曾迎春　黎盼鳳

摘 要：本文對(duì)校企合作在恩平中職教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而找出校企合作在恩平中職教育發(fā)展中的受制因素，并從四個(gè)方面探索校企合作在恩平中職教育中的出路：著力改變職教中心的辦學(xué)模式，拓寬合作思路；切實(shí)體現(xiàn)行業(yè)的指導(dǎo)作用，挖掘合作潛力；努力提高企業(yè)的參與熱情，夯實(shí)合作基礎(chǔ)；充分發(fā)揮恩平政府的助推作用，提供合作支撐。

關(guān)鍵詞：校企合作；恩平市；中職教育；職教中心

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2015）05-0114-03

2013年9月，恩平市委、市政府將市廣播電視大學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校組建成恩平市職業(yè)技術(shù)教育中心，進(jìn)一步整合教育資源，深化職業(yè)教育體制改革，這次大膽的革新翻開恩平市職業(yè)教育發(fā)展嶄新的一頁。為此，職教中心明確了改革目標(biāo)，即與恩平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相對(duì)接，力爭用三年的時(shí)間創(chuàng)建省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為目標(biāo)。校企合作是職業(yè)教育模式的重要組織部分，恩平市委市政府成立了校企合作推進(jìn)小組。我中心大膽探索，不斷創(chuàng)新，在校企合作開設(shè)訂單教育，為校企合作的深入發(fā)展提供了許多值得借鑒的藍(lán)本。但我們也清楚地看到，目前我國行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性整體不高，參與程度不平衡，尤其是在恩平，校企合作還只是停留在口號(hào)和形式上。

一、校企合作在恩平中職教育中的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)、教育、思想觀念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展程度等綜合因素的作用，校企合作在恩平中職教育中始終處于尷尬的境地。一則恩平大部分企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育的意義和如何參與還不太了解，出于對(duì)生產(chǎn)安全和成本的考慮，不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)和教師進(jìn)修；二則我中心雖然以積極的態(tài)度努力想促成校企合作，但由于沒有明顯的優(yōu)勢資源，因而對(duì)企業(yè)缺乏吸引力，即使與一些企業(yè)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議或者在企業(yè)掛牌成立實(shí)訓(xùn)基地，但并沒有形成真正意義上的校企合作或者深層次的合作。一個(gè)很值得深思的現(xiàn)實(shí)就是恩平中職學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生往往更愿意到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)崗位，這樣不僅有悖于學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)于恩平企業(yè)來說也流失了許多應(yīng)用型人才，出現(xiàn)了“雙失”的局面。

二、校企合作在恩平受制的原因分析

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)大批應(yīng)用能力強(qiáng)的技能型人才，這就決定了職業(yè)教育必須實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。但校企合作在恩平的中職教育中卻并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

（一）企業(yè)對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)不足，思想比較保守

在恩平，許多企業(yè)還沒有意識(shí)到校企合作的意義，在校企合作中處于消極和被動(dòng)的態(tài)勢。企方往往認(rèn)為校企合作中得益的是學(xué)校和學(xué)生，企業(yè)參與校企合作是“賠本的買賣”，加上許多企業(yè)受狹隘的經(jīng)營觀念和目前市場總體發(fā)展環(huán)境的影響，往往追求短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)在對(duì)待校企合作時(shí)帶有較強(qiáng)的功利性。

（二）中職學(xué)校辦學(xué)思路不夠靈活，專業(yè)設(shè)置有待完善

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中職學(xué)校，我中心在辦學(xué)思路和專業(yè)設(shè)置上還不夠靈活，與市場和社會(huì)的結(jié)合還不夠緊密，致使學(xué)校在尋求企業(yè)合作時(shí)有一定的難度。目前我校的龍頭專業(yè)是機(jī)械與電子，今年新開旅游酒店管理、烹飪專業(yè)、數(shù)控技術(shù)等，雖然也考慮到恩平產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但仍存在對(duì)該專業(yè)的自身師資力量和教學(xué)條件欠考慮的現(xiàn)象，另外因?yàn)檎n程設(shè)置的不科學(xué)、不合理、不銜接，也導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量與企業(yè)評(píng)價(jià)脫節(jié)，學(xué)生綜合素質(zhì)與企業(yè)要求不相符，而這些常常也成為企業(yè)拒絕校企合作的原因之一。

（三）恩平政府主導(dǎo)缺乏力度

校企合作的發(fā)展，既離不開政府的宏觀管理，又應(yīng)遵循市場規(guī)則。三年來，我中心得到省市財(cái)政資金達(dá)5000多萬元，但校企合作不單只靠學(xué)校與企業(yè)，更多是靠其他部門協(xié)同運(yùn)作。目前，我中心與市府辦前住佛山機(jī)械協(xié)會(huì)調(diào)研，走訪多家企業(yè)，也聽取了多位企業(yè)家的意見，其中提到就是相關(guān)部門的審批程序相對(duì)煩瑣，其二就是勞動(dòng)力的需求，恩平第一家進(jìn)駐企業(yè)粵馳老總說：“招聘四個(gè)月沒招到一個(gè)人。原因之一就是政府宣傳沒到位，原因之二對(duì)企業(yè)招工的社會(huì)認(rèn)同度較底，大部分求職者愿意選擇政府部門而非企業(yè)?！睂?shí)踐證明，職業(yè)教育校企合作，沒有政府的職能部門協(xié)同推動(dòng)和持續(xù)支持，很難深入開展。

（四）行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)不夠完善

目前，企業(yè)參與中職人才培養(yǎng)方面大多是政策性文件，法律法規(guī)性文件較少，缺乏可操作性。而且就恩平而言，對(duì)于企業(yè)參與中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)尚未形成有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的利益考慮不足，保護(hù)不夠，曾經(jīng)有企業(yè)老總說到：“我們進(jìn)駐恩平，作為恩平政府不單是從稅收層面考慮，更應(yīng)該從企業(yè)帶動(dòng)地方消費(fèi)層面考慮，從制度層面規(guī)范企業(yè)利益。”此外，政府也還沒有建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和促進(jìn)校企合作。

三、校企合作在恩平中職教育中的對(duì)策探究

中職教育具有地方性的特點(diǎn)，旨在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。職教中心是培養(yǎng)恩平地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高技能人才的高地，它的發(fā)展必須與恩平經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。恩平要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛和實(shí)力的提升，同樣也離不開職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。而職業(yè)教育只有適應(yīng)市場、企業(yè)和社會(huì)的需求，才有旺盛的生命力。這就為中職和企業(yè)之間提供了合作的基礎(chǔ)。但是，如何在恩平中職學(xué)校和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作，是一個(gè)有待研究的課題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012）》明確提出：“要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！笨梢姡胪七M(jìn)校企合作，必須政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多方參與，共同為學(xué)校和企業(yè)“聯(lián)姻”出謀劃策。

校企合作在恩平市中職教育中的發(fā)展探究

（一）著力改變學(xué)校的辦學(xué)模式，拓寬合作思路

我中心只有走校企合作的道路，辦出特色，培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才，同時(shí)主動(dòng)為社會(huì)和企業(yè)搞好員工培訓(xùn)工作和繼續(xù)教育工作，才能越辦越好，才能越辦越強(qiáng)。當(dāng)然，真正要實(shí)現(xiàn)校企合作并不是一蹴而就的事。對(duì)于學(xué)校來說，需要改變的是一系列的既成事實(shí)。校企合作的理想狀態(tài)是教師既是學(xué)校的老師又是企業(yè)的員工，員工既是企業(yè)的員工又是學(xué)校的老師。教師能真正用未來的技術(shù)培養(yǎng)現(xiàn)在的學(xué)生，而不是用現(xiàn)在的甚至是過去的技術(shù)培養(yǎng)未來的學(xué)生。愿望是好的，但實(shí)際操作起來卻是艱難的。要實(shí)現(xiàn)從校長到教師再到學(xué)生與企業(yè)的融合，方法只有一個(gè)，那就是以改革辦學(xué)模式為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬辦學(xué)思路，改變學(xué)習(xí)方式。

（二）切實(shí)體現(xiàn)行業(yè)的指導(dǎo)作用，挖掘合作潛力

2014年2月27日，恩平市召開校園對(duì)接，校企合作專題工作會(huì)議，確立了恩平職教中心與恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)校（學(xué)校）園（園區(qū)）對(duì)接，校企合作，雙招互助的戰(zhàn)略關(guān)系，并在恩平市政府專門成立校企合作辦公室。目前，恩平市各級(jí)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)加入合作陣營，一改以往學(xué)校和企業(yè)“唱雙簧”的局面，開始了校企合作的“多重奏”。以前的校企合作是學(xué)校與企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，有了行業(yè)協(xié)會(huì)做中介，校企合作就轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)面”了。學(xué)校圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，通過一些行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召一些大的規(guī)?；髽I(yè)，進(jìn)行“訂單式”的培養(yǎng)，使得學(xué)校的人才更貼近企業(yè)，符合企業(yè)的需要。

中職學(xué)校的地方性與職業(yè)性特點(diǎn)，決定了它必須根據(jù)恩平經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場的變化，及時(shí)開發(fā)“適銷對(duì)路”的專業(yè)，做到專業(yè)與社會(huì)職業(yè)相呼應(yīng)，專業(yè)與企業(yè)需求相對(duì)接，專業(yè)與就業(yè)崗位相掛鉤。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)的代表，其數(shù)據(jù)庫中貯存著大量的會(huì)員單位，并與優(yōu)秀企業(yè)保持著經(jīng)常的聯(lián)系，對(duì)于學(xué)校來說，通過行業(yè)協(xié)會(huì)尋找合作企業(yè)，與企業(yè)溝通關(guān)系、建立聯(lián)系，無疑是一個(gè)捷徑。比如恩平市機(jī)械協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)目前我校已與佛山寶索機(jī)械有限公司、佛山奧爾斯電梯有限公司分別簽訂訂單協(xié)議。

（三）努力提高企業(yè)的參與熱情，夯實(shí)合作基礎(chǔ)

在恩平，由于自身?xiàng)l件的限制，很多企業(yè)不愿意甚至排斥校企合作，有的是因?yàn)槠髽I(yè)不喜歡學(xué)校過多干預(yù)，擔(dān)心企業(yè)核心技術(shù)外泄；有的因?yàn)槠髽I(yè)不重視或?qū)ε嘤?xùn)過的學(xué)生不能提供相應(yīng)的待遇，學(xué)生寧愿違約也不進(jìn)企業(yè)就業(yè)，致使合作育人以失敗告終。

在校企合作中，要想讓企業(yè)主動(dòng)熱情起來，恩平政府必須加強(qiáng)政策導(dǎo)向上的激勵(lì)，對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)給予政策傾斜，使其享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，如在稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、資金補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)作出明確的政策規(guī)定。同時(shí)，要確保企業(yè)在校企合作中能獲得預(yù)期的利益，包括優(yōu)先獲得畢業(yè)生的挑選權(quán)，可以利用學(xué)校資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行繼續(xù)教育等。只有讓企業(yè)在校企合作中真正嘗到甜頭，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到校企合作中來。

（四）充分發(fā)揮政府的助推作用，提供合作支撐

校企合作是企業(yè)、中職學(xué)校在各自不同利益的基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求共同利益的一種有效途徑。我中心和企業(yè)是校企合作這一矛盾體的兩個(gè)方面，二者之間存在著不可避免的矛盾，這就需要恩平政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，構(gòu)建企業(yè)和學(xué)校資源共享、互利互贏的發(fā)展格局，使雙方都能從合作中得到利益，進(jìn)而促進(jìn)雙方更好地實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)。

目前我中心與一些企業(yè)簽訂了訂單合作協(xié)議， 有些協(xié)議還僅僅只是流于形式不能落到實(shí)處。恩平市政府可以對(duì)協(xié)議予以監(jiān)督，如可以成立校企合作評(píng)估機(jī)構(gòu)定期對(duì)校企合作進(jìn)行檢查、評(píng)估，以保證合作方向與合作公平。也可以通過成立專家委員會(huì)的作用來推動(dòng)校企合作的深入發(fā)展。此外，地方政府還可以利用一切有效的宣傳手段，為校企合作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享，是實(shí)現(xiàn)中職教育及企業(yè)管理現(xiàn)代化、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要前提條件，也是中職教育與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是國家教育體制改革試點(diǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容。在恩平，我們只有在借鑒別人成功模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，解放思想，大膽探索，校、企、政三方共同努力，才能鋪設(shè)出一條適合自身發(fā)展的校企合作之路。

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責(zé)任編輯 賴俊辰