協(xié)同學視域下的我國網(wǎng)絡群體性事件管理模式研究

楊曉龍1,2，許如意1

（1.湖北經(jīng)濟學院會計學院，湖北武漢430205；2.湖北會計發(fā)展研究中心，湖北武漢430205）

摘要：網(wǎng)絡群體性事件是伴隨互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生并發(fā)展的新興事物。近年來，我國網(wǎng)絡群體性事件頻發(fā)。一方面，網(wǎng)絡群體性事件在捍衛(wèi)公眾權(quán)益、保障社會穩(wěn)定、預防和懲治貪腐等方面作用日益彰顯。另一方面，網(wǎng)絡群體性事件中存在的信息不對稱、謠言肆虐等問題易導致網(wǎng)民的狂歡，使公眾失去理智。如何實現(xiàn)網(wǎng)絡群體性事件的管理模式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，在發(fā)揮其正面效應的同時使負面效應最小化，是亟待解決的現(xiàn)實難題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡群體性事件；協(xié)同學；協(xié)同治理

一、問題的提出

我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展態(tài)勢。一方面，我國已躍升世界上第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量持續(xù)增長。權(quán)威專家預測，2030年前后我國將超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟體。到2050年，中國的經(jīng)濟總量將占全球的五分之一。[1]另一方面，社會管理弊端叢生，群體性事件時有發(fā)生，充分暴露出我國社會管理存在著的弊端。經(jīng)濟和社會“一條腿長，一條腿短”的缺陷折射出我國社會管理的“短板效應”，這無疑將制約我國的現(xiàn)代化進程。Web2.0技術(shù)的不斷發(fā)展與持續(xù)應用，揭開了“以用戶為中心”的時代序幕。社會化媒體以輕松愉快的氛圍、開放共享的主題贏得廣大受眾青睞、引起強烈社會反響，在我國政治生態(tài)中扮演著日益重要的角色。傳統(tǒng)媒體通過議題設置主導輿論的局面一去不返，社會化媒體時代應運而生。群體性事件借助社會化媒體的新平臺不斷發(fā)展，派生出網(wǎng)絡群體性事件。網(wǎng)絡群體性事件頻發(fā)，對我國的政府管理工作構(gòu)成重大現(xiàn)實壓力。如何尊重和滿足多元訴求、協(xié)調(diào)和維護不同群體間的利益、接受和回應公民的監(jiān)督與質(zhì)疑，是我國政府面臨的現(xiàn)實難題。因而，科學有效的網(wǎng)絡群體性事件管理模式亟待建立，這就迫切需要以一門科學知識為基礎指導理論研究和實務操作，協(xié)同學則為我們提供了全新的研究視野和探索路徑。

二、協(xié)同治理：網(wǎng)絡群體性事件管理模式的理論創(chuàng)新

（一）協(xié)同學要義

協(xié)同學源于希臘文，意為“協(xié)同合作之學”[2]，是20世紀70年代由德國著名物理學家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立的一門研究系統(tǒng)中相變產(chǎn)生條件、相變規(guī)律、相變特征的系統(tǒng)科學理論。系統(tǒng)的性質(zhì)和特征，很大程度上取決于子系統(tǒng)間不同的聯(lián)系和構(gòu)成方式。協(xié)同學所研究的正是在特定條件下，子系統(tǒng)間如何通過非線性作用產(chǎn)生協(xié)同效應，使系統(tǒng)由無序狀態(tài)嬗變?yōu)橛行驙顟B(tài)的自組織過程。[3]

（二）協(xié)同學的相關(guān)概念

1.熵：熵是對系統(tǒng)無序性的一種衡量。[4]熵的大小與系統(tǒng)的混亂程度成正比，與系統(tǒng)的有序程度成反比。

2.序參量：使系統(tǒng)有條不紊組織起來的無形之手稱為序參量，它由各子系統(tǒng)協(xié)作產(chǎn)生并支配各子系統(tǒng)的行為。序參量是衡量系統(tǒng)相變過程中有序程度的量。

3.漲落：子系統(tǒng)的獨立運動以及各種可能產(chǎn)生的局部耦合，加上環(huán)境條件的隨機波動等，系統(tǒng)宏觀量的瞬時位經(jīng)常會偏離它的平均值而出現(xiàn)起伏，這種偏離平均值的起伏現(xiàn)象即為漲落。

4.快弛豫參量：許多漲落得不到其他大多數(shù)子系統(tǒng)的響應便很快衰減下去，這類參量對系統(tǒng)的演化進程、臨界特征、目標路徑并不具有決定性作用。我們把這類對系統(tǒng)發(fā)展不起決定作用的參量稱為快弛豫參量。

5.慢弛豫參量：只有得到大多數(shù)子系統(tǒng)很快響應的漲落，才能由局部波及整體，發(fā)展成為慢弛豫參量，成為推動系統(tǒng)進入新的有序狀態(tài)的巨漲落。慢弛豫參量對其他子系統(tǒng)施加影響，往往使其他子系統(tǒng)的數(shù)量呈現(xiàn)出指數(shù)級增長的趨勢。慢弛豫參量憑借自身的影響力，在系統(tǒng)的演化進程中始終發(fā)揮著主導作用。

（三）網(wǎng)絡群體性事件概述

1.網(wǎng)絡群體性事件定義。本文所研究的網(wǎng)絡群體性事件，主要由社會問題引發(fā)，涉及公平正義、貧富差距、誠信缺失等問題，其目的在于尋求渠道維護自身權(quán)益，或在于揭示特權(quán)階層、地方政府的腐敗現(xiàn)象。另外筆者認為：網(wǎng)絡群體性事件是一個中性詞。它不僅包含前面述及的“問題群體性事件”，還包括“網(wǎng)絡正能量事件”。因此，本文對網(wǎng)絡群體性事件的定義為：在一定的社會背景下，由社會問題或社會矛盾引發(fā)，網(wǎng)民群體為實現(xiàn)特定目的，借助于網(wǎng)絡媒介以網(wǎng)絡聚集的方式制造社會輿論、促發(fā)集體行動、擾亂正常秩序、危害社會穩(wěn)定的集群事件。網(wǎng)絡群體性事件既涉及社會不公、貪污腐敗等負面問題，又涉及網(wǎng)絡互助、扶危濟困等正面內(nèi)容。它既可以是不健康、無序的，也可以是健康、有序的。

2.網(wǎng)絡群體性事件的特征。網(wǎng)絡群體性事件在具有一般群體性事件的特征的同時，由于網(wǎng)絡的存在與影響，還具備以下特征：（1）參與主體的虛擬性。由于現(xiàn)實生活中的身份得以隱藏，網(wǎng)絡社會實際上已經(jīng)變成一個“陌生人”社會，人們在現(xiàn)實生活中所受的壓抑在網(wǎng)絡世界中可以自由的宣泄；（2）爆發(fā)

時間的瞬時性。網(wǎng)絡群體性事件一旦發(fā)生，經(jīng)過網(wǎng)站轉(zhuǎn)載和跟帖討論之后會在網(wǎng)絡上快速傳播，短時間內(nèi)達到高潮；（3）聚合能量的倍增性。由于互聯(lián)網(wǎng)特別是社會化媒體具有傳播范圍廣、傳播速度快的特點，通常一個地方的群體性事件會在短時間內(nèi)突破地域的限制，衍生成一個全國關(guān)注的事件；（4）訴求內(nèi)容的隱秘性。網(wǎng)絡群體性事件雖然由現(xiàn)實事件誘發(fā)，但網(wǎng)民們對事件背后隱藏的社會公平、公正問題更為關(guān)注。[5]

（四）協(xié)同學與網(wǎng)絡群體性事件的契合性探索

產(chǎn)生于自然科學領(lǐng)域的協(xié)同學能否應用于社會科學領(lǐng)域中的網(wǎng)絡群體性事件？現(xiàn)實世界總結(jié)概括得出的理論成果能否運用于網(wǎng)絡虛擬世界？要回答上述問題并將協(xié)同學應用于網(wǎng)絡群體性事件，關(guān)鍵在于對二者之間的契合性與匹配度進行研究。筆者通過對比分析，得出協(xié)同學與網(wǎng)絡群體性事件的如下共通之處：

1.子系統(tǒng)的初始狀態(tài)相同。協(xié)同學指出，子系統(tǒng)在初始階段呈現(xiàn)出自發(fā)的無規(guī)則的獨立運動，同時其他子系統(tǒng)也對其共同實施作用。結(jié)合網(wǎng)絡群體性事件來看，在事件發(fā)生前，公眾以獨立的個體形態(tài)分散存在，他們有著不同的生活習慣、家庭背景、價值偏好。同時，公民子系統(tǒng)又受到政府子系統(tǒng)、社會化媒體子系統(tǒng)、意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)、謠言子系統(tǒng)的共同作用，公民子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)間有著密不可分的聯(lián)系。

2.臨界點前后變化相同。協(xié)同學認為，臨界點前的子系統(tǒng)呈現(xiàn)出自發(fā)的無規(guī)則的獨立運動，是一個無序系統(tǒng)；隨著系統(tǒng)所處的環(huán)境發(fā)生變化，系統(tǒng)靠近臨界點，此時子系統(tǒng)間的聯(lián)系逐步增強；當系統(tǒng)達到閾值時，便呈現(xiàn)出相互聯(lián)系的子系統(tǒng)間協(xié)同運動的狀態(tài)。[6]在網(wǎng)絡群體性事件發(fā)生前，公民子系統(tǒng)內(nèi)部之間聯(lián)系程度不深、溝通范圍有限。若此時網(wǎng)絡上爆出某一事件，單個公民無規(guī)則的獨立行動便轉(zhuǎn)化為眾多公民有目的的集體行動，此時系統(tǒng)靠近臨界點。網(wǎng)絡群體性事件發(fā)生后若沒有得到及時、有效的解決，意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)或者謠言子系統(tǒng)借助社會化媒體這一平臺參與到事件中來，事件便會迅速升溫，呈現(xiàn)出相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)間協(xié)同運動的狀態(tài)。

3.序參量的作用相同。協(xié)同學認為，子系統(tǒng)間的協(xié)同對宏觀有序結(jié)構(gòu)的生成起決定性作用，序參量間的協(xié)同對系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的生成起決定性作用。結(jié)合我國的網(wǎng)絡群體性事件來看，公民子系統(tǒng)、政府子系統(tǒng)、意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)、謠言子系統(tǒng)、社會化媒體子系統(tǒng)之間若能協(xié)同，則我國網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)必定是宏觀有序的狀態(tài)，反之則網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)必定是無序狀態(tài)。系統(tǒng)的宏觀性質(zhì)常常通過序參量之間的協(xié)同或競爭反映出來。[7]在網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，政府子系統(tǒng)、意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)、謠言子系統(tǒng)三者之間的合作和競爭，決定著系統(tǒng)是從無序轉(zhuǎn)為有序還是從有序轉(zhuǎn)為無序，他們對系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的生成起決定性作用。

4.滿足的客觀條件相同。協(xié)同學的運用，需要客觀對象滿足開放系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部存在非線性作用、系統(tǒng)遠離平衡態(tài)且存在明顯的漲落等四個條件，[8]而我國網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)完全具備這些要件：我國的網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)本身也是一個開放系統(tǒng)，大量信息、資源、觀點在其中得以融合；網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)內(nèi)部存在大量的非線性活動，原本微不足道的事件，若政府不加以妥善解決，事件的發(fā)展路徑會與預期目標出現(xiàn)巨大偏差；網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)處于非穩(wěn)定的遠離平衡態(tài)。政府對網(wǎng)絡群體性事件的管理模式，始終處于一種動態(tài)調(diào)試過程；網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)存在明顯的漲落，從早期政府的單方控制到社會化媒體時期互動的不斷增強表明我國的網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)存在明顯的漲落。

三、模型構(gòu)建：網(wǎng)絡群體性事件中的協(xié)同互動

鑒于協(xié)同學與我國的網(wǎng)絡群體性事件具有高度的契合性，因而可以將協(xié)同學引入我國的網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)，嘗試構(gòu)建網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)的協(xié)同互動模型，如圖1所示：

圖1：網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)的協(xié)同互動模型

（一）政府子系統(tǒng)—序參量

若子系統(tǒng)間相互聯(lián)系不協(xié)調(diào)，系統(tǒng)在運轉(zhuǎn)的過程中便面臨機能障礙。此時就需要通過序參量的不斷調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)重回協(xié)調(diào)有序的格局。在我國網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，政府子系統(tǒng)就像一只無形的手，通過頒布法律、制定規(guī)章、設定權(quán)限等途徑約束和控制公民子系統(tǒng)、意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)、謠言子系統(tǒng)、社會化媒體子系統(tǒng)，促使有條不紊、協(xié)同有序格局的形成。因此，在網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，政府子系統(tǒng)的序參量地位毋庸置疑。

（二）公民子系統(tǒng)——快弛豫參量

由于受到分散、獨立特性的制約，單個公民所擁有的資源相對匱乏，呈現(xiàn)出無規(guī)則獨立運動的狀態(tài)。他們分散于網(wǎng)絡之中，相互之間缺乏溝通與交流，難以形成整體的協(xié)同效應。在社會化媒體的傳播過程中，單個公民的聲音往往湮沒于浩如煙海的信息浪潮之中，得不到其他公民的響應而很快衰減下去。因此在網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，公民子系統(tǒng)屬于快弛豫參量。

（三）意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)——慢弛豫參量

兩級傳播理論指出，觀念總是先傳播至“意見領(lǐng)袖”，然后再由“意見領(lǐng)袖”傳播至那些不太活躍的人們。[9]意見領(lǐng)袖又稱輿論引導者，他們在社會活動中有較多機會接觸各種信息，其態(tài)度和意見對公眾有重大影響。[10]社會化媒體中的“意見領(lǐng)袖”主要包括學者、作家、媒體人和商界領(lǐng)袖，他們以專業(yè)的視角、淵博的學識以及強烈的社會責任感受到公眾擁護，具有強烈影響力與號召力。因此在網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，意見領(lǐng)袖子系統(tǒng)屬于慢弛豫參量。

（四）謠言子系統(tǒng)—慢弛豫參量

在臨界點，系統(tǒng)內(nèi)部微乎其微的變化也會導致系統(tǒng)遭受一次“巨漲落”。例如我們往河流中注入污水，假定污染程度在既有基礎上增加1%，按照數(shù)學方法我們可以直接推算出魚類數(shù)量會減少1%。而在實際運作過程中，當系統(tǒng)達到臨界點時，污染的略有增加便會導致魚類100%死亡。網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)也是如此，單個謠言的散播對事件的整體發(fā)展影響也許不大，一旦系統(tǒng)達到臨界點時，此時所發(fā)布的任何謠言，都會造成恐慌與騷亂，導致局面完全失控。

（五）相變

相變是在特定條件下，系統(tǒng)在有序與無序之間轉(zhuǎn)化的過程。我國網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)始終處于相變的過程之中，互聯(lián)網(wǎng)引進前不存在網(wǎng)絡群體性事件的管理模式；互聯(lián)網(wǎng)引進后，由國家單一控制、限制使用到較低層次互動（公眾僅為信息的

被動接受者），再由較低層次的“單一灌輸”上升到較高層次的“多元互動”（公眾積極參與到網(wǎng)絡群體性事件中來），網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中各子系統(tǒng)間的協(xié)同也逐漸由無序上升到有序狀態(tài)，這一過程即為相變。

四、制度創(chuàng)新：網(wǎng)絡群體性事件協(xié)同治理模式的構(gòu)建

“機制”一詞源于希臘文，原指機器的構(gòu)造和工作原理。對“機制”一詞的內(nèi)涵可以從以下三個方面來解讀：一是機器由哪些部分組成；二是為什么由這些部門組成；三是怎樣由部分之間的協(xié)同導致機器的運轉(zhuǎn)。[11]治理機制是實現(xiàn)網(wǎng)絡群體性事件協(xié)同治理的首要前提，就我國的網(wǎng)絡群體性事件而言，協(xié)同治理機制的構(gòu)建應從以下五個方面著力：

（一）加強協(xié)同治理的法律規(guī)制

國家是人類社會通過協(xié)同治理方式產(chǎn)生的自組織。法律是國家意志的集中體現(xiàn)，在國家治理系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為國家治理系統(tǒng)子系統(tǒng)之一的網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)，更離不開法律的規(guī)制作用。法律規(guī)范著網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)方式與發(fā)展路徑，促成各子系統(tǒng)間有條不紊、協(xié)同有序的局面，形成宏觀有序的結(jié)構(gòu)。因此，網(wǎng)絡群體性事件協(xié)同治理模式的構(gòu)建的先決條件，是充分發(fā)揮法律的規(guī)制作用。首先，要完善網(wǎng)絡立法。對公民特別是謠言散布者的言論自由加以限制，制訂出有較強針對性、可操作性的網(wǎng)絡群體性事件法律。其次，要強化網(wǎng)絡倫理教育。以理論學習、知識宣講、集體討論的方式，使網(wǎng)民明確自身的權(quán)利和義務，從而約束自身行為并推己及人，營造法律自覺的良好氛圍。

（二）改進協(xié)同治理的依賴路徑

序參量是衡量系統(tǒng)在相變過程中有序程度的量。有效發(fā)揮政府序參量的作用，改進協(xié)同治理的路徑依賴是重中之重。具體而言，應從治理理念和治理能力兩個維度轉(zhuǎn)變既有的網(wǎng)絡群體性事件管理模式。治理理念方面，應從事后治理向事前預警轉(zhuǎn)變。結(jié)合網(wǎng)絡群體性事件來看，網(wǎng)頁上的新聞可以統(tǒng)計出閱覽次數(shù)，微博中能夠看到相關(guān)信息的轉(zhuǎn)發(fā)、評論與瀏覽數(shù)量，論壇上就某一問題的發(fā)帖與回復數(shù)也從側(cè)面反映出公眾對某一話題的關(guān)注程度。因此，對社會化媒體中的數(shù)據(jù)進行實時觀察與統(tǒng)計分析，建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)督與預警機制，可以將網(wǎng)絡群體性事件解決于萌芽狀態(tài)。治理能力方面，應加大資源保障力度。首先應加大網(wǎng)絡群體性事件治理的資金投入，同時調(diào)動更多的社會資源共同參與；其次應完善協(xié)同治理機制，從事前預警機制、事中反饋機制、事后安撫機制三個方面入手，提升協(xié)同治理能力。

（三）培育協(xié)同治理的參與主體

單個公眾在網(wǎng)絡中相互之間缺乏溝通與交流，難以形成集聚效應，在與政府的互動中處于弱勢，屬于快弛豫參量。在社會化媒體的傳播過程中，單個公民的聲音往往會湮沒于浩如煙海的信息浪潮之中。目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，固有的體制、機制缺陷使得社會問題激增、社會離心力加大，而現(xiàn)實生活中為解決矛盾而設立的利益表達機制存在缺陷，這就使弱勢群體更加傾向于借助網(wǎng)絡捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。為強化公民子系統(tǒng)的作用、提升快弛豫參量，首先要切實維護好公民的合法權(quán)益。其次要端正認識，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，主動聽取民情民意；最后要改進方法，善用社會化媒體及時發(fā)布信息、反饋處理結(jié)果、倡導理性思維，才能使網(wǎng)絡群體性事件得到切實有效的解決。

（四）搭建協(xié)同治理的溝通平臺

系統(tǒng)內(nèi)部存在著協(xié)同信息。協(xié)同信息取決于序參量并反映系統(tǒng)集體性質(zhì)，在自組織發(fā)生非平衡相變時，系統(tǒng)信息的改變?nèi)Q于協(xié)同信息的改變。[12]由此可見，信息在系統(tǒng)的演化進程中發(fā)揮著重要作用。在網(wǎng)絡群體性事件系統(tǒng)中，協(xié)同信息的傳播載體為社會化媒體，社會化媒體上承載的信息對系統(tǒng)的非平衡相變起決定作用。因此，網(wǎng)絡群體性事件協(xié)同治理的關(guān)鍵，在于搭建現(xiàn)代化的信息溝通平臺。首先，政府應牢固樹立重疏導而非壓制、重指導而非控制的治理理念，善用社會化媒體與公眾和意見領(lǐng)袖開展互動交流，做到既維護官方權(quán)威，又保障個人特性。其次，要完善官方媒體與社會化媒體相互促進機制，以傳統(tǒng)媒體提升社會化媒體的深度與信度，以社會化媒體提升傳統(tǒng)媒體的廣度與效度。最后，應重視“論壇”、“微博”的力量，將它們打造成為思想、文化、觀點、意見的集散地，從而以“理性對抗理性，以思想交換思想”。

（五）強化協(xié)同治理的輿情引導

處于臨界點上的系統(tǒng)，內(nèi)部諸多參量的作用并非完全等同。為數(shù)極少的慢弛豫參量對數(shù)目龐大的快弛豫參量起支配作用，對系統(tǒng)的發(fā)展起決定作用。[13]意見領(lǐng)袖又稱輿論引導者，他們在社會活動中有較多機會接觸各類信息，其態(tài)度和意見對公眾有重要影響，屬于完全意義上的慢弛豫參量。社會化媒體中的“意見領(lǐng)袖”主要包括學者、作家、媒體人和商界領(lǐng)袖，他們以專業(yè)的視角、淵博的學識以及強烈的社會責任感受到公眾的擁護，具有強烈的號召力與影響力。因此，強化協(xié)同治理的輿情引導即強化對意見領(lǐng)袖的引導。首先，要完善意見領(lǐng)袖培育機制。素質(zhì)過硬的輿論隊伍，能夠指明正確方向、引導主流輿論。因此，組建一支思想覺悟高、政治立場堅定的輿論隊伍至關(guān)重要。其次，要發(fā)揮官方媒體的傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用其傳播范圍廣、覆蓋受眾多的優(yōu)勢，輔之以公開透明、及時有效的傳播機制，著力提升官方媒體的權(quán)威性與可信度。最后，各級黨政機關(guān)、行政官員、思想政治工作者應主動承擔引導責任，傳播主流社會思想。

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