盛永紅

(云南師范大學(xué) 紀(jì)律檢查委員會(huì), 云南 昆明 650500)

關(guān)于構(gòu)建高校踐行群眾路線長效機(jī)制的思考

盛永紅

(云南師范大學(xué) 紀(jì)律檢查委員會(huì), 云南 昆明 650500)

摘要：踐行黨的群眾路線，是一項(xiàng)長期的工作，關(guān)鍵是要形成長效機(jī)制。建立高校踐行群眾路線長效機(jī)制，是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)在高校的傳承，是新形勢(shì)下高校黨建的要求。高校堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，要把落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一般要求與高校特點(diǎn)結(jié)合起來。本文分析了當(dāng)前高校黨員干部作風(fēng)存在的問題，總結(jié)了高校踐行群眾路線的特點(diǎn)和要求，提出找準(zhǔn)踐行群眾路線長效機(jī)制的著力點(diǎn)，為高校踐行群眾路線常態(tài)化提供決策參考。

關(guān)鍵詞：高校；群眾路線；長效機(jī)制；著力點(diǎn)

黨的十八大以來，我黨開展了廣泛的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)取得了階段性成效。為進(jìn)一步強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，使群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得長期實(shí)效，必須在踐行群眾路線中形成長效機(jī)制。群眾路線長效機(jī)制，就是要在開展群眾工作、維護(hù)群眾利益、解決群眾問題中，形成踐行群眾路線的制度化常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，是各要素之間相互作用、相互影響而形成的內(nèi)容具體、務(wù)求實(shí)效的常態(tài)化運(yùn)行系統(tǒng)。構(gòu)建這樣一個(gè)長效機(jī)制是堅(jiān)持和踐行群眾路線的關(guān)鍵。

在高校開展群眾路線、堅(jiān)持和踐行群眾路線，就要結(jié)合高校的特點(diǎn)，切實(shí)將群眾路線融入學(xué)?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等獨(dú)特辦學(xué)實(shí)踐中，把群眾路線的踐行與高校的社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)內(nèi)在地具體地統(tǒng)一起來，總結(jié)高校踐行群眾路線的特點(diǎn)和要求，在解決高校黨的作風(fēng)問題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中，找準(zhǔn)踐行群眾路線的著力點(diǎn)，構(gòu)建起切實(shí)有效地踐行群眾路線的長效機(jī)制。

一、當(dāng)前高校黨員干部存在的主要作風(fēng)問題

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，筆者有幸參與了省級(jí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作，在督導(dǎo)云南七所本科高校開展教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，召開各類、各層次座談會(huì)40多個(gè)，個(gè)別談話249人次，對(duì)七所高校12 914張民主評(píng)議表進(jìn)行了分析、梳理、匯總，通過聽取用人單位、教師、學(xué)生、學(xué)生家長等方面的意見?；厩闆r見表1。

表1　七所高校班子及成員“四風(fēng)”問題以及群眾提出的整改意見和建議情況表

從表1可以看出，七所高校班子“四風(fēng)”方面的問題118個(gè)，班子成員則表現(xiàn)更具體，七所高校共計(jì)237個(gè)。高校在形式主義與官僚主義方面表現(xiàn)較多，共計(jì)94個(gè)，占所有“四風(fēng)”問題的79.6%，表明當(dāng)前高校的“四風(fēng)”問題以形式主義和官僚主義為主；享樂主義和奢靡之風(fēng)七所高校共計(jì)24個(gè)，占所有“四風(fēng)”問題的20.4%。結(jié)合總體情況的統(tǒng)計(jì)分析和具體存在的作風(fēng)問題，帶共性的問題主要有以下幾方面。

一是在領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員身上，存在官僚主義作風(fēng)。通過對(duì)民主評(píng)議表梳理發(fā)現(xiàn)，7所高校官僚主義方面共有49問題，主要集中在高校一些黨員干部一定程度地存在“官本位”，深入基層較少，聯(lián)系師生少，空話套話多。有的涉及師生的重大決策、重要規(guī)定缺乏聽民意、集民智。直接聯(lián)系師生缺乏完善科學(xué)可靠的長效機(jī)制。個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，群眾觀念淡化，不顧教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)則，按行政手段管理高等教育，學(xué)術(shù)權(quán)力行政化，行政權(quán)力官僚化。

二是一些黨員干部宗旨意識(shí)淡化，“師生觀”意識(shí)淡薄。個(gè)別干部吃不透校情、教情、師情、生情，對(duì)師生缺乏感情，高高在上，以師生為本、為師生服務(wù)的宗旨淡化，辦人民滿意的大學(xué)，培養(yǎng)人民群眾滿意的高素質(zhì)人才的信念不夠堅(jiān)定如一，責(zé)任心、緊迫感、使命感不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存有特權(quán)思想，在職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)方面搞“近水樓臺(tái)”，與一線教師爭名逐利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，為官不為，工作不用心用情用力；少數(shù)干部存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，不作為、亂作為、慢作為。

三是學(xué)校存在“重規(guī)模效益擴(kuò)張、輕內(nèi)涵質(zhì)量提升”的形式主義問題。通過對(duì)民主評(píng)議表梳理發(fā)現(xiàn)，7所高校官僚主義方面共有45問題，形式上缺乏對(duì)國際國內(nèi)市場(chǎng)需求、科研發(fā)展趨勢(shì)的系統(tǒng)研判，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張快，專業(yè)設(shè)置求齊全，內(nèi)涵質(zhì)量提升慢。存在著辦學(xué)同質(zhì)化傾向，一定程度存在著同質(zhì)低水平擴(kuò)張，科研與教學(xué)相分離，教學(xué)與實(shí)際相脫節(jié)，較為普遍地存在大而不強(qiáng)，全而不精的問題?；蚨嗷蛏俅嬖谥笆匚遢p”問題，即：重項(xiàng)目、重科研、輕教學(xué)；重學(xué)術(shù)、重職稱，輕管理；重投入、重裝備，輕效益；重申報(bào)，重公關(guān)，輕建設(shè)；重規(guī)模、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量。

四是享樂主義時(shí)有發(fā)生，奢靡之風(fēng)有所抬頭。從上述統(tǒng)計(jì)表可以看出，七所高校在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面占據(jù)比例雖不到四分之一，但隨著國家經(jīng)費(fèi)的不斷投入，比例逐年有上升趨勢(shì)。享樂主義方面，高校普遍存在校園公園化，但特色文化不明顯。教學(xué)基本設(shè)施欠完善，機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)施則質(zhì)優(yōu)量全。考核評(píng)價(jià)體系缺乏可操作性，規(guī)范管理和科學(xué)管理不到位，管理效率不高；奢靡之風(fēng)方面，內(nèi)部控制不健全，成本控制意識(shí)不強(qiáng)，勤儉辦學(xué)堅(jiān)持不夠好，設(shè)備重購輕管，使用效率低，一方面教學(xué)設(shè)施不齊全，一方面設(shè)施多年閑置浪費(fèi)，造成了體制性、結(jié)構(gòu)性、決策性浪費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)效益不高。

二、高校踐行群眾路線的特點(diǎn)和要求

群眾路線要成為我黨生存和發(fā)展的有效方法，必須既有理論指導(dǎo)，也有制度保障。當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為，群眾路線停留在偶爾發(fā)生的(非制度化的)政治實(shí)踐上，一些人總是把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)看作一陣風(fēng)，從而在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中仍然沒有根本上解決脫離群眾的問題。顯然，這些問題是踐行群眾路線不到位不切實(shí)的表現(xiàn)，也是還沒有形成長效機(jī)制的突出問題。構(gòu)建高校踐行群眾路線的長效機(jī)制，前提是要緊密結(jié)合高校的特點(diǎn)進(jìn)行分析。高校踐行群眾路線的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面。

(一)要在辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中踐行群眾路線

高校堅(jiān)持群眾路線，應(yīng)將群眾路線與高校辦學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來，將群眾路線貫徹到高校具體辦學(xué)活動(dòng)，使堅(jiān)持群眾路線成為高校全體師生的思想自覺與行為自覺。當(dāng)前，高校要堅(jiān)持先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，形成自己的辦學(xué)特色和辦學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持一切為了群眾辦學(xué)和為了一切群眾辦學(xué)的理念，在具體的高校辦學(xué)實(shí)踐中，以師生的發(fā)展服務(wù)為辦學(xué)目標(biāo)，確立師生在學(xué)校中的主體地位，樹立和強(qiáng)化人本理念、服務(wù)理念、群眾理念，把師生作為辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中考慮的核心要素，把充分聽取師生意見作為一項(xiàng)長期制度，把廣大師生的需求作為思考問題的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，并在實(shí)際工作中積極付諸于教學(xué)科研、管理服務(wù)實(shí)踐，做到教學(xué)管理和科研管理服務(wù)于師生的需求。因此，將群眾路線的本質(zhì)和精神體現(xiàn)到學(xué)校的具體辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)上，既能將黨的政策在高校貫徹落實(shí)，又能辦好人民滿意的高等教育。

(二)要在執(zhí)行大學(xué)章程中踐行群眾路線

大學(xué)章程承載著大學(xué)的精神、昭示著大學(xué)的使命，是一所大學(xué)辦學(xué)理念、理想追求與精神文化的具體表現(xiàn)，是指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)工作的“憲章”和“基本大法”，也是保證理念實(shí)施、理想實(shí)現(xiàn)的根本規(guī)范。通過制定和實(shí)施大學(xué)章程，明確大學(xué)職責(zé)和學(xué)校、師生的權(quán)利和義務(wù)，確立管理體制和組織機(jī)構(gòu)，界定教學(xué)科研單位職權(quán)。從制度上來說，高校構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制，需要把群眾路線的理念融入大學(xué)章程的制定和實(shí)施之中，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、校長行政負(fù)責(zé)、專家教授治學(xué)、師生民主管理的體制機(jī)制，保證師生的主體地位，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理人員的服務(wù)意識(shí)，深化教學(xué)改革、績效分配制度、科研經(jīng)費(fèi)管理制度、職稱評(píng)審制度、院系管理體制等各方面改革，有效激發(fā)全體師生投身辦人民滿意大學(xué)的積極性，推進(jìn)學(xué)校治理水平和管理效能科學(xué)化[1]。將群眾路線融入大學(xué)章程，最重要的貫徹執(zhí)行群眾路線理念，明確學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系、教學(xué)科研組織體系和民主監(jiān)督體系，充分發(fā)揮民主黨派、工會(huì)、教代會(huì)、學(xué)生會(huì)等的監(jiān)督體系，保障執(zhí)行大學(xué)章程中踐行群眾路線。

(三)要在發(fā)揮高校主體性中踐行群眾路線

高校辦學(xué)活動(dòng)的四個(gè)職責(zé)是教書育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承，這些獨(dú)有職能就決定了高校不同于其他社會(huì)組織。因此，高校應(yīng)在堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向、貫徹《高等教育法》基礎(chǔ)上，也要發(fā)揮高校本身辦學(xué)主體性和積極性，擁有一定的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)高校與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律的良好互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高校與外部環(huán)境的合作共贏，以推動(dòng)高校長期改革與發(fā)展[2]。高校堅(jiān)持群眾路線所包含的民主決策，與大學(xué)的學(xué)術(shù)自由、民主管理等管理理念有內(nèi)在的一致性?？甲C國外一些著名大學(xué)，正是通過擁有一定的辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了政府與高校權(quán)力邊界的契約化，培育了大學(xué)的主體性，保障了學(xué)術(shù)自由的核心價(jià)值理念，調(diào)動(dòng)了師生的積極性與創(chuàng)造性，教書育人與科學(xué)研究的職能得到充分發(fā)揮。當(dāng)前我國高校改革發(fā)展，需要借鑒“西南聯(lián)大”辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，既需要從大學(xué)外部突破原有體制障礙，又需要發(fā)揮本身的主體性，在發(fā)揮高校主體性中踐行群眾路線。

三、構(gòu)建高校踐行群眾路線長效機(jī)制的幾個(gè)著力點(diǎn)

高校踐行群眾路線點(diǎn)多線長面廣，必須從解決當(dāng)前核心問題入手，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，針對(duì)高校作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，結(jié)合高校踐行群眾路線的特點(diǎn)和要求，在形成踐行群眾路線長效機(jī)制方面，要找準(zhǔn)構(gòu)建高校踐行群眾路線長效機(jī)制的著力點(diǎn)。

(一)要著力加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)

群眾路線是我黨根據(jù)自身的性質(zhì)和馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，結(jié)合我國具體國情創(chuàng)造出的一種領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。中國共產(chǎn)黨的階級(jí)性質(zhì)和黨的制度建設(shè)的基本特征，需要建立和完善黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制。構(gòu)建高校群眾路線長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重要體現(xiàn)，是高校黨建的一個(gè)重要抓手，反之，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，需要構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好我國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。多年來，高校一手抓改革發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，高等教育規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，為提高國民素質(zhì)和科學(xué)研究做出了重要貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)近三十年高校改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，要建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)，要構(gòu)建高校群眾路線的長效機(jī)制，只有加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨委對(duì)高校的核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，才能確保高校培養(yǎng)的學(xué)生符合黨和人民的要求。

(二)要著力加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)重要的組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、拒腐防變能力的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，需要構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制。高校黨的作風(fēng)建設(shè)好壞，直接關(guān)系著高校改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系著我國的前途和命運(yùn)。構(gòu)建高校群眾路線的長效機(jī)制，是改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，反之，加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，需要構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，以教師為本、以學(xué)生為本，緊緊依靠廣大師生積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高校全面改革發(fā)展。堅(jiān)決克服高校存在“四風(fēng)”問題，認(rèn)真解決師生提出的問題，及時(shí)吸取師生的建議和經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制，加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，從而為高校改革發(fā)展提供良好的保障。

(三)要著力改革和完善高校體制機(jī)制

體制機(jī)制創(chuàng)新能激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。高等教育改革發(fā)展到今天，體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新體制機(jī)制，是構(gòu)建政府、企業(yè)、學(xué)校、市場(chǎng)之間新型關(guān)系，充分發(fā)揮高校作用，激發(fā)高校辦學(xué)活力和發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的必由之路[3]。高校踐行群眾路線，把群眾路線融入到大學(xué)章程，在大學(xué)章程中明確辦學(xué)理念、管理體制，充分利用大學(xué)章程的引領(lǐng)和示范作用，從制度上對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束，建立健全保證群眾路線有效踐行的學(xué)習(xí)教育、典型示范、結(jié)合融入、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套機(jī)制。以管理制度為例，當(dāng)前高校的資源主要集中在校級(jí)層面和行政機(jī)關(guān)，而基層學(xué)院是學(xué)科建設(shè)、教書育人、科學(xué)研究、文化傳承的主體，但話語權(quán)不足，激勵(lì)機(jī)制不夠，受行政干預(yù)太多。高校深化管理制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，必須聽取基層學(xué)院的意見，踐行群眾路線，資源權(quán)力下沉，減少對(duì)學(xué)院的行政干預(yù)，逐漸保證基層學(xué)院自主權(quán)與決策權(quán)，合理有效設(shè)計(jì)校院兩級(jí)資源的管理權(quán)限，有效發(fā)揮基層學(xué)院的積極性與創(chuàng)造性。

(四)要著力發(fā)揮高校的辦學(xué)主體性

長期以來，由于歷史、體制等各方面的原因，我國高校的辦學(xué)主體性和實(shí)踐性沒有得到充分發(fā)揮，高校資源配置政府一直占主導(dǎo)地位，直到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，特別是《高等教育法》頒布以后，確立了高校法人的法律地位，高校作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立主體，逐漸走向社會(huì)實(shí)現(xiàn)依法獨(dú)立自主辦學(xué)。當(dāng)前，要在高校中踐行群眾路線，應(yīng)充分發(fā)揮高校的辦學(xué)主體性，政府進(jìn)一步減少對(duì)高校的行政干預(yù)，切實(shí)確立高校獨(dú)立法人地位，完善高校法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)，保障高校的學(xué)術(shù)權(quán)力和自治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)高校與政府、企業(yè)、市場(chǎng)的良性互動(dòng)。只有高校擁有充分的辦學(xué)主體性，才能保障在具體的辦學(xué)實(shí)踐中，排除其他行政干預(yù)，一切從師生出發(fā)，構(gòu)建群眾路線長效機(jī)制。

(五)要著力發(fā)揮高校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和普通黨員先鋒模范作用

在和平執(zhí)政時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”，應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵的作用，也就是列寧所說的“先鋒隊(duì)”的角色，但基層黨組織和普通黨員也不可被忽視。對(duì)我黨來說，問題是如何使用好龐大的黨員隊(duì)伍，尤其在基層。我國這方面仍然有很多改善的空間，尤其是發(fā)揮普通黨員的作用上。在現(xiàn)行體制下，大量的普通黨員沒有發(fā)揮他們應(yīng)有的先鋒模范作用。高校踐行群眾路線，旨?xì)w就是發(fā)揮高校黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與普通師生黨員的先鋒模范作用。這兩個(gè)作用是我們黨傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)期黨建的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮這兩個(gè)作用，是推動(dòng)高校全面綜合改革和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)不斷取得突破的重要保證。發(fā)揮好這兩個(gè)作用，對(duì)普通黨員來說，就要增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定黨員的理想信念，牢固樹立黨員的大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，做好本職工作，發(fā)揮帶頭表率作用。

群眾路線是我國高等教育事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的根本保證。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成效之際，高校圍繞學(xué)校中心工作，建立群眾路線長效機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，要辦好人民群眾滿意的高等教育，高校就必須準(zhǔn)確把握群眾路線在高校的特點(diǎn)與要求，找準(zhǔn)構(gòu)建長效機(jī)制的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨的群眾工作科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保高校改革發(fā)展取得新突破、新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)新局面。

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Focus on Long-term Mechanism Construction of

Practicing the Mass Line in University

SHENG Yonghong

(Commission for Discipline Inspection, Yunnan Normal University, Kunming 650500, China)

Abstract：The practice of the mass line is a long-term work,the point is to form a long-term mechanism.To establish the long-term mechanism of practicing the mass line is our party′s excellent traditions inherited in Colleges and Universities, and is also the demand of Party Construction in Colleges and Universities, under the new situation. Insisting and practicing the party′s mass line in Colleges and Universities should combine general requirements of educational practice activity of the party′s mass line with characteristics of colleges and universities. This paper analyzes the existing problems, sums up the characteristics and requirements of practicing of the mass line,proposes the focal point，in order to provide the reference for the practicing of the mass line in normal colleges and universities.

Keywords：colleges and universities； mass line； long-term mechanism； the focal point

中圖分類號(hào)：D 64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1004-390X(2015)05-0088-05

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.05.018

作者簡介：盛永紅(1980—)，男，河南開封人，主要從事高校黨建工作研究。

基金項(xiàng)目：2013年云南師范大學(xué)高?；鶎狱h建工作、黨的群眾路線重點(diǎn)研究項(xiàng)目。

收稿日期：2015-04-06修回日期:2015-05-08網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-09-2517:14

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150925.1714.036.html

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)Journal of Yunnan Agricultural University，2015,9(5):88-92