楊三艷

摘 要 文章分析技工院校開展評價主體多元化的必要性出發(fā)，結合相關國家政策和理論研究，提出了技工院校應由政府、用人單位、學生以及學生家長等主體共同參與技工院校評價中的觀點，同時，還分析了各評價主體參與技工院校評價的作用及意義。

關鍵詞 技工院校 評價主體 多元化

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.06.010

On Technical College Evaluation Diversification

YANG Sanyan

（Guangzhou Industry & Trade Technician College， Guangzhou， Guangdong 510425）

Abstract This paper analyzes the mechanics colleges evaluate the need for diversification， combined with relevant national policies and theoretical research， the mechanic should be government institutions， employers， students and parents to participate in the evaluation and other body mechanic colleges views ， while also analyzing the role and significance of each assessment body mechanic institutions involved in the evaluation.

Key words technician college; evaluation; diversification

1 技工院校開展評價主體多元化的原因

1.1 社會的需要

作為為社會提供勞動力的技工院校應緊跟社會需要來提高人才培養(yǎng)質量。而提供人才培養(yǎng)質量不僅需要提高自身辦學條件、增加資金投入、提升師資隊伍等內在因素，同時，更需要通過吸納更多社會其他方面的建議來不斷自我完善，增強更高適應性，滿足社會各界以及各類企業(yè)對技能型人才的需求。隨著技工院校校企雙制辦學模式的不斷探索和一體化課程教學的不斷深入，要求其需要不斷加強與包括企業(yè)、家長、學生自身在內的各相關主體的聯(lián)系，形成社會評價主體多元化需求的局面。

1.2 國外職業(yè)教育評價發(fā)展的影響

在不少發(fā)達國家的職業(yè)教育評價體系中，政府會有計劃、有步驟地把評價的權利下放到各級各類的社會評價組織中，逐漸形成一個完整的多元體系，成為各國職業(yè)教育的重要力量。因此，借鑒發(fā)達國家的職業(yè)教育評價主體的多元化，我國的技工教育如果想確實提高技工教育人才培養(yǎng)質量，就有必要結合我國國情，開展有多種評價主體參與的評價方式。

2 技工院校開展社會評價主體多元化的依據(jù)

2.1 政策依據(jù)

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）指出，要“依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的緊密結合”，這一政策的出臺，為技工院校開展多元化評價主體提供了有力的參考和法律依據(jù)。

2.2 理論依據(jù)

（1）教育評價主體多元化理論。為了促進教育評價主體多元化的開展，西方學者早在二十世紀七十年代末便開始研究并形成了眾多教育評價主體多元化理論，具體代表性研究的就是美國評價學家派特的“多元主體參與”，柏若克的“相關人員為本的評價”模式，加拿大的柯森斯、俄利的“參與性評價模式”和美國費特曼的“使能評價模式”，他們提出的具有代表性的和真正促進了多元評價在各教育類型中的應用。（2）利益相關者理論。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方一些經(jīng)濟學家關注并研究利益相關者方面的問題，認為利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標過程影響的人，并認為利益相關者應共同治理，強調注重團隊內部和外部各個利益相關者的利益，重視不同利益相關者在所關心的問題和所追求目的上的不同。隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，以培養(yǎng)人才為主體的學校將與政府、用人單位、學生及其家長等的聯(lián)系越來越密切。

3 技工院校多元化評價主體分析

評價主體一：政府。

從國家制定的《勞動和社會保障部關于申辦高級技工學校有關事項的通知》、《勞動和社會保障部關于做好國家重點技工學校評估工作有關事項的通知》等一系列對技工院校評審、評估的文件中可以看出，政府作為學校的主管部門，有權利也有義務對技工院校進行監(jiān)督和服務，對其發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策提出要求和指引。

評價主體二：用人單位。

伴隨著高新技術在企業(yè)中的不斷推廣和應用，企業(yè)為了在發(fā)展中尋求最大利益，除了要更新自身的硬件設備和采用先進技術外，還需要通過提升員工素質和引進、儲備高技能人才來保證企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，而能為企業(yè)提供技能型人才儲備資源的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用的技工院校。

評價主體三：學生。

無論是什么教育類型的學校，學生都是教育、教學活動的直接參與者和見證者，也是教育、教學活動的直接體現(xiàn)者，同時，作為學校教育的消費者，對自身權益的保障只有通過對學校的直接評價才能體現(xiàn)出來，可以說，學生對學校在教學資源的投入、教學內容的有效性、教師教學水平等方面有著重要的發(fā)言權，如果學生不能充分參與到整個學校的評價中來，對學校評價的科學性、真實性就很難得到保證。

評價主體四：學生家長。

學生家長作為技工教育的直接消費者和學生的直接監(jiān)護人，對在為學生選擇報讀學校時，往往會通過各種渠道了解學校在辦學影響、人才培養(yǎng)質量、往屆畢業(yè)生就業(yè)情況、學校管理等方面的信息，以此來確保自己的消費“物有所值”，因此，家長參與技工院校的評價相對其他評價主體來講，更具有實際意義。

4 各評價主體在技工院校評價過程中的作用

4.1 政府作為技工院校評價主體的作用

（1）政府參與學校評價，有利于保證技工院校的基本辦學條件。在我國，只有符合辦學條件的單位和個人才能開辦技工學校，政府作為技工院校辦學資質審核的權力部門，這一點是保證技工院校辦學質量最基本的保障，因此，政府有權利并且有必要參與到技工院校的評價過程中來，而且在評價過重中應發(fā)揮其評價主導作用，為保障技工院校的辦學質量保駕護航。（2）政府參與學校評價，為技工院校的辦學發(fā)揮導向作用。為了監(jiān)督和促使學校能夠真正地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，辦學主管部門結合國家、省市等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向和政策導向，向技工院校發(fā)布相關信息，引導學校通過結合經(jīng)濟發(fā)展方向促進學校發(fā)展適應社會需求，提升辦學的適應性。（3）政府參與學校評價，為促進政府對技工院校的建設和投入起到了重要作用。技工院校的主管部門只有通過對技工院校開展評估工作才能真正發(fā)現(xiàn)和解決學校在發(fā)展過程中所需求的條件，才能加大對技工院校的建設和投入。例如，為進一步增強中職學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，國家投入大筆資金，在全國范圍內啟動了“中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設項目”，為實現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學質量的全面提升奠定了基礎。

4.2 用人單位作為技工院校評價主體的作用

（1）用人單位參與學校評價，有利于評價主體的社會化。用人單位參與學校評價的最直接結果就是：對學校人才培養(yǎng)質量和教師工作質量的評價是通過直接考查能否滿足用人單位的需求為標準，而對學生綜合素質的評價是通過學生就業(yè)后是否適應用人單位崗位和是否可以獲得較高收入為衡量標準的。這時，評價的主體不再是學校，而是學生直接面對的用人單位。從某種意義上來說是一種新的“教考分離”模式，有利于教學質量的提高。（2）用人單位參與學校評價，有利于學校專業(yè)瞄準市場定位。技工院校區(qū)別于普通教育的地方在于它所開設的專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著較為重大的聯(lián)系，因此，專業(yè)設置的合理性主要體現(xiàn)在與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應上，因此，用人單位參與學校評價，不僅可以指出學?，F(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)的不足，同時，也可以反饋專業(yè)對應的行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術發(fā)展趨勢。（3）用人單位參與學校評價，有利于教學內容的合理化。通過用人單位參與學校學生的評價，可以指出學?，F(xiàn)有教學內容的不足，反饋學?，F(xiàn)有專業(yè)對應的行業(yè)企業(yè)各級用人崗位要求及數(shù)量需求，利于學校及時調整教學方案，使教學內容更能滿足用人單位對人才能力的要求，使學生更快適應工作。

4.3 學生作為技工院校評價主體的作用

（1）學生參與技工院校評價，有利于使學校和學生之間形成良好的評價關系。讓學生也成為評價主體，不僅可以增加學校評價透明度，同時，還可以增進學校與學生在相互溝通協(xié)商中的了解和理解，易于形成積極、友好、平等和民主的評價關系。（2）學生參與技工院校評價，是學校了解學生需求的主要途徑。政府參與學校的評價可以有效地保證學校發(fā)展方向的正確性，用人單位參與學校的評價可以有效地保證學校培養(yǎng)的學生符合用人單位的要求，學生參與學校的評價為學校了解學生需求提供了最有效的方法。學生是學校教育教學的對象，他們的需求，他們對學校各方面的提出的意見和建議，是學校制定發(fā)展目標、確定管理方針、制度的有效依據(jù)，可以引導教育管理者有針對性地加大學生自身需求的投入，讓學生更滿意學校提供的服務。（3）學生參與技工院校評價，是加強學生自我管理的重要體現(xiàn)。作為教育教學活動的組織者，我們必須了解自我教育、自主管理的意義、規(guī)律和方法，將我們的培養(yǎng)目標和育人要求轉化成學生自我發(fā)展成長的內在要求，力求達到最佳育人效果。

4.4 家長作為技工院校評價主體的作用

（1）家長參與學校評價，有利于促進對學校的客觀評價。無論是政府還是學校開展的評價都缺乏教育的直接消費者（客戶）的參與，在某種意義上缺失公平性、公正性以及公開性。因此，學生家長參與到學校評價過程中來，有利于促進對學校評價的客觀性。（2）家長參與學校評價，有利于切實滿足客戶需求。通過家長參與學校評價，了解學校在專業(yè)設置、教學模式、教學管理、教學資源、生活設施等方面的情況是否達到客戶需求，為學校進一步收集從客戶角度改善和提升在人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，有利于切實改進學校辦學質量，滿足客戶需求。

評價主體的多元化意味著與技工院校有利益相關的個人或組織可以直接參與到學校各方面的建設、管理和變革中去，這樣的做法不僅可以促進學校與社會的緊密結合，同時，對促進學校自身發(fā)展也將起到積極的促進作用，引領學校持續(xù)發(fā)展。不同評價主體根據(jù)自己的價值取向和利益，對評價對象進行有針對性的評價，促進評價結果的針對性，加強評價結果的可信度和準確度，更有利于學校對評價建議的接受，并做出相應的改進，最終促進技工院校人才培養(yǎng)質量的提升。

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