李茂久

摘 要 黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，該決定為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。高校是踐行依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的主要場(chǎng)域。在校大學(xué)生應(yīng)該具備法治自覺(jué)、法治自立、法治自信和法治自強(qiáng)的精神。大學(xué)生法治意識(shí)教育必須堅(jiān)持法治實(shí)踐主義的立場(chǎng)，在具體路徑構(gòu)建上要準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)。重點(diǎn)通過(guò)法治實(shí)踐主義的教育讓學(xué)生感悟法治精神在實(shí)際生活中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞 高校 法治意識(shí) 依法治國(guó) 建構(gòu)與反思

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.03.002

Reflection and Discussion on College Students' Law Awareness

Education Training Path in Ruling Sight

LI Maojiu

（Department of Law， Hu'nan University of Science and Engineering， Yongzhou， Hu'nan 425199）

Abstract Party Fourth Plenary Session of Eighteenth Meeting considered and adopted the "CPC Central Committee decided to advance the rule of law on the overall number of major issues"， the decision to build a socialist country under the rule of the foundation. Colleges and universities are practicing the rule of law and building a country ruled by law the main field. College students should have the rule of conscious， self-rule of law， rule of law and the rule of self-confidence and self-reliance. Students must adhere to the rule of law practice awareness education stances， building on the specific path to be accurate positioning， clear objectives. Emphasis by the rule of law doctrine of education to enable students to practice the rule of perception in real life.

Key words college; law awareness; ruling; construction and reflection

1 大學(xué)生法治意識(shí)教育的重要意義

（1）宏觀上，大學(xué)生法治意識(shí)教育可以有效構(gòu)建具有公民責(zé)任意識(shí)的“公民社會(huì)”。社會(huì)存在法律的一個(gè)重要戰(zhàn)略在于法律可以改造社會(huì)的弊端，促進(jìn)社會(huì)向著文明化方向發(fā)展。大學(xué)是社會(huì)的有機(jī)系統(tǒng)，大學(xué)生是未來(lái)的社會(huì)人，也是未來(lái)的最重要的公民群體。現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)由“臣民社會(huì)”轉(zhuǎn)變到“公民社會(huì)”?！肮窀拍罹哂胸S富的內(nèi)涵，在當(dāng)代公民不僅是一個(gè)政治概念，也是一個(gè)法律概念”，①公民社會(huì)政治內(nèi)涵要求具有現(xiàn)代公民理性，即具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)、社會(huì)規(guī)則意識(shí);公民社會(huì)法律內(nèi)涵要求公民具備法治意識(shí)。所以，法治教育在公民社會(huì)教育中占有及其重要的作用，大學(xué)生法治教育主要是培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)。

（2）中觀上，大學(xué)生法治意識(shí)教育可以培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺(jué)、法治自信精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治社會(huì)目標(biāo)。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育，培養(yǎng)其法治意識(shí)能夠更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺(jué)、法治自信精神。培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺(jué)與法治自信的精神是高校法治教育的有效性成果體現(xiàn)。對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的教育培養(yǎng)，不僅有利于自己合法權(quán)益的維護(hù)，培養(yǎng)學(xué)生的“規(guī)則意識(shí)”，也有利于實(shí)現(xiàn)法治自立和法治自強(qiáng)的法治社會(huì)目標(biāo)，有利于推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)。

（3）微觀上，大學(xué)生法治意識(shí)教育有利于培養(yǎng)具有能夠從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，具有較高綜合素質(zhì)的大學(xué)生。當(dāng)前高校教育是專業(yè)技術(shù)性教育與通識(shí)教育相互結(jié)合的教育，無(wú)論是應(yīng)用型還是研究型大學(xué)，首先要教會(huì)學(xué)生懂事和做人，其次才能談專業(yè)技能，一個(gè)不懂事不會(huì)做人的大學(xué)生很難立足社會(huì)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，而風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不僅來(lái)自社會(huì)進(jìn)步伴隨的器物風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也來(lái)自人倫道德風(fēng)險(xiǎn)。最典型案例是“老人摔倒該不該扶？”關(guān)鍵是以什么樣的方式扶起來(lái)，這就要講究方式方法，要在社會(huì)公益與自我保護(hù)之間找到一個(gè)安全閥，這其實(shí)就是一個(gè)法律問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法治教育，能夠以恰當(dāng)方法選擇助人的方式，既標(biāo)榜了道德又規(guī)避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

2 大學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（1）高校法治教育定位不明確，無(wú)法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生法治思維的目的，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法對(duì)生活性問(wèn)題展開(kāi)法治思考。高校法治教育是社會(huì)教育中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，高校對(duì)于學(xué)生法治教育定位還不明確，最典型體現(xiàn)在到底是“法治”理念教育還是“法制”理念教育。同時(shí)，法治教育變相成為簡(jiǎn)單化的普法教育，偏離了法治教育的根本任務(wù)。法治教育應(yīng)以培養(yǎng)公民的法治意識(shí)為重心，而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以向他們灌輸簡(jiǎn)單的法律知識(shí)或者抽象的價(jià)值口號(hào)為主。高校的法治教育存在定位不明確、重心不突出的問(wèn)題。在宏觀學(xué)科建設(shè)上，必須把高校由簡(jiǎn)單的普法教育升華至法治教育的高度。同時(shí)，在教學(xué)目標(biāo)上基本是以向大學(xué)生傳授基本的法律知識(shí)為主，忽視了對(duì)大學(xué)生法治信仰的培養(yǎng)和法律思維邏輯的培養(yǎng)。導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生在生活之中遇到社會(huì)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法根據(jù)法律思維去思考合法解決問(wèn)題的方法，從而導(dǎo)致很多簡(jiǎn)單生活矛盾卻演變?yōu)檫`法甚至是刑事案件。

（2）法治教育載體和形式單一，使其流于機(jī)械，無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的過(guò)程。目前，高校的法治教育仍采用灌輸式、填鴨式的課堂教學(xué)形式。高校法治教育的教學(xué)方式比較單一，導(dǎo)致學(xué)生很難深入理解法律的內(nèi)涵、無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的目的。同時(shí)，高校法治教育只注重形式上的過(guò)程，而不注重結(jié)果考核導(dǎo)致學(xué)生自身基于功利主義的需求也不重視對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。由于專業(yè)設(shè)置的限制，高校大學(xué)生的法治教育有其固有的特定規(guī)律。這種法治教育和法學(xué)專業(yè)教育有很大的區(qū)別。因此，在教學(xué)方法上，不能完全借鑒法學(xué)專業(yè)的模擬法庭、案例教學(xué)法等教學(xué)形式。但是，如果結(jié)合高校法治教育特點(diǎn)有選擇地借鑒法學(xué)專業(yè)的教學(xué)形式，可以有效的彌補(bǔ)當(dāng)前法治教育的載體單一和形式不足的問(wèn)題。由于當(dāng)前高校法治教育載體和形式的單一導(dǎo)致很多法治教育在形式上流于機(jī)械，很難培養(yǎng)出具有實(shí)質(zhì)性法治思維的大學(xué)生。

（3）法治教育內(nèi)容滯后，重實(shí)質(zhì)輕形式，存在背離法治思維傾向，導(dǎo)致道德判斷力下降。目前，高校對(duì)學(xué)生的法治教育在教學(xué)內(nèi)容上與社會(huì)脫節(jié)。過(guò)多注重對(duì)學(xué)生抽象的價(jià)值化塑造。其教育的主要弊端在于表現(xiàn)出重實(shí)質(zhì)、輕形式，重義務(wù)、輕權(quán)利的傾向。重實(shí)質(zhì)、輕形式的法治教育無(wú)法培養(yǎng)出重視程序正義理念的公民?！氨热缥覀?cè)O(shè)問(wèn)當(dāng)你遇到權(quán)利被侵害時(shí)如何應(yīng)對(duì)，通過(guò)調(diào)查、訪談等形式，我們發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生并不知道如何維權(quán)，面對(duì)民事糾紛、刑事案件等不知道如何處理，并伴隨畏難情緒，一般不主動(dòng)維權(quán)，更不去請(qǐng)求法律訴訟”。②甚至有的大學(xué)生在遭受侵害或者社會(huì)糾紛的時(shí)候采取“以暴制暴”，釀造更大的社會(huì)悲劇。

3 大學(xué)生法治意識(shí)教育的具體路徑

（1）加強(qiáng)大學(xué)生法治教育要提高高校法治教育的學(xué)科地位。從當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)高校開(kāi)展的相關(guān)教學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐情況來(lái)看，“法治教育”并不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科教育，法治教育主要?dú)w屬于“德育教育”。法治教育并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，更沒(méi)有其自身的獨(dú)立學(xué)科地位。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育在質(zhì)、量、式三個(gè)方面都必須提升法治教育的學(xué)科地位。必須把當(dāng)前高校的普法教育和德育教育提升至法治教育的程度。“大學(xué)生以接受道德、紀(jì)律教育為主，面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣性地用道德、紀(jì)律去衡量，缺乏法律意識(shí)。所以，作為高校的教育工作者要找準(zhǔn)法治教育的準(zhǔn)確定位”，③提高對(duì)大學(xué)生法治教育的位置，努力將高校法治教育提高到與德育教育并重的地位。

（2）加強(qiáng)大學(xué)生法治教育要明確高校法治教育的目標(biāo)。法治教育有其固有的教育目標(biāo)，要培養(yǎng)具有公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，具有社會(huì)責(zé)任感，懂法用法的新時(shí)期大學(xué)生?！按髮W(xué)生具有了良好的法律意識(shí)，才會(huì)從內(nèi)心信服國(guó)家法律和各項(xiàng)制度規(guī)定的權(quán)威;才會(huì)依法主動(dòng)行使自己的權(quán)利并主動(dòng)履行自己的義務(wù);才會(huì)進(jìn)一步尊重他人合法的自由和權(quán)利?！雹芤虼?，培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)和法律思維能夠讓大學(xué)生理性守法、虛心用法，耐心普法。當(dāng)然具備良好的法治意識(shí)也就具備良好的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)需要的公民意識(shí)。所以，社會(huì)越來(lái)越需要具有綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才，必備的法律知識(shí)和司法技能是自我綜合素質(zhì)的良好體現(xiàn)，也可以更好地立足社會(huì)?！胺ㄖ螄?guó)家的目標(biāo)，是一個(gè)成熟的現(xiàn)代社會(huì)的必然要求，而構(gòu)成這一成熟社會(huì)的基石，則是具有現(xiàn)代科學(xué)文化專業(yè)知識(shí)以及一定法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才，作為培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的高校，在大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)方面任重而道遠(yuǎn)”。⑤

（3）通過(guò)堅(jiān)持確立社會(huì)主義法治理念的話語(yǔ)權(quán)威，堅(jiān)持法治教育實(shí)踐主義的話語(yǔ)立場(chǎng)來(lái)確立高校法治教育的核心內(nèi)容。當(dāng)前，對(duì)于大學(xué)生的法治教育主要是通過(guò)法律基礎(chǔ)課程來(lái)實(shí)施?！胺ㄖ尉耋w現(xiàn)為對(duì)法律的高度認(rèn)同和尊重法律信仰的實(shí)質(zhì)是公民通過(guò)守法、護(hù)法行為所表達(dá)的內(nèi)心自覺(jué)地對(duì)法的認(rèn)同、尊重、熱愛(ài)等情感。”⑥“培養(yǎng)大學(xué)生法治精神及法律信仰的前提條件是一定程度的法律知識(shí)儲(chǔ)備，高校法治教育的最終目標(biāo)應(yīng)該是，通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培育學(xué)生的法律觀念和法律信仰，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤?、用法?shí)際行動(dòng)”。⑦法治教育培養(yǎng)內(nèi)容的重點(diǎn)在于堅(jiān)持確立社會(huì)主義法治理念的話語(yǔ)權(quán)威，堅(jiān)持法治教育實(shí)踐主義的話語(yǔ)立場(chǎng)。

（4）摒棄教條主義傾向，創(chuàng)新法治教育的培養(yǎng)載體，堅(jiān)持知行合一原則，優(yōu)化培養(yǎng)路徑?，F(xiàn)代社會(huì)的法治理念是伴隨著市民社會(huì)與政治國(guó)家逐步分離而出現(xiàn)。現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)了多元化趨向，尤其是在校大學(xué)生觀念不斷更新，學(xué)生之間有不同的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景和生活環(huán)境。其對(duì)自身的價(jià)值定位、對(duì)社會(huì)的認(rèn)知都存在很大不同。這些特點(diǎn)決定了大學(xué)的法治教育也要堅(jiān)持因材施教，因人施教。所以，要?jiǎng)?chuàng)新法治教育的培養(yǎng)載體，促進(jìn)教學(xué)方法的多元化，堅(jiān)持知行合一，讓不同層次的學(xué)生能夠在不同教學(xué)方法和載體之中深化對(duì)法律知識(shí)的理解與認(rèn)知。最終促使這種法治教育的精髓內(nèi)化到學(xué)生的自然屬性之中。

基金項(xiàng)目：湖南科技學(xué)院青年教師教學(xué)改革課程階段性研究成果，立項(xiàng)日期2014年6月20日

注釋

① 謝佑平，王永杰.多元視野下的美國(guó)青少年法治教育：途徑、策略及啟示[J].青少年犯罪問(wèn)題，2007（5）：62.

② 范燁.新時(shí)期大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)探析[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（8）：94.

③ 李智.大學(xué)生法律素養(yǎng)的缺失與構(gòu)建[J].中國(guó)市場(chǎng)，2008（5）：151-152.

④ 汪習(xí)根.論法治中國(guó)的科學(xué)含義[J].中國(guó)法學(xué)，2014（2）：110.

⑤⑦王勇，李赟赟.淺談提高大學(xué)生法治教育實(shí)效性的途徑[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（10）：411.

⑥ 謝文俊，王鑫.法律信仰培植之中國(guó)語(yǔ)境：從法學(xué)教育改革談起[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）：52-53.