高校學(xué)生獎助學(xué)金制度的育人功能研究

劉瓊，楊賢傳

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，安徽銅陵244061）

摘要：以完善高校獎助學(xué)金制度育人功能為研究出發(fā)點，介紹了近幾年我國高校獎助學(xué)金制度的發(fā)展概況，隨著資助工作的深入開展，分析了我國獎助學(xué)金制度在育人功能當(dāng)中存在的問題，包括資助工作簡單經(jīng)濟化傾向明顯，精神激勵工作缺失、操作程序不規(guī)范導(dǎo)致資助育人效果弱化、忽視學(xué)生的主體意識導(dǎo)致育人效果不佳、模范作用發(fā)揮不充分等四個方面的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了在“濟困”基礎(chǔ)上強化“精神資助”、進一步規(guī)范獎助學(xué)金的評定制度，完善評審程序、強調(diào)受資助學(xué)生的主體地位、重視做好獎助學(xué)金宣傳教育的育人功能等改進的對策。

關(guān)鍵詞：獎助學(xué)金制度；育人功能；精神資助

為了幫助家庭經(jīng)濟困難的普通高校學(xué)生學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷，我國從2002年開始建立國家獎學(xué)金制度，當(dāng)年財政共計撥款2億元，資助了4.5萬名學(xué)生。此后，我國的獎助學(xué)金制度得到不斷發(fā)展完善，構(gòu)建起了一套相對完善的國家獎助學(xué)金體系，對鼓勵優(yōu)秀學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成才、成長發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《2012年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》顯示，截至到2012年，全國普通高校學(xué)生各類資助金額共計547.84億元，其中國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金分別資助9.5萬人、68.31萬人、486.13萬人，資助金額分別為14億元、34.15億元、135.87億元。在取得的成效面前，我們也要看到國家獎助學(xué)金制度還存在一定的不足，無論是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價機制的科學(xué)化，還是操作的規(guī)范化，都需要進一步健全，這也是完善國家獎助學(xué)金育人功能的內(nèi)在要求，把“經(jīng)濟資助”升級為“精神資助”和“知識資助”，使資助工作更具人情味，更好地發(fā)揮國家獎助學(xué)金制度的育人功能，為國家的經(jīng)濟和社會建設(shè)培養(yǎng)出合格、可靠的接班人。

一、國家獎助學(xué)金制度在育人功能發(fā)揮中存在的問題

（一）資助工作簡單化、經(jīng)濟化傾向明顯，精神激勵功能缺失

目前，在國內(nèi)很多高校，獎助學(xué)金制度被看做是對優(yōu)秀學(xué)生予以獎勵，并對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在經(jīng)濟上給予一定幫扶，幫助他們完成學(xué)業(yè)而設(shè)立的，只起到了“扶貧”的作用，對精神資助關(guān)注過少，除了經(jīng)濟效果外，并沒有在“勵志”、“心理解困”等方面起到多少積極的作用，精神激勵措施缺乏。單純的經(jīng)濟解困一方面會助長學(xué)生“等、靠、要”的依賴思想，不思進取，長此以往會使學(xué)生缺乏自強自立精神，有的學(xué)生甚至認(rèn)為“是自己應(yīng)該得到的，不要白不要”，爭做貧困生現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面，缺乏“心理資助”還會導(dǎo)致部分貧困生心理失衡，生活幸福感的缺失使部分學(xué)生產(chǎn)生心理抑郁傾向，甚至出現(xiàn)了心理問題。所以，如何使獎助學(xué)金制度不但能解決學(xué)生的經(jīng)濟問題，而且能豐富學(xué)生的精神世界，是一項亟待解決的課題。

（二）操作程序不規(guī)范導(dǎo)致資助育人效果弱化

目前，很多高校的國家獎助學(xué)金的評選都是由院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員或班主任來主導(dǎo)評選工作的，“面、命、恩”是統(tǒng)治中國人的三位女神，人情因素不可避免的會影響到資助生的評選工作。老師可能會偏袒學(xué)生干部，隨著高?！靶姓弊黠L(fēng)的蔓延，各級領(lǐng)導(dǎo)有時會打招呼要求照顧某某學(xué)生，結(jié)果資助就演變成了家庭資源的競爭，這些都會干擾評選程序的正常進行，打擊了處于弱勢地位的貧困學(xué)生，不公正容易使他們對社會產(chǎn)生偏激的思想?！瓣P(guān)系第一”可能會使一些同學(xué)失去前進的動力，同時也助長了“搭便車”同學(xué)不勞而獲的投機心理。在貧困生的認(rèn)定上，有些家庭經(jīng)濟真正困難的同學(xué)往往顯得自卑、焦慮，自尊心使他們害怕家庭隱私被同學(xué)知曉，從而選擇逃避，失去了受資助的機會。地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異大是我國目前的現(xiàn)狀，各地的收入水平、消費水平相差很大，這給貧困的認(rèn)定工作帶來了很多困難。另外，生源地政府對貧困生的認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán)，不管家庭的真實經(jīng)濟狀況如何，只要需要開貧困證明，一律放行，在實際工作中，有的班級出現(xiàn)了90%的同學(xué)都上交了貧困證明，嚴(yán)重干擾了助學(xué)金的正常評選工作。如果評選工作不做好，會把國家獎助學(xué)金當(dāng)成一種“免費的午餐”，扭曲了大學(xué)生的人生觀和價值觀，造成道德下降、誠信缺失，影響資助政策育人功能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行資助模式忽視了學(xué)生的主體意識導(dǎo)致育人效果不佳

現(xiàn)行資助政策忽視了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，主體性越強的學(xué)生參與自身發(fā)展的自覺性就越大，決定著學(xué)生的自知、自控程度，影響他們身心的發(fā)展。在目前的資助體系中，助困工作形成了一種普遍的潛意識，即受助學(xué)生是被資助者，是弱勢群體，國家、高校才是資助的主體，是給予者。在這樣一種傳統(tǒng)思維中，資助政策和方式都是由資助方設(shè)計完成的，作為受助方的學(xué)生沒有話語權(quán)。國家的消費者是人民，包容性增長要求決策者的思維方式也要以人民的福祉為出發(fā)點，習(xí)近平主席在中共第十八屆中央委員會第一次全體會議上發(fā)表的重要講話就已經(jīng)指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是對包容性增長內(nèi)涵的生動體現(xiàn)?，F(xiàn)行的資助模式不利于調(diào)動學(xué)生的主體意識，政策制定者和學(xué)生的溝通不充分，弱化了學(xué)生的社會責(zé)任意識，不利于學(xué)生從受助者角色向助人者角色的轉(zhuǎn)變，回報社會的愿望和意識也將大打折扣，這將嚴(yán)重影響?yīng)勚鷮W(xué)金政策的育人效果。[1]

（四）模范作用發(fā)揮不充分

很多獲得國家獎助學(xué)金的同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，具有自強不息的精神，學(xué)習(xí)刻苦，態(tài)度決定一切，他們堅持不懈，勇往直前，雖然無法選擇家庭的貧富，但是他們腳下的路自己可以把握，他們用行動詮釋了什么是生活的強者。國家獎助學(xué)金制度不僅是對學(xué)生的物質(zhì)資助，更是對他們的精神獎勵，但是，現(xiàn)階段在很多高校沒有對獲獎學(xué)生的先進事跡進行宣傳，連起碼的表彰儀式都沒有，代替的是乏味的評選結(jié)果公示，這種做法不利于發(fā)揮獎助學(xué)金制度的模范帶動作用，很難形成向獲獎同學(xué)學(xué)習(xí)的氛圍，對營造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)作用不大。[1]這樣的氛圍下，對那些獲獎的同學(xué)來說，也沒有起到精神激勵的作用，在修身、明德、至善的道路上他們就會缺少一種對家人、社會的責(zé)任感，也缺乏一顆感恩的心。

二、完善國家獎助學(xué)金育人功能的實現(xiàn)路徑

（一）逐步實現(xiàn)在“濟困”基礎(chǔ)上強化“精神資助”

國家獎助學(xué)金的一個重要功能就是濟困，可是現(xiàn)在的情況是很多資助者為了向公眾展示獻出的愛心，濫開資助大會，這容易侵犯貧困學(xué)生的家庭隱私，給學(xué)生造成很大的心理壓力。資助者應(yīng)該堅持資助的最高準(zhǔn)則，也就是“保護受助者的尊嚴(yán)”，大學(xué)生已經(jīng)是成人，他們面臨的不僅是經(jīng)濟壓力，心理壓力也是客觀存在的。政策制定者和實施者要研究如何通過精神資助讓特困生自信，消除自卑情緒，資助工作要做到對心靈的撫慰，平衡他們的心理，杜絕對資助工作社會效應(yīng)的過度追求，忽視受資助貧困生的個人情感，把落腳點放在對人性的完善、人格的發(fā)展上。在工作實踐中，要充分發(fā)揮專職心理教師和輔導(dǎo)員的作用，普及心理健康知識，及時疏導(dǎo)不良情緒。以優(yōu)秀貧困生作為典型，弘揚優(yōu)秀貧困生的自強自立和無私奉獻精神。同時可以成立貧困生社團，讓這些貧困生有歸屬感，通過相互勉勵和交流，充分發(fā)揮社團的精神資助功能。

（二）進一步規(guī)范獎助學(xué)金的評定制度，完善評審程序

國家獎學(xué)金主要是表彰、激勵優(yōu)秀學(xué)生，助學(xué)金是幫助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而設(shè)立的。為了使獎助學(xué)金的評定工作更加科學(xué)合理，首先要制定好符合中國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮學(xué)校所在地的發(fā)展實際，建立基于不同省份經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的貧困認(rèn)定量化衡量指標(biāo)。學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況也是動態(tài)變化的，注意及時對貧困生數(shù)據(jù)庫進行更新，學(xué)生輔導(dǎo)員要最大限度融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，將貧困信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫、班主任意見、班級民主評議綜合起來研究，這樣可以有效防止獎助學(xué)金評比中不公正發(fā)生的可能性。[2]

（三）以人為本，強調(diào)受資助學(xué)生的主體地位

受資助學(xué)生不僅需要物質(zhì)資助，精神資助也同樣需要，在制定資助政策時要本著“以人為本”的原則，做到關(guān)愛學(xué)生，在生活上關(guān)心他們，在人格上尊重他們，為學(xué)生創(chuàng)造出易于健康成長的內(nèi)外部環(huán)境，強調(diào)學(xué)生的主體地位。在制定資助政策時，要給受資助學(xué)生一定的話語權(quán)，讓他們參與到政策的制定當(dāng)中來，讓學(xué)生代表參與調(diào)研、考證，同時還要賦予受資助學(xué)生策劃資助過程的參與權(quán)，共同制定出受資助群體可以接受的資助方式，更好地促進這個群體的進步和發(fā)展。[3]讓資助政策真正做到內(nèi)在激勵機制和社會促進機制的融合，即社會促進機制能夠更好地形成自我激勵，形成積極向上的個人發(fā)展愿望、目標(biāo)，這種內(nèi)在需求一旦產(chǎn)生，就會形成巨大的推動力，促進受資助學(xué)生不斷取得進步。一種人性化的資助方式可以讓學(xué)生更好地接受資助，也有助于他們身心的健康發(fā)展，這些學(xué)生一旦事業(yè)有成，就會從受資助的人轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y助社會的人，這樣高校獎助學(xué)金的育人功能才能充分發(fā)揮出來。

（四）重視做好獎助學(xué)金宣傳教育的育人功能

要營造積極奮進的良好學(xué)風(fēng)，可以充分發(fā)揮獎助學(xué)金的榜樣和教育作用，讓這些獲獎的學(xué)生起到模范帶頭作用，既促進了受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也讓其他學(xué)生以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，實現(xiàn)了高校又好又快發(fā)展。[4]良好的校風(fēng)有助于構(gòu)建和諧校園，讓所有學(xué)生切實感受到教育權(quán)利的平等，體現(xiàn)出教育的公平，在這種良好的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，可以培養(yǎng)受資助學(xué)生的誠信意識，智商、情商都得到完善和發(fā)展，提高了學(xué)生的道德水平?！案卸骰貓?、獲獎思進”是樹立典型的最終目標(biāo)，要全體學(xué)生形成積極進取、勇攀高峰的良好校風(fēng)，最終實現(xiàn)“資助育人”的效果。

三、結(jié)語

我國從2002年實行高校獎助學(xué)金制度以來，在幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)上發(fā)揮了重大作用，隨著覆蓋面的不斷擴大，資助政策在實施過程中也遇到了很多難題，如何在經(jīng)濟解困上實現(xiàn)精神激勵將是一項擺在我們高校教育工作者面前的一道亟待破解的難題。所以，不斷提高獎助學(xué)金資助工作的人性化刻不容緩，只有做到資助工作的科學(xué)化，才可以充分發(fā)揮出國家獎助學(xué)金制度的育人功能。

參考文獻：

[1]殷成志.國家獎助學(xué)金的育人功能研究[D].南京：南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，2011.8-40.

[2]黃碧峰，劉水林，張健兒.高校國家獎助學(xué)金育人功能及其實現(xiàn)路徑[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2011，（1）：39-41.

[3]姜玉梅.高校獎助學(xué)金評定中存在的問題及對策[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2011，（2）:37-39.

[4]陸漢梓，黃道宏.高校獎助學(xué)金機制的育人功能[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報，2011，（6）:160-162.