李倫

【摘 要】烏魯木齊大學(xué)城（職業(yè)教育園）的建設(shè)對(duì)于新疆高校的發(fā)展起著不可估量的作用，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。而新疆藝術(shù)學(xué)院作為第一批進(jìn)駐烏魯木齊大學(xué)城（職業(yè)教育園）的高校， 來說是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)于新校區(qū)學(xué)校基本

建設(shè)的基建管理人員工作實(shí)踐，提出了對(duì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理人員要求、科學(xué)管理辦法和措施、正確處理好與各方面關(guān)系四個(gè)方面并重進(jìn)行全面建設(shè)，是現(xiàn)高校新區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】高校；新校區(qū)；基本建設(shè)；基建管理

Construction of new campus infrastructure management requirements for reflection and exploration

Li Lun

（Xinjiang Arts Institute Urumqi Xinjiang 830001）

【Abstract】Urumqi University City （Vocational Education Park） for the construction of the development of Xinjiang University played an invaluable role， led the economic and cultural development. The Art Institute of Xinjiang， Urumqi， as the first stationed in University City （Vocational Education Park） University， is an opportunity and a challenge. Construction of new campus for basic school infrastructure management practice， made the construction of the organization， and management personnel， scientific management methods and measures， properly handle the relations with the various aspects of both the four aspects of a comprehensive construction is now New Construction College Effective way of management by objectives.

【Key words】University；New campus；Infrastructure；Infrastructure Mana

近年來，伴隨著高等教育的發(fā)展而發(fā)展，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育需求的增長而不斷擴(kuò)大和跨越式發(fā)展。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使高?；窘ㄔO(shè)任務(wù)不斷加重。尤其是在新校區(qū)建設(shè)中，高?；ü芾硭降奶岣?，直接影響項(xiàng)目的投資、工程的質(zhì)量、校園硬件環(huán)境質(zhì)量的提升層次等基本問題。結(jié)合新疆藝術(shù)學(xué)院頭屯河新校區(qū)工程建設(shè)管理的實(shí)踐，就高校新校區(qū)建設(shè)基建管理談幾點(diǎn)體會(huì)。

1. 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確基建管理在工程建設(shè)過程中的作用

1.1 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

依照我國現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，我院在新校區(qū)建設(shè)立項(xiàng)之初，首先成立新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)具體承擔(dān)，全面負(fù)責(zé)啟動(dòng)新校區(qū)建設(shè)。根據(jù)新校區(qū)建設(shè)任務(wù)要求，成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，主任由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。內(nèi)設(shè)綜合組、財(cái)務(wù)組、基建組、顧問組。

1.2 細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)，責(zé)任到個(gè)人。

細(xì)化各項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，包括對(duì)外協(xié)調(diào)、項(xiàng)目報(bào)審、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工建設(shè)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收交付使用等等。通過集體研究落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按所安排的任務(wù)制定工作計(jì)劃并上報(bào)基建管理部門統(tǒng)籌審定。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期進(jìn)行工作檢查，各人匯報(bào)工作進(jìn)展情況，若偏離預(yù)定計(jì)劃，及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)展。

1.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立良好的約束機(jī)制

良好的約束機(jī)制是保證系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在制約力量。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工程項(xiàng)目的施工單位，開工與完成時(shí)間，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗(yàn)收辦法及相應(yīng)配套措施，是項(xiàng)目有序開展。本著"責(zé)任明確，嚴(yán)格管理"的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，形成紀(jì)錄以備查等等。最終形成良好的約束機(jī)制，使基建管理工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4 規(guī)范管理，營造良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。

良好的協(xié)調(diào)機(jī)制是保證系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在引導(dǎo)力量?；üぷ魇且豁?xiàng)既復(fù)雜又辛苦的工作，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于新區(qū)建設(shè)存在建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高、工期短、任務(wù)重、資金投入大的特點(diǎn)，需要投入大量的精力做協(xié)調(diào)工作，主要有外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，外部協(xié)調(diào)方面主要是資金籌措?yún)f(xié)調(diào)，報(bào)審方面的協(xié)調(diào)，政府各部門關(guān)系協(xié)調(diào)，與參建各方的協(xié)調(diào)；內(nèi)部協(xié)調(diào)方面主要是部門之間的協(xié)調(diào)、使用功能的協(xié)調(diào)、部門內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)等等。協(xié)調(diào)工作的成效直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展，是保障系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在力量。

2. 必須具有過硬的工程技術(shù)專業(yè)化的基建管理隊(duì)伍是新校區(qū)基建管理的關(guān)鍵

高?；ü芾砉ぷ魇且婚T涉及專業(yè)廣、學(xué)科多的綜合性科學(xué)行業(yè)，建筑產(chǎn)品的好壞，直接影響到學(xué)生、教師的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，基建管理工作的重要性決定了基建管理工作人員的素質(zhì)要求和專業(yè)化要求，在新校區(qū)建設(shè)工作中，應(yīng)從以下四個(gè)方面要求基建管理人員和隊(duì)伍：

2.1 必須有愛崗敬業(yè)的精神。

基建工程管理不同于其它管理，一個(gè)項(xiàng)目決策通過后，項(xiàng)目投資少則數(shù)十萬元，多則數(shù)百萬元甚至千萬元，基建管理人員代表學(xué)校使項(xiàng)目任務(wù)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在這目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，若基建管理人員管理疏忽或管理不到位，可能會(huì)造成投資的損失或浪費(fèi)，所以事業(yè)心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦事仔細(xì)是基建管理人員必備的基礎(chǔ)條件之一。

2.2 必須有艱苦奮斗的動(dòng)力。

在基建管理過程中，特別是工程項(xiàng)目施工階段的管理，由于施工程序多、隱蔽工程多，工程建設(shè)周期長、加之屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)，作為甲方代表，要把投資、質(zhì)量、工期控制好，就必須深入施工現(xiàn)場實(shí)地檢查，把好每一關(guān)。作息時(shí)間完全根據(jù)施工進(jìn)度安排，周末、節(jié)假日、假期也在施工現(xiàn)場加班，確保工程質(zhì)量，實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。

2.3 必須有克己奉公、廉潔自律的作風(fēng)。

高校新區(qū)建設(shè)基建管理隊(duì)伍必須把正確地行使權(quán)力和履行職責(zé)作為基本要求，把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為促進(jìn)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)來抓，堅(jiān)持做到組織紀(jì)律約束和自我約束。

2.4 必須有不同專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成基建管理隊(duì)伍。

新校區(qū)建設(shè)包含的項(xiàng)目內(nèi)容很多，在基建管理人員必須具備學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，重視經(jīng)驗(yàn)的積累，練就過硬的判斷解決工程技術(shù)問題的能力，才能有效地開展工作，完成基建管理的職責(zé)與任務(wù)。

3. 應(yīng)有一套科學(xué)的管理方法與措施

3.1 基建管理應(yīng)綜瞻全局，對(duì)工程從施工方案可行性研究、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施到竣工驗(yàn)收的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)管理措施。包括弄清楚施工地點(diǎn)工程地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、季節(jié)氣候材料供應(yīng)對(duì)工程的影響，做好對(duì)各種

自然災(zāi)害的防范措施的依據(jù)；做好圖紙會(huì)審；技術(shù)交底等工作；把好材料進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持材料合格方可使用；督促或親自進(jìn)行對(duì)工程質(zhì)量的自檢工作；注意推廣新材料和先進(jìn)的工藝；定期召開質(zhì)量管理現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)解決施工中的有關(guān)問題。

3.2 施工階段，必須加強(qiáng)工程實(shí)施階段的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量。同時(shí)，認(rèn)真組織好施工過程中的各項(xiàng)驗(yàn)收活動(dòng)。對(duì)施工過程中的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，如地基驗(yàn)槽，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部位，堅(jiān)決要求返工。

4. 處理好四種關(guān)系，是做好基建管理的重要前提

4.1 基建管理人員與本單位的關(guān)系。應(yīng)充分行使單位主管給予的權(quán)力，認(rèn)真履行其職責(zé)，處處注意實(shí)事求是地維護(hù)本單位的利益。

4.2 處理好與施工單位的關(guān)系。與施工方可概括為監(jiān)、幫、促的關(guān)系。甲方除了依照工程合同、圖紙、規(guī)范對(duì)施工活動(dòng)認(rèn)真嚴(yán)格監(jiān)督外，對(duì)其施工中的實(shí)際困難應(yīng)盡其所能給以解決；對(duì)施工技術(shù)上的問題要當(dāng)好參謀，不能袖手傍觀；對(duì)施工方的合法權(quán)益應(yīng)給以保護(hù)。

4.3 與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。設(shè)計(jì)單位是工程的主要技術(shù)部門，甲方必須尊重和依靠設(shè)計(jì)單位，若對(duì)設(shè)計(jì)的不足須提出修改與補(bǔ)充意見，使設(shè)計(jì)更實(shí)際完善，必須征得設(shè)計(jì)單位的同意，作出書面變更通知，施工單位方可執(zhí)行施工。

4.4 與質(zhì)量監(jiān)督部門的關(guān)系。質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定，是對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。甲方這搞好現(xiàn)場管理工作的同時(shí)，應(yīng)協(xié)助配合質(zhì)監(jiān)部門的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門權(quán)威的作用，遇與施工方有爭議不能解決時(shí)，應(yīng)交質(zhì)監(jiān)部門裁決，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門所提的技術(shù)問題、處理意見及措施，應(yīng)配合向施工方解釋，并協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。

總之，高校基建管理工作是含政策、法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方位的綜合性管理工作。目前由于全社會(huì)對(duì)高等教育需求的不斷增大，高校的辦學(xué)規(guī)模也在擴(kuò)大，在新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，如何建設(shè)一支高素質(zhì)、技術(shù)精、管理嚴(yán)、能吃苦耐勞、清正廉潔的高?；ü芾黻?duì)伍，如何讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，還需要繼續(xù)思考和探索。