申紋全

鐵路企業(yè)高技能人才培養(yǎng)是提高鐵路職工整體素質(zhì)，提高鐵路核心競爭力，實(shí)現(xiàn)鐵路快速發(fā)展的重要一環(huán)。人才是鐵路發(fā)展的基礎(chǔ)，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備必須通過高技能的人掌握和應(yīng)用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，形成運(yùn)輸生產(chǎn)力。

高技能人才隊(duì)伍尤其是技術(shù)工人工作在施工生產(chǎn)的第一線，是企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的具體實(shí)施者和主力軍，承擔(dān)著將科技成果和各項(xiàng)規(guī)章制度通過艱苦勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，其技能和素質(zhì)直接影響著安全質(zhì)量和運(yùn)輸效益，影響著鐵路的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。怎樣才能有效地培養(yǎng)與管理好鐵路高技能人才，促進(jìn)鐵路企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展，一直是困撓鐵路運(yùn)輸企業(yè)的一個(gè)嚴(yán)峻而又必須解決的問題。

邯鄲站將高技能人才的培養(yǎng)作為職工隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

一、高技能人才培養(yǎng)中存在的問題

隨著鐵路高速發(fā)展的不斷深入，運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和運(yùn)輸組織的變化，特別是高新技術(shù)的不斷應(yīng)用，目前高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)鐵路發(fā)展的需要。一方面我們需要大量高技能人才，但另一方面我們在高技能人才的培養(yǎng)上存在許多不合理的因素。

1.對(duì)高技能人才培養(yǎng)理念有待提高

一部分企業(yè)管理者，缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，存在重工作輕選拔、重眼前輕長遠(yuǎn)的傾向，把生產(chǎn)經(jīng)營視作硬指標(biāo)，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為軟指標(biāo)?！罢f著重要，做起來次要，忙起來不要”，還沒有把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提升到戰(zhàn)略性高度去認(rèn)識(shí)，對(duì)“人才就是生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓人才隊(duì)伍建設(shè)投入大、見效慢。尤其嚴(yán)重的是，在人才短缺的情況下，仍存在人才浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.對(duì)高技能人才培養(yǎng)機(jī)制、制度不健全

不少單位還沒有建立高技能人才培養(yǎng)制度，缺乏有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)機(jī)制。鐵路企業(yè)對(duì)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策與當(dāng)前企業(yè)的高速發(fā)展不匹配，高技能人才在部分系統(tǒng)領(lǐng)域的相關(guān)待遇相對(duì)不高。對(duì)相關(guān)高技能人才的培養(yǎng)和使用制度有待提高，路局對(duì)基層單位高技能人才的培養(yǎng)任務(wù)沒有硬性考核及具體政策要求，高技能人才的培養(yǎng)缺乏有效的制度監(jiān)督考核。

3.高技能人才總量儲(chǔ)備不足

從人員結(jié)構(gòu)上，一般性人才較多，但高、精、尖、復(fù)合型人才仍顯短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前鐵路發(fā)展的需要。同時(shí)，受生產(chǎn)資源和勞動(dòng)組織整合的制約，生產(chǎn)崗位整合及標(biāo)準(zhǔn)確定相對(duì)滯后，各主要工種和層次的職業(yè)資格考試及崗位準(zhǔn)入制度尚未健全到位等因素影響，也制約了鐵路高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

4.職工文化水平有待提高

由于鐵路長期存在重知識(shí)、輕技能，重管理、輕技術(shù)等傳統(tǒng)觀念，使技能型人才的短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。近年來招收的大中專畢業(yè)生從事現(xiàn)場技術(shù)工作的又“下不去，留不住”，而招收的一些復(fù)員退伍軍人文化程度普遍又低，培養(yǎng)周期相對(duì)較長“想用又用不上”。由于鐵路市場化的用工機(jī)制建立尚不完備，加上生產(chǎn)一線勞動(dòng)強(qiáng)度大，一線職工與管理人員的收入比較差距大，導(dǎo)致一些職工產(chǎn)生“不想學(xué)習(xí)、被動(dòng)學(xué)習(xí)、不愿干活”的現(xiàn)象比較突出，使生產(chǎn)一線的技術(shù)工人技能水平無法提高，造成高技能人才隊(duì)伍整體文化水平不能提升，隊(duì)伍不能壯大。特別是在當(dāng)前新形勢、新任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求下，高技能人才已經(jīng)存在不小的差距。比如說隨著高鐵的開通，涌現(xiàn)許多新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，這就需要這些高技能人才及時(shí)補(bǔ)充新鮮的“知識(shí)血液”，通過知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善提高，方可適應(yīng)鐵路新形勢下發(fā)展的需求。

5.高技能人才結(jié)構(gòu)分布不合理

鐵路專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不科學(xué)，關(guān)鍵崗位和工種的技術(shù)力量不強(qiáng)。在技術(shù)工人招收培養(yǎng)計(jì)劃上對(duì)關(guān)鍵崗位工種上調(diào)整不及時(shí)，對(duì)年齡結(jié)構(gòu)缺乏連貫性，結(jié)構(gòu)矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)為技師和高級(jí)技師在工種中的分布結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

6.高技能人才在企業(yè)的重要地位和價(jià)值有待提高

盡管近年來鐵路局為提高高技能人才的待遇先后出臺(tái)了政策規(guī)定，但與其他行業(yè)相比，鐵路高技能人才在企業(yè)的各種福利待遇、工資收入、提級(jí)提職等方面還與專業(yè)技術(shù)人員、管理人員有一定差距，其自身的技術(shù)價(jià)值沒有真正得到體現(xiàn)。這種現(xiàn)象長期持續(xù)下去，必然導(dǎo)致技術(shù)工人的崗位沒有吸引力，青年職工不積極爭當(dāng)技術(shù)工人，即使到了技術(shù)工人崗位，對(duì)本職工作也不能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)骨干作用，還有的技術(shù)工人思想活躍，思想上常常被社會(huì)上各種信息、各種思潮所干擾，導(dǎo)至不能安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的精神。

二、加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)，世界各國都將高技能人才的培養(yǎng)開發(fā)作為企業(yè)發(fā)展的核心，我國鐵路企業(yè)也要從自身需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待技能人才在鐵路建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，把人才問題提升到企業(yè)戰(zhàn)略的層面，不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確立了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的方針政策。為此，鐵路企業(yè)的各級(jí)決策部門和管理人員必須要具有戰(zhàn)略意識(shí)和獨(dú)到眼光，精心培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、適應(yīng)鐵路企業(yè)新發(fā)展，具有可持續(xù)、再提升的優(yōu)秀高技能人才隊(duì)伍，而且高級(jí)技師和技師能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)示范和技術(shù)帶頭作用，做好在一線生產(chǎn)中的傳、幫、帶工作，提高班組的自控、互控能力。同時(shí)，按照有條不紊、循序漸進(jìn)的原則，繼續(xù)做好工人的職業(yè)技能評(píng)價(jià)（鑒定）工作，經(jīng)過若干年的努力，確實(shí)建立一支技術(shù)過硬的技術(shù)工人隊(duì)伍。

1.要營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的工作大環(huán)境

高技能人才在鐵路生產(chǎn)科技創(chuàng)新中具有不可替代的作用，高技能人才是鐵路不可缺少的重要人力資源。鐵路企業(yè)必須大力營造良好氛圍，為高技能人才發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。良好的氛圍和環(huán)境能激勵(lì)和引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，使高技能人才脫穎而出，為人才的培養(yǎng)和成長孕育了適宜的土壤。還要大力宣傳高技能人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，充分發(fā)揮輿論的宣傳和導(dǎo)向，尊重高技能人才的人格魅力，充分展現(xiàn)他們的技術(shù)價(jià)值，要從根本上拋棄注重學(xué)歷輕視技能、注重管理輕視一線、注重干部輕視工人的陳舊觀念，從而在全路營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的大環(huán)境。endprint

一是宣傳企業(yè)重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的文化。要在全路營造“尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚技術(shù)”的濃厚氛圍，使一線職工對(duì)自身職業(yè)充滿自豪感和榮譽(yù)感；二是對(duì)高技能人才在鐵路企業(yè)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行大力宣傳。要對(duì)在運(yùn)輸生產(chǎn)中涌現(xiàn)的高技能人才成功案例和突出成績予以重點(diǎn)報(bào)道，加大對(duì)基層生產(chǎn)一線高技能人才的宣傳力度，為技能人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是對(duì)高技能人才的薪酬激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)是企業(yè)在確定職工崗位薪酬中，將個(gè)人技能水平作為優(yōu)先考慮的因素，加大對(duì)企業(yè)在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中，積極推行高技能人才的使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、業(yè)績貢獻(xiàn)與待遇相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。四是對(duì)企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)和任用體系進(jìn)行宣傳。突出宣傳企業(yè)在高技能人才的培養(yǎng)中，堅(jiān)持以職工個(gè)人品德、能力和工作業(yè)績?yōu)楹诵?，完善高技能人才?duì)伍的擇優(yōu)競爭、公平選拔的任用機(jī)制，發(fā)揮高技能人才的技術(shù)骨干引領(lǐng)和示范作用，做好傳幫帶工作。

2.健全培養(yǎng)長效機(jī)制，提高人才管理水平

十年樹木，百年樹人。作為鐵路企業(yè)，要始終堅(jiān)持把開發(fā)高技能人才作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)長期重大戰(zhàn)略，不斷建立健全有利于人才成長發(fā)展的長效機(jī)制。一是要建立健全組織管理機(jī)制。為了提高職工素質(zhì)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)，做好高技能人才培養(yǎng)和開發(fā)工作，確定抓技能人才開發(fā)的組織原則，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查，年底有總結(jié)，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要建立健全培訓(xùn)教育管理機(jī)制。把常年培訓(xùn)教育工作作為實(shí)施職工素質(zhì)教育的基本渠道，常抓不懈、狠抓落實(shí)。特別是在開展培訓(xùn)中，結(jié)合人力資源開發(fā)規(guī)則做到年年有培訓(xùn)計(jì)劃，為技能人才培養(yǎng)工作的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要建立健全人才開發(fā)資金保障機(jī)制。將技術(shù)工人培訓(xùn)作為企業(yè)人力資本最重要的一項(xiàng)投資，要制定每季度高技能人才建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，保證充足的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，確保一線職工的知識(shí)、技能與行業(yè)技術(shù)、規(guī)范同步更新提高。四是健全高技能人才“傳、幫、帶”機(jī)制。企業(yè)生產(chǎn)一線是技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的場所，企業(yè)要充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，開展“技師目標(biāo)帶徒”活動(dòng)，讓技師利用他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)年輕職工奮進(jìn)，給年輕人搭建施展才華的平臺(tái)，通過名師帶徒、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、觀摩研討等方式，為職工繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，不斷提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使更多職工在不同崗位的實(shí)踐中成長為企業(yè)需要的人才。五是推行高技能人才的先進(jìn)典型選樹機(jī)制。從一線職工中抓好先進(jìn)勞模的選樹工作，通過對(duì)先進(jìn)模范事跡的宣傳教育，引導(dǎo)高技能人才向結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)型人才發(fā)展，將職工素質(zhì)工程、文化建設(shè)工作融入企業(yè)高技能人才建設(shè)工作之中。

3.創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)思路，豐富教育培訓(xùn)手段

培養(yǎng)高技能人才的根本目的，就是讓他們在實(shí)際生產(chǎn)和工作中發(fā)揮技術(shù)帶頭作用，在高、難、新、尖等工作和生產(chǎn)環(huán)境中攻難關(guān)、出成果。

一是要建立專業(yè)化的技能培訓(xùn)基地，建成布局合理，技能含量高，建起培訓(xùn)演練設(shè)備與現(xiàn)場同步、培訓(xùn)手段科學(xué)先進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量一流的現(xiàn)代化技能培訓(xùn)基地。同時(shí)鼓勵(lì)研制可移動(dòng)教學(xué)設(shè)備，以方便現(xiàn)場職工的培訓(xùn)。規(guī)范技能人才培訓(xùn)體系，結(jié)合一線生產(chǎn)實(shí)際，建立形式靈活多樣的高技能人才的培訓(xùn)模式。高技能人才培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程，要實(shí)現(xiàn)真正提高高技能人才技術(shù)水平和綜合能力的目標(biāo)，僅通過單一的培訓(xùn)模式是遠(yuǎn)不夠的。凡是能夠適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)，并及時(shí)不斷地為鐵路發(fā)展提供技術(shù)動(dòng)力支持的培訓(xùn)模式就是合適的。要緊密圍繞鐵路企業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同運(yùn)輸生產(chǎn)項(xiàng)目、不同工種崗位的實(shí)際性質(zhì)，采取定期或不定期地組織開展形式多樣、實(shí)用可行的崗位技術(shù)練兵、背規(guī)比武等職業(yè)技能競賽活動(dòng)，并通過各種宣傳手段，擴(kuò)大職業(yè)技能競賽活動(dòng)的積極影響，推動(dòng)對(duì)高技能人才的激勵(lì)和示范作用，在廣大職工中掀起學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練絕活、當(dāng)能手的熱潮，為更多的高技能人才提供展示自我、比拼技能的機(jī)會(huì)。

二是要完善職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的各項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，明確技能鑒定工作的目的、方法和定位，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突破比例、工齡、資歷和身份界限，不論資排輩，支持鼓勵(lì)符合條件的技術(shù)工人參加培訓(xùn)和鑒定，建立起以職業(yè)道德為基礎(chǔ)、以技術(shù)能力為重點(diǎn)、以工作態(tài)度為導(dǎo)向的高技能人才評(píng)價(jià)體系。

三是要合理制定技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃。要制定切實(shí)可行的高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，將技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃與企業(yè)發(fā)展思路相吻合，計(jì)劃要重點(diǎn)考慮企業(yè)需缺技術(shù)工種和現(xiàn)有高技能人才年齡結(jié)構(gòu)，確保高技能人才培養(yǎng)滿足企業(yè)發(fā)展需求。

四是要建立高技能人才任免管理。應(yīng)當(dāng)建立起培訓(xùn)、鑒定、使用相結(jié)合的一體化管理機(jī)制。一方面要落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行評(píng)聘分開，把鑒定等級(jí)與按崗位規(guī)范聘用相結(jié)合，對(duì)通過培訓(xùn)考核和參加職業(yè)技能鑒定取得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)資格證書的技術(shù)工人在班組長競聘、提職、提級(jí)等使用上，擇優(yōu)聘用，并根據(jù)他們的技術(shù)特點(diǎn)，安排到合適的崗位，通過壓擔(dān)子，讓他們參與車間的技術(shù)攻關(guān)、科技改進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為他們發(fā)揮自己的一技之長提供平臺(tái)，抑制近親繁殖，任人為親現(xiàn)象的蔓延，做到人盡其才。

五是要充分落實(shí)待遇激勵(lì)政策。要把技能等級(jí)、崗位表現(xiàn)與相關(guān)待遇相聯(lián)系，充分發(fā)揮職業(yè)資格培訓(xùn)、考核、聘用和收入分配中的杠桿作用，切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策待遇，充分體現(xiàn)知識(shí)和技能的價(jià)值。對(duì)有特殊技術(shù)成果的高技能人才建立津貼制度，要比照企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的知識(shí)分子、工程師等實(shí)行津貼的制度的方式，解決高技能人才政治和福利待遇問題。同時(shí)，還要注重從政治上關(guān)心技能人才，幫助他們解決工作中的困難和問題，激勵(lì)他們崗位成才和崗位奉獻(xiàn)。

六是要規(guī)范技能人才管理機(jī)制。推行“以人為本”管理制度，創(chuàng)造和諧、向上、健康的企業(yè)文化氛圍；推行管理序列和技術(shù)序列人才平行發(fā)展的管理機(jī)制，使兩個(gè)序列人才待遇基本一致；縮小管理人員與技術(shù)工人，長期工人與合同工人的待遇差異，實(shí)行同工同酬，同崗?fù)街贫龋瑫惩寄苋瞬懦刹沛?，促進(jìn)高技能人才快速成才。

七是要加強(qiáng)生產(chǎn)和學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式。鐵路技術(shù)院校雖已移交地方管理，但在師資和教學(xué)條件上具有雄厚的基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)高技能人才的集約化培養(yǎng)。鐵路院?？梢愿玫匕l(fā)揮在高技能人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢，走校企合作培養(yǎng)高技能人才的道路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。鐵路企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有相關(guān)專業(yè)的高職院校，將高職院校技能人才培養(yǎng)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要組成部分，充分利用好高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地教育，選送一批企業(yè)年輕技術(shù)人員參加職院校的高技能人才再培養(yǎng)過程，將高職院校作為企業(yè)后備技能人才的資源庫，利用校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合方式，打造企業(yè)高素質(zhì)的技能人才。

4.引導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，拓展成才通道

要引導(dǎo)技術(shù)工人加強(qiáng)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)，拓展技術(shù)工人成才通道。要教育技術(shù)工人樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，“向一切可以學(xué)習(xí)的人學(xué)習(xí)，向一切可以學(xué)習(xí)的新事物學(xué)習(xí)”。要樹立技術(shù)工人學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的理念，把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)提出學(xué)習(xí)要求，通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。要幫助技術(shù)工人認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)教育是最簡便易行、最通俗普及，最自然而然的提高個(gè)人能力的方式，讓技術(shù)工人重視每一次的培訓(xùn)教育。要教育他們在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)已成為改變個(gè)人及企業(yè)命運(yùn)的決定因素，培養(yǎng)技術(shù)工人形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，把原有“要我學(xué)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，而不是被迫學(xué)習(xí)。通過引導(dǎo)技術(shù)工人樹立正確的學(xué)習(xí)觀，真正提高企業(yè)教育培訓(xùn)的效果，使技術(shù)工人能真正掌握一門技能，建立一支學(xué)習(xí)型的高技能人才隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

高技能人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要解決數(shù)量更應(yīng)重視質(zhì)量，需要全方位的統(tǒng)籌考慮。解決好高技能人才培養(yǎng)中的難點(diǎn)問題有利于高技能人才培養(yǎng)工作的健康、有序開展。endprint