高雅　王偉　苗成蕓

摘 要：鑒于習近平總書記在2014年的黨外人士座談會上明確指出，目前我國的發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，應充分認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點，進一步增強信心，適應新常態(tài)。而高校作為社會系統(tǒng)重要的組成部分，在新常態(tài)下，如何實現(xiàn)自身的和諧發(fā)展成為當下學者亟需研究的課題。本文將就獨立校園如何在新常態(tài)下走出一條具有特色的建設和諧校園的道路作以研究分析，使其在社會經(jīng)濟大環(huán)境的影響下不斷實現(xiàn)自身的和諧發(fā)展。

關鍵詞：新常態(tài) 學院建設 和諧校園

目前隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸從高速回落至中高速，其經(jīng)濟結構也在不斷進行著優(yōu)化與升級?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為當下社會經(jīng)濟發(fā)展的新動力，隨之而來的風險也在不斷升級[1]。高校在社會發(fā)展中扮演者重要角色，只有做到建設和諧校園的思維方式及具體措施與社會發(fā)展相協(xié)調，不斷開拓創(chuàng)新，才可以充分發(fā)揮培養(yǎng)人才、服務社會及傳承文化的重要作用，才能使獨立學院的自身價值得以充分體現(xiàn)。

一、明確新常態(tài)，充分把握高校構建平安校園的要求

在新常態(tài)下如何構建和諧校園，必須充分把握高校構建平安校園的相關要求。我國早已在關于2010年至2020年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，應加強師生安全教育與學校安全管理，充分提高預防災害意識，加強避險和防范違反犯罪能力的培養(yǎng)。高校作為社會系統(tǒng)中重要的組成部分。和諧的校園環(huán)境是維持學校正常教育及教學秩序的最基本保障條件。在新常態(tài)下，校園作為培養(yǎng)人才，傳播文化知識的重要場所，其安全和諧尤為關鍵。平安校園的構建可以為師生提供良好的學習生活環(huán)境，這不僅與師生的身體健康息息相關，更是新常態(tài)下師生綜合素質提高及心理安全的首要保障。我國高校經(jīng)過近百年的建設發(fā)展，已經(jīng)由過去的精英專項培養(yǎng)，逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾化教育模式，為國民素質的提高發(fā)揮著至關重要的作用[2]。平安校園的建設應以理性、和諧、秩序、尊重及平等為建設目標，保證校園始終處于和諧的運行狀態(tài)。就平安校園建設而言，應以學校為主體。通過各方面的努力，避免危及師生生命及財產(chǎn)安全等重大事故的發(fā)生，促進高校和諧發(fā)展。

二、新常態(tài)下獨立學院建設和諧校園的必要性

1.隨著我國的經(jīng)濟增速逐漸由高速回落至中高速，在一定程度上會影響廣大師生對中國特色社會主義建設的信心。我國經(jīng)濟在過去的30年里一直保持著高速持續(xù)增長，從而使人們極易形成經(jīng)濟高速發(fā)展的慣性心理。在新常態(tài)下，當中國經(jīng)濟進入中高速發(fā)展階段時，西方的中國威脅論不斷轉為中國經(jīng)濟崩潰論，因此必須在和諧校園構建過程中，加強經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的宣傳工作，提高廣大師生對中國經(jīng)濟目前發(fā)展狀態(tài)的認同感，為中華民族偉大復興不斷貢獻自己的力量。

2.我國經(jīng)濟發(fā)展從高速不斷轉變?yōu)橹懈咚?，勢必會對就業(yè)形勢帶來一定壓力。隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，就業(yè)形勢不容樂觀。雖然我國一直提出要保證較為充分的就業(yè)形勢，避免出現(xiàn)較大的波動，但在一定程度上還是會給學生造成一定的就業(yè)壓力，獨立學院畢業(yè)的學生面臨更加嚴峻的畢業(yè)形勢。久而久之，一旦就業(yè)壓力超出學生的心里承受力，將會對校園的安全及和諧環(huán)境造成一定的不利影響。

3.隨著我國經(jīng)濟結構的不斷升級與優(yōu)化，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力，因此獨立學院的科教領域將會對師生造成一定的影響。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)勢必會遭遇不可避免的淘汰。另一方面，新型產(chǎn)業(yè)在我國相關政策的扶持下，自主創(chuàng)新與新國產(chǎn)化，將會成我國以后經(jīng)濟結構調整中的重點內容。隨之不同學科的重要性及發(fā)展趨勢將會發(fā)生很大的變化，相關師生的心態(tài)勢必也會受到不同程度的影響，同樣為校園和諧造成不利影響。因此為適應新常態(tài)下我國的經(jīng)濟結構調整，獨立學院學科建設應以科學布局、優(yōu)化結構及提高質量為建設目標，實行開放式辦學、多樣化培養(yǎng)，逐漸維護學院的安全與和諧。

4.經(jīng)濟的增速快，其所潛在的風險也在不斷升級，各種不安全因素都在威脅著校園的安全穩(wěn)定。新常態(tài)下，部分社會人士的心理扭曲通常將校園作為發(fā)泄的地方，近年來各種校園不安全事件頻發(fā)。另一方面，高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，同時也是社會系統(tǒng)的重要組成部分。許多境內外敵對勢力往往將高校作為滲透分裂思想的主要目標，在網(wǎng)絡上大肆宣傳不利于我國發(fā)展的危險言論，不斷制造各種謠言，對校園穩(wěn)定及師生心理健康造成嚴重的影響。因此高校和諧建設必須以不斷完善突發(fā)事件的體制機制，增強師生風險防范意識為主要目標。

三、采取新舉措，提高和諧校園建設步伐

1.加強校園內部機制改革

（1）建立由獨立學院牽頭，教委和公安機關為主體的協(xié)同聯(lián)動機制。在學校安全穩(wěn)定領導小組的帶領下，主管部門主要負責人參加，多部門參與，形成安全事故處理聯(lián)動體系。

（2）建立、實施安全管理獎懲機制。制定 “責任追究、安全獎勵、經(jīng)濟處罰”三位一體的安全管理獎懲制度，制定校園安全責任制考核標準，年底對二級單位進行考核。按收入的一定比例建立安全工作獎勵基金，做到“專戶管理，?？顚Ｓ谩?，獎勵在安全考核中的優(yōu)秀單位和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個人；對于考核不合格的單位及個人，實行一票否決制，并且根據(jù)情節(jié)嚴重程度予以經(jīng)濟處罰。

2.轉化教育培訓方向

加強新常態(tài)新思維的宣傳模式，充分踐行新常態(tài)下我國的社會主義核心價值觀。加強師生的政治學習工作，在我國大學生的政治課堂及日常校園活動中，不斷宣傳新常態(tài)新思路。以集思廣益的形式組織高校師生就如何構建平安和諧校園為主體的討論活動，在討論的過程中，充分了解廣大師生在新常態(tài)方面的認識程度，進而不斷統(tǒng)一大家思想，在相關問題上形成共識，明確自己的底線，了解我國目前經(jīng)濟中高速發(fā)展及經(jīng)濟結構調整的重要意義[3]。從認識上不斷改變廣大師生，提高廣大師生對中國經(jīng)濟目前發(fā)展狀態(tài)的認同感，加強廣大師生的愛國教育，堅信中國夢，堅信社會主義信仰。同時，通過講座、專題宣傳、播放視頻等靈活多樣的載體，加強師生關于識別和應對非法宗教滲透、校園暴恐犯罪等方面的安全知識宣傳，使大家認識到暴恐犯罪已經(jīng)走進大家的生活，掌握防范技能和應對方法。

3.做好重要群體的管理引導

（1）加強對少數(shù)民族學生正式群體和非正式群體的管理和引導。少數(shù)民族學生的正式群體主要是黨、團組織、班集體和社團等，要充分發(fā)揮黨、團組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大力吸引和發(fā)展符合條件的優(yōu)秀少數(shù)民族大學生入黨、入團。少數(shù)民族大學生非正式群體，是指少數(shù)民族大學生在社會生活中以感情、興趣、地域、民族等為基礎，自發(fā)形成的一種無明文規(guī)定和嚴格組織形式的集合體。在高校中，主要表現(xiàn)為某某地區(qū)同鄉(xiāng)會、民族青年聯(lián)合會等等，這些非正式群體對少數(shù)民族大學生的影響不容忽視，必須加強教育、管理和引導。

堅持以人文本的理念，充分調動和整合各種資源，解決高校少數(shù)民族學生的實際困難。少數(shù)民族學生困難主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟困難，要建立和完善“獎、勤、助、學、貸、減、免、補”的資助體系。解決學業(yè)困難，在老師的幫助下，與成績優(yōu)異的漢族學生結對子，建立互幫互助小組。心理困難，針對少數(shù)民族學生的心理特點，適時開展心理咨詢和輔導，建立健全心理問題預防和應急機制。就業(yè)困難，針對民族學生特點，及早進行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)技能培訓，幫助其順利就業(yè)。

（2）建立黨辦、學工部、保衛(wèi)處、后勤處、工會和各系的多種信息收集渠道和矛盾糾紛調解機制，保證師生員工反映訴求、問題有正常渠道。對于家庭困難、心理問題、患有輕度精神病患的學生，在日常重點關注的基礎上，還應建立這部分學生群體的工作檔案，隨時掌握情況，采取有效的重點幫助措施。

四、建立新模式，開創(chuàng)和諧校園建設新局面

1.應急預案與實戰(zhàn)演練相結合

校園應急預案要根據(jù)突發(fā)事件的潛在危險、危機類型、可能過程、事故后果、影響程度，明確應對方法和行動規(guī)劃，尤其是反恐應對處置預案應立足實地情況，結合地形地貌和學校人員實際，做到一地一案，一事一案。預案應責任到人，細化成表，與演練方案成龍配套，通過不斷的實戰(zhàn)演練予以完善，有效提高校園應對處置暴恐襲擊的能力。

2.信息平臺建設與網(wǎng)絡監(jiān)管相結合

按照“黨政同責，一崗雙責”的原則，在學校安全穩(wěn)定領導小組的帶領下，職能部門各司其職，通力合作，分解安全穩(wěn)定排查和信息收集責任，做到信息互通，有險共處。完善校園網(wǎng)絡安全體系，定期對校園師生所宣傳及傳播的網(wǎng)絡信息進行監(jiān)控與審查。提高校園網(wǎng)絡中心的安全配置，避免不良信息滲透到校園的網(wǎng)絡信息中來。除此之外，還需制定一系列的網(wǎng)絡信息安全管理體制。在教學內容中滲透網(wǎng)絡信息安全的重要性，不斷提高學生的網(wǎng)絡信息安全意識，維持校園網(wǎng)絡環(huán)境的安全與和諧。

3.隱患排查與教育培訓結合

創(chuàng)新安全管理模式，進一步深化安全保衛(wèi)“標本兼治”的工作思路。將安全檢查作為治標的根本，做到“下基層、勤檢查、重防范、消隱患”，注重技防設施的建設；將安全宣傳教育作為治本的首要任務，將安全教育貫穿于學生四年的學習和生活，針對不同年級的學生開展不同形式的宣教活動，從根本上提升師生對安全的重視。

五、結束語

綜上所述，新常態(tài)下獨立學院建設和諧校園的建設是一項長期工作，需要各個職能部門的共同努力，才得以快速有效地構建和諧校園，不斷實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]李曉慶.“新常態(tài)”下高校構建平安校園的新思維新舉措[J].科教文匯（上旬刊），2015，03：115-116+119.

[2]劉玉照.新常態(tài)下高校平安校園建設形勢分析與對策探討[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2015，11：178-179.

[3]喻曉社.加強學校風險管理建設和諧平安校園——新常態(tài)下教育行業(yè)風險管理工作的意義及創(chuàng)新[J].江西教育，2015，31：4-5.