葛新

【摘 要】人力資源是公路企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，也是公路企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文闡述了人力資源管理在公路發(fā)展中的作用，分析了公路行業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；公路企業(yè)；人力資源；開(kāi)發(fā)策略

隨著公路行業(yè)體制改革的不斷深入，公路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)中具有越來(lái)越重要的作用。

一、人力資源管理在公路發(fā)展中的意義

1.加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

公路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，就必須運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理對(duì)各種類型和各種層次人員進(jìn)行合理配置并不斷提高其素質(zhì)，最大限度發(fā)揮職工潛能，公路企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的管理者隊(duì)伍

通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，完善選人、用人、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造使優(yōu)秀管理人才脫穎而出的環(huán)境和條件，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，為公路發(fā)展提供智力支持和人才保障。

3.加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力、吸引力，增強(qiáng)公路職工的歸屬感

通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，既可以建立合理的激勵(lì)機(jī)制，又可以營(yíng)造健康向上的公路文化，增強(qiáng)職工對(duì)公路的認(rèn)同感和自豪感，進(jìn)而自覺(jué)為公路發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

二、目前公路企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

1.公路人才總量不足，人員結(jié)構(gòu)不盡合理

從人員構(gòu)成看，公路企業(yè)中大部分是普通的工人，技術(shù)管理干部比例偏低；從專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)看，初級(jí)技術(shù)人員偏多，中高級(jí)職稱人員相對(duì)較少，高層次管理、科研人才更少；從人才能力結(jié)構(gòu)看，大多都是簡(jiǎn)單操作應(yīng)用型，能夠從事行業(yè)管理且有新思想、新思路的人才較少，一定程度上制約了公路事業(yè)發(fā)展。

2.能獨(dú)當(dāng)一面的拔尖人才和復(fù)合型人才缺乏

由于傳統(tǒng)管理模式的單一，許多職工長(zhǎng)期從事單一崗位，且學(xué)習(xí)方向單一，導(dǎo)致單技能人才多，能獨(dú)當(dāng)一面的拔尖人才和復(fù)合型人才缺乏，一旦有大型工程，既懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才就顯得捉襟見(jiàn)肘。

3.人力資源管理方式過(guò)于陳舊，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不夠健全

公路行業(yè)人力資源管理仍停留在傳統(tǒng)的人事管理模式上，人員老化、人才缺檔。在管理上存在重工程技術(shù)，輕管理的傾向；在用人上存在論資排輩、重關(guān)系、輕業(yè)績(jī)的傾向，這些都不同程度阻礙人才的脫穎而出。

4.公路企業(yè)教育投入不足，培訓(xùn)體系落后

受傳統(tǒng)人事管理模式的影響，不重視教育培訓(xùn)，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，忽視了職工的再教育和科學(xué)管理，職工潛能難以調(diào)動(dòng)和持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)公路企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策和建議

1.制定合理的人力資源發(fā)展規(guī)劃

公路企業(yè)要根據(jù)本單位實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)本部門在未來(lái)環(huán)境變化中人力資源的供給與需求狀況，制定出人力資源獲取、開(kāi)發(fā)、利用、管理的策略，做到“能適用，有余地，可發(fā)展”。在安排各項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)要適當(dāng)增加人才經(jīng)費(fèi)的投入。

2.調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

公路企業(yè)要結(jié)合本單位發(fā)展的具體情況，根據(jù)發(fā)展需求研究制訂公路企業(yè)的人才規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地改善職工隊(duì)伍的文化層次和學(xué)歷水平。要加大培養(yǎng)教育力度，將一般的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源；大力舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)教育，將一般的公路職工轉(zhuǎn)化為技能型人才；加大單位管理人才培養(yǎng)力度，搭建平臺(tái)，讓一般干部職工在各種工作實(shí)踐中鍛煉，成為公路企業(yè)管理人才。圍繞公路企業(yè)職能結(jié)構(gòu)調(diào)整人才布局，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

3.以人為本，加強(qiáng)公路文化建設(shè)

公路文化與人力資源管理相輔相成，互相促進(jìn)。首先要強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)管理工作；其次要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)公路職工責(zé)任感；再次要以人為本，改善生活條件，增強(qiáng)職工“歸屬”感。及時(shí)了解公路職工的需求和意見(jiàn)，暢通民意渠道，充分調(diào)動(dòng)職工參政的積極性。注重公路職工對(duì)文化生活的追求和需要，可通過(guò)開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富職工文化生活、陶冶情操，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力。

4.完善人才選拔任用機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境

要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，完善民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，給想成才的人創(chuàng)造條件，充分利用各種宣傳手段努力營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚人才、渴望成才的人文環(huán)境，在公路企業(yè)形成尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5.完善多種形式的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性

通過(guò)完善崗位聘用制度、專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘制度、人員內(nèi)部流動(dòng)制度和選用制度，建立規(guī)范、有效的人才激勵(lì)機(jī)制。一是要堅(jiān)持“能力本位論”，對(duì)于在公路工作中業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員，在評(píng)聘稱職時(shí)可不受年齡、學(xué)歷、資歷、身份等條件的限制，給予破格晉升，并在聘任指標(biāo)上優(yōu)先給予考慮。二是要實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)聘、崗位調(diào)動(dòng)、待崗等靈活的競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制，推動(dòng)職工能上能下，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。三是要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破論資排輩的傳統(tǒng)模式，把既懂得管理又有專業(yè)的青年人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要完善績(jī)效考評(píng)制度，員工的薪酬必須要結(jié)合績(jī)效考評(píng)與業(yè)績(jī)掛鉤，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的目的。endprint