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        現(xiàn)代大學(xué)制度視域中的高校和諧關(guān)系構(gòu)建

        2015-01-04 12:43:37劉春田萬國彤
        科教導(dǎo)刊 2014年35期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代大學(xué)制度和諧校園高等教育

        劉春田 萬國彤

        摘 要 建立現(xiàn)代大學(xué)制度既是構(gòu)建和諧校園的內(nèi)在訴求,又是和諧校園建設(shè)的制度保障。建立現(xiàn)代大學(xué)制度,完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),必須要正確處理好黨委與行政的關(guān)系、管理者與教師的關(guān)系、教師與學(xué)生的關(guān)系。

        關(guān)鍵詞 現(xiàn)代大學(xué)制度 和諧校園 高等教育

        中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        深化教育領(lǐng)域綜合改革,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,是貫徹黨的十八屆三中全會精神的必然要求。建立現(xiàn)代大學(xué)制度既是構(gòu)建和諧校園的內(nèi)在訴求,又是和諧校園建設(shè)的制度保障。建立現(xiàn)代大學(xué)制度,完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),必須要正確處理好黨委與行政的關(guān)系、管理者與教師的關(guān)系、教師與學(xué)生的關(guān)系。

        1 黨委與行政:“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”

        《高等教育法》規(guī)定:“國家興辦高等學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?;鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。從法律上明確了我國高校的領(lǐng)導(dǎo)體制,保證了高校始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。

        黨委是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心,總攬全局,協(xié)調(diào)各方。黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在把握方向、統(tǒng)管全局,對事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和重大事項(xiàng)具有決策權(quán),對重大決策執(zhí)行情況具有監(jiān)督權(quán)。在高校管理體制中,黨委既要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作,又要充分發(fā)揮校長作用,大力支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。校長負(fù)責(zé),是對黨委負(fù)責(zé),主要體現(xiàn)在全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,全面貫徹執(zhí)行黨委決議,把黨委的決議化為具體的行政措施。校長要按照高等教育法等規(guī)定,積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。校長負(fù)責(zé)是全面行使學(xué)校行政職權(quán)的關(guān)鍵。校長在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面肩負(fù)行政管理責(zé)任,主動開展各項(xiàng)行政管理活動,有利于推動學(xué)校的改革和發(fā)展,有利于保證學(xué)校工作的正常運(yùn)作。

        貫徹好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,首先要加強(qiáng)學(xué)校的制度建設(shè)。鄧小平指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?!雹僦贫冉ㄔO(shè)關(guān)系到高等教育健康有序發(fā)展。大學(xué)章程是現(xiàn)代大學(xué)制度的主要載體,高校要按照《高等教育法》、《普通高?;鶎咏M織工作條例》等法律法規(guī)和教育部《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》,編制學(xué)校章程,健全中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?;鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見,規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序,明確支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。其次要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和根本組織制度,是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會議決定”的原則,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨委決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。再次,要加強(qiáng)高校黨委書記和校長的政治素養(yǎng)。毛澤東指出:“正確的路線確定之后,干部就是決定的因素”。②正確處理學(xué)校黨委和行政的關(guān)系,關(guān)鍵在于黨委書記和校長。黨委書記和校長要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、全局觀念,忠誠黨的教育事業(yè),對學(xué)校負(fù)責(zé)、對師生負(fù)責(zé),經(jīng)常交流思想,溝通情況,交換意見,相互包容和溝通,勇于開展批評與自我批評,以更加自覺的行動、更加嚴(yán)格的要求,努力營造出團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣,努力增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

        2 管理者與教師:“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”

        習(xí)近平同志指出:“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展,需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,需要涌現(xiàn)一大批好老師。”③教師是學(xué)校的主體,是人才培養(yǎng)的骨干力量。學(xué)校管理人員要按照人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的內(nèi)在規(guī)律,通過具體管理和服務(wù)工作,協(xié)助教師共同完成人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

        首先,要轉(zhuǎn)變管理方式。在我國高校的教師隊(duì)伍管理工作中,一般以行政管理為主。教學(xué)工作、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、職稱評定等學(xué)術(shù)事務(wù)管理,納入到行政事務(wù)管理。行政事務(wù)化的學(xué)術(shù)管理方式,使得教師的學(xué)術(shù)權(quán)利得不到有效保障,從而弱化了教師的主體地位和創(chuàng)新精神。高校是一個(gè)學(xué)術(shù)組織,追求真理、發(fā)展學(xué)術(shù)是高校的本質(zhì)屬性。高校作為傳播知識的重要陣地,維護(hù)教授在高校管理中的權(quán)力非常必要。在當(dāng)前條件下,高校應(yīng)按照建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度的要求,依據(jù)教育法律法規(guī)和政策,健全以教授為核心的學(xué)術(shù)委員會組織體系,明確學(xué)術(shù)委員會在重大學(xué)術(shù)事務(wù)上的責(zé)任與權(quán)利,從制度上保證學(xué)術(shù)委員會參與學(xué)校事務(wù),尤其是學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理。對于教師隊(duì)伍,要從剛性的行政管束,轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬?、關(guān)愛和服務(wù),讓學(xué)術(shù)回歸學(xué)術(shù),讓教師參與學(xué)校的教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)管理,為教師的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

        其次,要樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念。鄧小平同志早在上世紀(jì)八十年代就提出了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,④對“領(lǐng)導(dǎo)”做出了具有深遠(yuǎn)意義的定位。高校的運(yùn)行和發(fā)展,依靠包括管理人員(領(lǐng)導(dǎo))、教師在內(nèi)的全體教職員工。管理人員(領(lǐng)導(dǎo))和教師都是高校運(yùn)行發(fā)展的重要組成部分。高等學(xué)校既需要一流的管理人員(領(lǐng)導(dǎo)),更需要一流的教師隊(duì)伍。管理人員(領(lǐng)導(dǎo))要認(rèn)真貫徹“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的黨的群眾路線,牢固樹立全心全意為師生員工服務(wù)的意識,發(fā)揮好教師在育人中的主體作用和主導(dǎo)作用。要把教師的全面發(fā)展和切身利益放在首位,從教師的長遠(yuǎn)發(fā)展和自身需要出發(fā),制定各種激勵性和人性化的制度,提高教師的生活待遇,改善教師的工作環(huán)境等。與此同時(shí),教師也要著眼大局,正確認(rèn)識和處理好個(gè)人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,心系教育改革發(fā)展的根本目標(biāo)。

        3 教師與學(xué)生:“教師要時(shí)刻銘記教書育人的使命”

        習(xí)近平同志在同北京大學(xué)師生座談時(shí)指出:“教師要時(shí)刻銘記教書育人的使命,甘當(dāng)人梯,甘當(dāng)鋪路石,以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈,以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門?!雹葸@就為教師育人指明了方向。教師與學(xué)生的關(guān)系是學(xué)校里最典型的關(guān)系,建設(shè)和諧校園,就是要在教師與學(xué)生之間建立民主平等關(guān)系,創(chuàng)建民主和諧的學(xué)習(xí)氛圍和精神氛圍。endprint

        教書者必先自強(qiáng),育人者必先自明。當(dāng)好教師,首先要有魅力。學(xué)為人師,行為世范。教師要有人格魅力,教師只有“用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)燃學(xué)生對真善美的向往”,“取法乎上、見賢思齊,不斷提高道德修養(yǎng),提升人格品質(zhì),并把正確的道德觀傳授給學(xué)生”,⑥才能使學(xué)生親其師、信其道。最美女教師張麗莉的人格魅力,就體現(xiàn)為她臨危不懼、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呔窬辰?,大愛無疆、舍己救人的高尚道德情操,恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀工作作風(fēng)。學(xué)高方能為人師,除了具備人格魅力,教師還“應(yīng)該是智慧型的老師,具備學(xué)習(xí)、處世、生活、育人的智慧,既授人以魚,又授人以漁,能夠在各個(gè)方面給學(xué)生以幫助和指導(dǎo)。”⑦教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者,給學(xué)生一杯水,自己必須有一桶水。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,要求教師學(xué)識淵博,學(xué)業(yè)精深,具備“扎實(shí)的知識功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法?!雹?/p>

        其次,要立德樹人。堅(jiān)持育人為本、德育為先,培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人是高等教育的根本任務(wù),是高等學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。習(xí)近平同志在同北京師范大學(xué)師生座談時(shí)指出:“愛是教育的靈魂,沒有愛就沒有教育?!薄袄蠋熯€要具有尊重學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生的品質(zhì)。離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育”。⑨尊重、理解、寬容,是偉大的教育力量,是人生發(fā)展的正能量。受到尊重,得到理解和寬容,就能使人產(chǎn)生向上的力量。要建立和諧共處的良好師生關(guān)系,創(chuàng)建健康和諧的成長環(huán)境,與學(xué)生平等、友好相處。在與學(xué)生的交往中,教師要理解和尊重學(xué)生的人格,寬容學(xué)生的弱點(diǎn)和缺點(diǎn),以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵學(xué)生,使學(xué)生充滿自信,健康成長。

        再次,要講究教育方法。教師要改變過去滿堂灌輸、學(xué)生被動接受教育方式,改變單純以教師為中心,加強(qiáng)師生之間的相互交流、相互啟發(fā),交流彼此的思考和體會,使學(xué)生由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,從“學(xué)會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶W(xué)”,從而教學(xué)相長,共同發(fā)展。教師還要有創(chuàng)新意識和探索精神,善于發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生潛在的創(chuàng)新品質(zhì),激發(fā)學(xué)生的探索精神,開拓學(xué)生的探索思維,營造崇尚真知的良好氛圍,以創(chuàng)新的精神培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

        注釋

        ① 鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:333.

        ② 毛澤東.毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:526.

        ③⑥⑦⑧⑨習(xí)近平:做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話[N].人民日報(bào),2014-09-10(2).

        ④ 鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:121.

        ⑤ 習(xí)近平.青年要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀—— 在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報(bào),2014-05-05(2).

        參考文獻(xiàn)

        [1] 顏吾佴.現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是科學(xué)民主[J].中國高等教育,2010(6).

        [2] 李鳳亮,王占軍.以學(xué)術(shù)評價(jià)創(chuàng)新推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)[N].中國社會科學(xué)報(bào),2011-10-27.

        [3] 周光禮.完善中國現(xiàn)代大學(xué)制度[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2012-01-20.

        [4] 王成平.談和諧大學(xué)校園的人際關(guān)系[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2007(6).

        [5] 魏大鵬.和諧校園建設(shè)中應(yīng)注意協(xié)調(diào)好的若干關(guān)系[J].中國輕工教育,2007(4).endprint

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