發(fā)展。

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