董國強(qiáng)

搞 要：安全檢查是安全管理的常用工作方法，也是預(yù)防事故，發(fā)現(xiàn)隱患指導(dǎo)整改的必要工作手段。安全檢查的重要原則就是要有明確的檢查目的，安全檢查方法根據(jù)檢查的目的不同而不同，編制或運(yùn)用安全表進(jìn)行檢查，是提高安全檢查效率最有效的辦法。

關(guān)鍵詞：安全；檢查；組織；實(shí)施

安全檢查是一項(xiàng)基本安全工作。要保證良好的檢查效果有一定困難。針對(duì)這種情況，在安全檢查前，組織安排一次專門培訓(xùn)，讓參檢人員對(duì)檢查目的和任務(wù)有明確的認(rèn)識(shí)，熟悉和了解檢查涉及的工作要領(lǐng)，掌握必要的安全知識(shí)和技術(shù)，將對(duì)保證安全檢查效果起到很好的作用。

一、目的和任務(wù)

安全檢查的重要原則就是要有明確的檢查目的，在目的明確的前提下，檢查的任務(wù)就是辨識(shí)和查出被檢查系統(tǒng)存在或可能出現(xiàn)的各種相關(guān)危險(xiǎn)因素，確認(rèn)被檢查對(duì)象的狀態(tài)，提出消除或控制這此危險(xiǎn)的要求或辦法。檢查人員首先應(yīng)該明確，危險(xiǎn)的概念一般應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是被檢查系統(tǒng)的危險(xiǎn)源，二是被檢查系統(tǒng)生產(chǎn)、運(yùn)營過程中存在的隱患和可能出現(xiàn)的各種不安全因素。而生產(chǎn)、運(yùn)營過程中存在的隱患和可能出現(xiàn)的各種不安全因素，其危險(xiǎn)性質(zhì)和存在形式復(fù)雜，是我們安全檢查的重點(diǎn)，因此，檢查要有明確的針對(duì)性。

二、檢查形式

根據(jù)檢查的目的和任務(wù)，常見檢查形式有：

安全生產(chǎn)督查：政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要而組織開展的定期或不定期的安全檢查。

專項(xiàng)安全檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或政府其他行政部門針對(duì)某一項(xiàng)工作或某一特定情況而組織開展的安全檢查。

行政執(zhí)法檢查：按照國家安全法律法規(guī)的規(guī)定和要求，對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的安全檢查，由具有執(zhí)法資格的政府公務(wù)人員執(zhí)行。

投產(chǎn)驗(yàn)收檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)重大新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目或重大技術(shù)改造項(xiàng)目正式投產(chǎn)前組織進(jìn)行的“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查。

企業(yè)內(nèi)部安全檢查：企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和工作計(jì)劃，自行組織開展的內(nèi)容安全檢查。

三、檢查的組織、技術(shù)準(zhǔn)備

（一）確定檢查對(duì)象、范圍、日期、制訂檢查計(jì)劃。

（二）根據(jù)檢查的規(guī)模和重要性，組織有關(guān)人員組成檢查組，邀請(qǐng)相關(guān)專家，確定檢查組負(fù)責(zé)人。

（三）收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政文件資料。

（四）收集檢查對(duì)象的相關(guān)安全資料，盡可能了解檢查對(duì)象的管理特性和危險(xiǎn)特征。

（五）根據(jù)檢查的具體要求和內(nèi)容，編制或應(yīng)用相應(yīng)的安全檢查表。

（六）準(zhǔn)備必要的檢查和測(cè)試工具、安全防護(hù)用具、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)記錄用具。

（七）召開檢查組會(huì)議，進(jìn)行必要的工作分工。

四、檢查技術(shù)

一般檢查人員應(yīng)具備以下基本技術(shù)素質(zhì)：

能編制或使用安全檢查表。

知道如何記檢查筆記。檢查過程不能只看，發(fā)現(xiàn)問題不能只靠記憶，而要及時(shí)做筆記。即使檢查后要做正式書面報(bào)告，個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)也要抓住重點(diǎn)記錄。

善于查閱和應(yīng)用存檔報(bào)告。檢查之前，要查閱被檢查對(duì)象的存檔資料，掌握相關(guān)信息，了解過去問題及處理情況。這點(diǎn)特別重要，對(duì)核實(shí)以前整改措施的落實(shí)有很大作用。檢查時(shí)不僅要，而且要問。因?yàn)閷?duì)有關(guān)工作系統(tǒng)運(yùn)行及操作方法，很難僅靠看來檢查。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)正面詢問操作人員，并認(rèn)真聽取他們對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行及操作方法的改進(jìn)意見。

能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正危險(xiǎn)。這一點(diǎn)很重要。發(fā)現(xiàn)有對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成明顯威脅的危險(xiǎn)或隱患，應(yīng)隨時(shí)糾正而不能等到檢查結(jié)束后處理。

掌握和運(yùn)用定量檢測(cè)方法。某些作業(yè)場(chǎng)所的安全技術(shù)狀態(tài)要做定量檢測(cè)，這些測(cè)試結(jié)果要作為今后檢查進(jìn)行比較的依據(jù)，檢查人員必須掌握和運(yùn)用基本的定量檢測(cè)方法。

五、檢查方法及組織實(shí)施

安全檢查方法根據(jù)檢查的目的不同而不同。常用的安全檢查方法有：

全面檢查、根據(jù)需要，對(duì)被檢查系統(tǒng)或地區(qū)進(jìn)行的全面安全檢查。檢查內(nèi)容可側(cè)重于某一方面，也可根據(jù)檢查對(duì)象的安全狀態(tài)進(jìn)行全方位檢查。

分組檢查，覆蓋面大的地區(qū)性檢查，可以按區(qū)域，也可以按行業(yè)或危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行分組檢查，以提高檢查效率。

重點(diǎn)檢查，根據(jù)危險(xiǎn)特征和危險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患、重要場(chǎng)所進(jìn)行的專門檢查?？梢圆扇》诸惖霓k法，確定重點(diǎn)，集中力量控制和解決突出的安全問題。

重復(fù)檢查，對(duì)于危險(xiǎn)特征突出的重大危險(xiǎn)源、隱患和重要場(chǎng)所的安全，由于其危險(xiǎn)影響面大，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，可以通過重復(fù)檢查，防止隱患遺漏。重復(fù)檢查也可以在一次檢查結(jié)束后，在特定時(shí)間內(nèi)返回再進(jìn)行檢查，以核查檢查效果，即所謂“殺回馬槍”。

抽查，因檢查人員和時(shí)間要求限制，對(duì)危險(xiǎn)類型相似的檢查對(duì)象，可以采取抽查的辦法進(jìn)行檢查。抽查可以根據(jù)所掌握的安全信息，確定重點(diǎn)，也可以隨機(jī)抽查。

六、結(jié)論

通過幾年的安全檢查表的運(yùn)行，安全檢查表的功能和作用體現(xiàn)在以下方面：

一是規(guī)范安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的行為。安全檢查表是采用系統(tǒng)工程的方法，針對(duì)某一生產(chǎn)系統(tǒng)（設(shè)備）的安全狀況事先編制和擬定好的檢查清單或備忘錄，供安全監(jiān)管、監(jiān)察人員應(yīng)用，克服了傳統(tǒng)的安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的隨意性、盲目性，規(guī)范了安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查行為；二是預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事故隱患。安全檢查表是由具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員研制編寫的，涵蓋的內(nèi)容系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性。實(shí)踐證明，安全監(jiān)管、監(jiān)察人員只要以此為藍(lán)本，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督檢查安全狀況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，提前采取預(yù)防措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是加強(qiáng)企業(yè)法制化建設(shè)。安全檢查表是以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等為主要依據(jù)研制和編寫的，具有較強(qiáng)的法律約束力。長期應(yīng)用，可以促進(jìn)企業(yè)依法管理，員工依法操作，監(jiān)管人員依法監(jiān)督的法制化建設(shè)；四是提升企業(yè)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平。安全檢查表是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平的切入點(diǎn)，經(jīng)過長期實(shí)踐和不斷修改完善，可逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化，進(jìn)而與國際職業(yè)安全健康工作接軌，提高企業(yè)現(xiàn)代安全科學(xué)管理水平；五是提高全員安全素質(zhì)。安全檢查表涵蓋的內(nèi)容全面充分、條款簡(jiǎn)明、易懂，讓人印象深刻，使不同文化水平的員工都能夠知道在生產(chǎn)操作過程中，怎樣做才是正確的、安全的，極易掌握。