李想

摘 要：建設(shè)新型社會主義農(nóng)村，文化建設(shè)固然是必可不少的一部分。加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，提高農(nóng)村村民的文化素養(yǎng)，摒棄落后文化，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從社會工作角度出發(fā)，研究社會工作在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村文化建設(shè)；社會工作；作用

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的進(jìn)步，農(nóng)村的生活條件比以前好很多，百姓可謂豐衣足食，但是農(nóng)村的文化建設(shè)方面有待引起重視。黨中央、國務(wù)院多次指出：“加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容?！雹偃缃褶r(nóng)民除了一年農(nóng)耕時(shí)間外，其他剩余時(shí)間的活動卻很是單調(diào)。由于農(nóng)村缺少文化設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村村民的娛樂活動遠(yuǎn)不如縣里、城里。大部分農(nóng)民忙完收成后，主要以打牌，賭博作為娛樂活動。然而，長此以往這不簡單單成為消遣，而是一種不良的壞風(fēng)氣。俗話說小賭怡情，打賭傷身、傷財(cái)甚至導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。這種惡風(fēng)惡俗如果得不到整治，嚴(yán)重影響農(nóng)村家庭的日常生活和農(nóng)村的發(fā)展?！胺e極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。”②

一、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

第一、農(nóng)村文化建設(shè)未引起村領(lǐng)導(dǎo)干部的重視

文化建設(shè)工作首先需要政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視以及財(cái)政支持。農(nóng)村基層干部中的各級領(lǐng)導(dǎo)班子都不同程度地存在著忽視精神文明建設(shè)的傾向。一心想抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勢必忽視文化建設(shè)。再加上沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支持，去修建娛樂場地和文化設(shè)施。國家對于農(nóng)村的財(cái)政支持遠(yuǎn)不如縣城，沒有資金來源，修建娛樂設(shè)施可能性更加渺小。

第二、缺少文化建設(shè)的人才隊(duì)伍

在農(nóng)村缺少專業(yè)的以及穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，更加阻礙農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的開展?，F(xiàn)如今，受農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)歷和專業(yè)限制，很少有專業(yè)的人才隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)社區(qū)文化建設(shè)。農(nóng)村的政治工作缺少對文化建設(shè)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)遲遲止步不前，沒有任何進(jìn)展。

第三、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)管理難度大

農(nóng)民自身追求物質(zhì)生活勝過追求精神生活，農(nóng)民大多小農(nóng)意識，集體意識淡薄，對公益文化事業(yè)不熱心。由于大多農(nóng)村年輕勞動力都到城里打工，農(nóng)村中老年人口偏多，農(nóng)村整體缺少活力，降低對精神文化的追求。再加上外在條件的制約，受農(nóng)村外在環(huán)境的影響，農(nóng)村無論是從道路規(guī)劃還是基礎(chǔ)設(shè)施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)欠缺，晚上外面更是漆黑一片，村民白天忙碌，到了晚上空閑下來，可是外面一片漆黑，更加削減了出去散心的欲望，這也大大降低了村民對業(yè)余生活的向往。

二、社會工作介入農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的必然性

社會工作的理念本著以人為本的原則，助人自助為宗旨，為社會群眾服務(wù)，幫助有困難的群體，以建設(shè)社會主義和諧社會為終極目標(biāo)。那么，農(nóng)村社會工作即是社會工作中的重要部分，農(nóng)民即是社會工作重要的服務(wù)對象。從社會工作的功能和目標(biāo)來看，社會工作和農(nóng)村建設(shè)是相契合的。

其次，社會工作者受過專業(yè)知識的訓(xùn)練，擁有一定的專業(yè)技能，為社區(qū)文化建設(shè)提供了專業(yè)的人才隊(duì)伍。社會工作學(xué)科知識涉及廣泛，包括社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會政策等多學(xué)科知識，擁有一定的專業(yè)知識基礎(chǔ)以及實(shí)踐經(jīng)歷，對于社區(qū)文化建設(shè)可以形成一套宏觀的體系和可行的方案。因此社會工作行業(yè)有能力勝任農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的工作。

再者，社會工作中的工作方法可以更好的解決農(nóng)村建設(shè)中所遇到的實(shí)際問題。工作方法包括個(gè)案工作、小組工作以及社區(qū)工作。尤其是社區(qū)工作方法，有專門的社區(qū)建設(shè)知識框架。社區(qū)工作中的地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式、地區(qū)照顧模式都有針對社區(qū)的特征提供系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)策略。社區(qū)工作的具體目標(biāo)包括推動社區(qū)居民的參與、提高社區(qū)居民的社會意識、善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求、培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。社區(qū)發(fā)展可認(rèn)為是一種經(jīng)由全社會居民積極參與，并充分發(fā)揮創(chuàng)造力量，以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會同時(shí)進(jìn)步的工作過程。而社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的一部分，也應(yīng)該引起足夠的重視，做到物質(zhì)和精神并行。

三、社會工作在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中的作用

第一、社區(qū)服務(wù)的作用

社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)和扶持下，以街道和居委會為依托，發(fā)動和組織社區(qū)成員，利用和開發(fā)社區(qū)資源，為滿足社區(qū)成員的各種需求開展的、本質(zhì)為社會福利性質(zhì)的社會服務(wù)活動。雖然社區(qū)大多體現(xiàn)在城鎮(zhèn)當(dāng)中，但是在農(nóng)村同樣可以以附近小范圍居民家庭作為一個(gè)社區(qū)，開展服務(wù)。社區(qū)服務(wù)具有多方面的功能，其中包括社會福利、社區(qū)整合、精神文明功能。社區(qū)的目標(biāo)即是促進(jìn)社區(qū)整合，為老弱病殘、孤寡老人和殘疾兒童等提供福利服務(wù)，提供文化休閑服務(wù)等。

第二、社區(qū)教育的作用

充分利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員實(shí)施全方位的再教育的過程，即社區(qū)活動的教育化和學(xué)校教育的社區(qū)化，它是以社區(qū)成員自身為教育主體和對象，面向人生、面向社會的社會化方式。社區(qū)教育的功能包括，教化全體居民、統(tǒng)籌社會化教育因素、形成良好的社區(qū)文化、道德建設(shè)和社會控制、社區(qū)保健知識的普及。農(nóng)村的社區(qū)教育具有一定的獨(dú)特性，其中主要的是對農(nóng)村封建迷信思想教育。許多農(nóng)村封建迷信思想嚴(yán)重，患病不求醫(yī)而是求神弄鬼，耽誤了自己的治療時(shí)間，葬送了自己生命。社會工作者在日常工作中，進(jìn)行科學(xué)知識宣傳講座，提高農(nóng)村村民的文化素養(yǎng)，破除農(nóng)村封建迷信。其次是社區(qū)保健知識的普及，農(nóng)村村民大多學(xué)歷較低，中老年人群又尤為多，社工開展一些保健知識的講座和學(xué)習(xí)，幫助村民提高自我保護(hù)意識，學(xué)會如何保護(hù)自己的身體，提前做好預(yù)防。社區(qū)教育還可以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。社會工作者針對一些農(nóng)民文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實(shí)際情況，定期舉辦各種致富技術(shù)講座、培訓(xùn)班，提高他們實(shí)用技術(shù)能力，提高科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三、社區(qū)組織的作用

社區(qū)組織是社區(qū)工作的一種工作方法，它利用組織的形式，幫助社區(qū)居民提高參與社區(qū)事務(wù)的能力，代表與協(xié)調(diào)不同群體的利益，整合社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需要，推動社區(qū)發(fā)展。通過社區(qū)組織，調(diào)動村民的積極性，由村民作為參與者和倡導(dǎo)者，與社會工作者一起為社區(qū)建設(shè)努力。村民的參與可以更好的表達(dá)村民的實(shí)際需求，順應(yīng)村民之所愿，提高村民的參與度和熱情度，從而提高工作效率和村民的滿意度。

第四、社區(qū)發(fā)展的作用

社區(qū)發(fā)展是一種社區(qū)工作介入方法，是一種強(qiáng)調(diào)居民參與、合作，集體組織起來，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)福利需求，增加社區(qū)凝聚力和歸屬感的社會工作方法。社會工作者通過下基層調(diào)查和訪談的方式，了解村民的實(shí)際需求，根據(jù)村民的實(shí)際需要，撰寫策劃方案，然后向上級爭取申請項(xiàng)目資金，最終執(zhí)行項(xiàng)目，為村民服務(wù)。通過村民的民主參與，社區(qū)策劃的可行性得以提高，才能確保項(xiàng)目執(zhí)行后受到村民的肯定。

綜上，社會工作對于建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)具有必不可少的作用。作為地方政府，若想留住人才，還應(yīng)加強(qiáng)獎勵機(jī)制、用人機(jī)制以及完善的福利體系，以此調(diào)動社工的積極性，促使農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)得以長久的、更加完善的發(fā)展。（作者單位：遼寧大學(xué)人口研究所）

參考文獻(xiàn)及注解：

① “關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”，《求是》，2006年第5期，第7頁

② 胡錦濤：“在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告”，《人民日報(bào)》，2012年11月8日