陳瑤 李濤

摘 要：通過對法務(wù)會計發(fā)展情況的了解，借鑒國內(nèi)其他省份的經(jīng)驗，并結(jié)合銀川市具體情況，通過查找資料、閱讀文獻(xiàn)、問卷調(diào)查、走訪調(diào)查等多種形式，找出當(dāng)前銀川市法務(wù)會計發(fā)展的不足，并提出相關(guān)的建議，以促進(jìn)銀川市法務(wù)會計的發(fā)展，為引進(jìn)法務(wù)會計人才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：財務(wù)舞弊 法務(wù)會計 人才培養(yǎng) 注冊會計師

近幾年來，財務(wù)舞弊案件層出不窮。財務(wù)舞弊已成為企業(yè)、政府和投資者關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。曾轟動一時的銀廣夏事件更是被公認(rèn)為是中國版的安然。1998-2001年近四年間，銀廣夏偽造購銷合同、虛開增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件和金融票據(jù)等，累計虛構(gòu)銷售收入10億多元，虛增利潤7.7億多元，造假金額之大，涉及面之廣，使銀廣夏一度成為大陸財務(wù)舞弊公司的代名詞。事隔幾年，現(xiàn)如今的財務(wù)舞弊現(xiàn)象不僅沒有得到收斂，反而有愈演愈烈的趨勢。如ST托普這個年銷售收入不到10億元的公司，竟出現(xiàn)40億元的窟窿。經(jīng)調(diào)查，截止2004年6月30日，托普及其子公司為其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保109筆，總金額為232868萬元。但是對這些擔(dān)保事項，托普僅對其中一筆擔(dān)保（金額為12000萬元）進(jìn)行了臨時公告，其它108筆擔(dān)保均未及時披露。據(jù)了解，我國證券市場的第一例民事侵權(quán)賠償案——渤海集團(tuán)的民事侵權(quán)案，原被告雙方在財務(wù)報告中是否存在虛假的財務(wù)數(shù)據(jù)、賠償損失如何計算、損失與違規(guī)行為是否存在必然聯(lián)系等關(guān)鍵問題上爭論不斷。由于這些問題涉及到非常復(fù)雜的會計專業(yè)知識和法律專業(yè)知識，曾一度曾引起了司法界與會計界的高度重視。

以上這些關(guān)系復(fù)雜的財務(wù)舞弊案件在一定程度上超出了會計人員的專業(yè)能力范圍，而法務(wù)會計的出現(xiàn)正彌補(bǔ)了這一不足。法務(wù)會計人員既具備會計學(xué)、審計學(xué)等專業(yè)知識，又掌握相關(guān)的法律原理，他們在解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件過程中扮演著十分重要的角色。下面就具體介紹一下法務(wù)會計：

法務(wù)會計始于二十世紀(jì)七十年代的美國，它是特定主體綜合運(yùn)用會計學(xué)和法學(xué)知識并綜合運(yùn)用審計方法與調(diào)查技術(shù)，目的在于通過調(diào)查獲得有關(guān)財務(wù)證據(jù)資料，以法庭所能接受的形式在法庭上展示或陳述，以解決有關(guān)的法律問題的一門融和會計學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。但是我國法務(wù)會計領(lǐng)域的研究始于二十世紀(jì)末，起步較晚，發(fā)展也緩慢，目前還處于初期發(fā)展階段。雖然近幾年在理論界和實務(wù)界都得到了一些顯著發(fā)展，但是涉入法務(wù)會計領(lǐng)域的人士往往對其根本性的概念問題仍存在模糊的認(rèn)識。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展與法制建設(shè)的不斷完善，客觀上需要大量既精通會計知識又熟知法律知識，并掌握專門調(diào)查與審計技術(shù)方法的復(fù)合型人員。這不但是國家的需要、社會的需要，同時也是走向世界與國際接軌的需要。業(yè)內(nèi)有專家預(yù)測在未來幾年，法務(wù)會計必將成為中國最熱門的職業(yè)之一。

結(jié)合我國當(dāng)今國情，法務(wù)會計的發(fā)展迫在眉睫，為此，本文以銀川市為例，對其進(jìn)行試點(diǎn)工作，開展了一系列的走訪調(diào)查工作，就法務(wù)會計在銀川市的認(rèn)知度以及對法務(wù)會計人才的培養(yǎng)等問題重點(diǎn)對高校法律和會計專業(yè)的同學(xué)、資深的老師、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、西夏區(qū)法院等分別進(jìn)行了走訪調(diào)查。

由于法務(wù)會計在國內(nèi)的發(fā)展也尚屬起步階段，不夠成熟，且銀川市也并非一線城市，所以即使是銀川市規(guī)模較大的事務(wù)所對于法務(wù)會計的了解也是微乎其微，有的專業(yè)人士甚至沒聽過法務(wù)會計，他們也是在我們進(jìn)行了簡單的介紹后才對法務(wù)會計有了初步的認(rèn)識。就銀川市來講，法務(wù)會計還處于萌芽階段，想要發(fā)展還存在很大的困難，但存在一定的發(fā)展?jié)摿Γ苡星熬啊?/p>

針對高校內(nèi)法律和會計專業(yè)的同學(xué)和資深的老師，我們是以發(fā)放調(diào)查問卷和電子郵件的形式進(jìn)行的，據(jù)調(diào)查，一方面，大部分高校在校生只掌握了會計學(xué)和法學(xué)其中的一方面的專業(yè)知識，對本專業(yè)的知識運(yùn)用能力較強(qiáng)，對另一學(xué)科專業(yè)知識則知之甚少，整體來說，高校在校生對法務(wù)會計的認(rèn)知度較低，而對于司法會計的認(rèn)知也相當(dāng)，且認(rèn)為法務(wù)會計范圍較廣，涵蓋的內(nèi)容較多，是一門比較復(fù)雜的學(xué)科。由此可說，法務(wù)會計在高校學(xué)生中的發(fā)展及影響較小，對此的認(rèn)識也很有限。另一方面，我們所訪問到的老師對于法務(wù)會計的了解更多一些，他們認(rèn)為法務(wù)會計適應(yīng)社會的發(fā)展，未來必將會有很好的前景，且對此充滿了期待。

據(jù)我們到事務(wù)所了解到的情況，近幾年的經(jīng)濟(jì)糾紛案件呈明顯上升趨勢，主要包括建筑工程、施工合同糾紛；承攬糾紛；內(nèi)部承包等類型。通常情況下，事務(wù)所在處理此類案件的時候會采取合作的形式，也就是說，在遇到經(jīng)濟(jì)方面的問題時，他們首先會進(jìn)行初步的核算或者咨詢事務(wù)所的相關(guān)財務(wù)人員，若解決不了就會與一些會計師事務(wù)所建立合作伙伴關(guān)系，請專業(yè)的注冊會計師來完成相關(guān)工作。對于中小型的事務(wù)所來說，對法務(wù)會計的需求并不是那么迫切，但是如果有法務(wù)會計人才到事務(wù)所去實習(xí)或是應(yīng)聘他們還是會接納，但必須具備一定資質(zhì)或具有相關(guān)工作經(jīng)驗，且會計與法律是不可兼任的，只能選擇其中一項任職。就現(xiàn)狀而言，對法務(wù)會計人才是有需求的，但是不會進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。調(diào)查對象均對法務(wù)會計人表示認(rèn)可，希望社會給予關(guān)注并提供方便和機(jī)遇，為未來銀川市法務(wù)會計的發(fā)展增添信心。

鑒于國內(nèi)其它的高校有開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程的，我們根據(jù)走訪調(diào)查結(jié)果并結(jié)合其它高校開立的課程，就銀川市法務(wù)會計人才的培養(yǎng)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才

法務(wù)會計作為一門新興行業(yè)，需要更高層次的復(fù)合型會計人才。它要求會計人員具備將法律知識與會計、審計知識相結(jié)合的能力。同時，還要加強(qiáng)法務(wù)會計人員的后續(xù)教育?，F(xiàn)階段要求法務(wù)會計人員擁有較強(qiáng)的會計、審計知識和比較豐富的從業(yè)經(jīng)驗和必要的法律知識，這就需要我們定期對法務(wù)會計人員進(jìn)行后續(xù)教育，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，使他們及時了解法務(wù)會計的最新動態(tài)，提高解決復(fù)雜法律會計問題的能力。

在此，法務(wù)會計人才的培養(yǎng)可分為這樣兩個層次：

（1）在大學(xué)里開設(shè)法務(wù)會計學(xué)專業(yè)課程

目前，在我國已經(jīng)開展了法務(wù)會計本科學(xué)歷教育，云南財貿(mào)學(xué)院于2001年在會計專業(yè)開設(shè)了“司法會計專業(yè)方向”，渤海大學(xué)也于2004年在法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)了“法務(wù)會計專業(yè)方向”。在中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)也有法務(wù)會計的碩士研究生，博士生教育尚未開展。從我國整體來看，開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)的學(xué)校少，培養(yǎng)高層次的人才少：碩士生只有幾名；博士生沒有，不利于法務(wù)會計理論的發(fā)展及人才的培養(yǎng)。當(dāng)前可在學(xué)校增設(shè)法務(wù)會計專業(yè)，課程可參考如下：中級財務(wù)會計（CPA）、中級財務(wù)管理（CPA）、審計學(xué)（CPA）、管理會計、會計信息系統(tǒng)、司法會計概論、司法會計檢查、司法會計鑒定、證據(jù)法學(xué)，法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、合同法、企業(yè)與公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際法、勞動法與社會保障法會計學(xué)原理、財務(wù)管理、高級財務(wù)會計、成本管理會計、審計學(xué)、公司財務(wù)學(xué)、財務(wù)報表分析、會計信息系統(tǒng)法務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、舞弊審計與舞弊審計法律文書、速錄技能訓(xùn)練、司法考試培訓(xùn)、會計電算化等。在教學(xué)過程中，既講授會計、審計等相關(guān)財務(wù)知識，又傳授法學(xué)、證據(jù)學(xué)等法學(xué)原理。有條件的可聘請資深法務(wù)會計專家定期到校為學(xué)生講授法務(wù)會計案例，使學(xué)生將法務(wù)會計理論與實踐相結(jié)合，不斷提高分析判斷能力和專業(yè)勝任能力。培養(yǎng)出精通法律、熟悉會計業(yè)務(wù)又能熟練運(yùn)用審計技術(shù)方法的復(fù)合型人才，為完善社會主義法制和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所急需。

（2）在職注冊會計師、律師的后續(xù)教育增加法務(wù)會計內(nèi)容

《注冊會計師法》第二條、第十五條的規(guī)定：“注冊會計師是依法取得注冊會計師證書，并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。”“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)?！睍嫀熓聞?wù)所及其注冊會計師應(yīng)該是承辦法務(wù)會計業(yè)務(wù)的主體。目前，我國注冊會計師法學(xué)知識缺乏，后續(xù)教育中法務(wù)會計知識培訓(xùn)也基本上處于空白狀態(tài)。加強(qiáng)對在職注冊會計師的法務(wù)會計知識的培訓(xùn)，同時，鼓勵在職的律師取得注冊會計師的資格，是解決我國法務(wù)會計實踐人才缺乏的最有效、最直接的途徑。

2、逐步推廣法務(wù)會計業(yè)務(wù)

近些年來，法務(wù)會計已成為事務(wù)所的一項重要業(yè)務(wù)，事務(wù)所應(yīng)積極拓展法務(wù)會計業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如在上市公司審計過程中，由于證券市場的信息不對稱，擁有更多信息的上市公司往往利用所占的有利位置運(yùn)用偽造現(xiàn)金流、關(guān)聯(lián)方占用資金等手段進(jìn)行財務(wù)舞弊，為自己牟利。這些虛假的會計信息往往導(dǎo)致投資人造成巨大損失。法務(wù)會計人員則可以運(yùn)用專業(yè)特長對上市公司進(jìn)行審計并做出判斷，盡可能地為投資人追回?fù)p失。又如，在審理案件過程中，法務(wù)會計的專家證人可以在法庭上為客戶提供有利的證詞并保持基本的客觀性，為客戶勝訴提供有利的保障。此外，在政府合同、保險爭議、知識產(chǎn)權(quán)等方面也可以積極開展法務(wù)會計服務(wù)。

結(jié)論：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)的逐步完善，社會對法務(wù)會計的需要日益凸現(xiàn)，法務(wù)會計的發(fā)展勢在必行。銀川市對于法務(wù)會計人才的了解尚未普及，需要加大業(yè)內(nèi)宣傳，并致力于為實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力。

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