劉勇兵　袁桅

摘 要：公選課是專業(yè)課程體系的重要組成部分，是高校實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要環(huán)節(jié)，公選課課程建設(shè)水平關(guān)系到高校本科教學工程的實施成效。本文全面分析了當前高校公選課課程建設(shè)中存在的主要問題，并提出了提升公選課課程建設(shè)水平的建議。

關(guān)鍵詞：高校；公選課；課程建設(shè)；路徑

中圖分類號G642.0 文獻標識碼 A 文章編號：1002-4107（2014）10-0024-03

為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進一步深化教育教學改革，提高本科教學質(zhì)量，2011年7月教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于十二五期間實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》（簡稱本科教學工程），該文件將精品資源共享課程建設(shè)列為重要建設(shè)內(nèi)容，充分說明了提高高校課程建設(shè)水平的重要性。而公選課是專業(yè)課程體系中的重要組成部分，是高校實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要環(huán)節(jié)。充分認識公選課的特殊地位和作用，加強公選課課程建設(shè)，提高公選課教學質(zhì)量，對于貫徹落實“本科教學工程”，大力推進高校教育教學改革具有重要的現(xiàn)實意義。

一、公選課課程建設(shè)存在的問題

公選課作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實施個性化教育的一種教學形式，幾乎所有高校都非常重視，在專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中均對開設(shè)公選課數(shù)量、學時、學分等做了明確規(guī)定。20多年來，公選課課程的開設(shè)對于促進學生個性發(fā)展，拓寬學生的知識面發(fā)揮了重要的作用。但是，由于學校管理部門、教師、學生等諸多方面的原因，公選課建設(shè)過程中仍存在許多問題，歸納起來主要體現(xiàn)在下列幾個方面。

（一）認識不足，重視不夠

公選課是學校提供給學生自由選修的課程，其與專業(yè)課程、公共課程共同構(gòu)成專業(yè)的課程體系。開設(shè)公選課旨在拓寬學生的知識面，增強學生的學習興趣，完善學生的知識結(jié)構(gòu)，促進學生個性發(fā)展。多年來，各級教育行政部門對高校公選課建設(shè)非常重視，在各類文件中多次提出指導性意見，特別是教育部、財政部在2007年《關(guān)于進一步深化本科教學改革 全面提高教學質(zhì)量的基本意見》（教高2號）文件中專門強調(diào)：“各高校要采取各種措施，通過推進學分制，降低必修課比例，加大選修課比例，公選課的教學改革是高校推進人才培養(yǎng)模式和機制改革，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的重要方面?！?/p>

實施文化素質(zhì)教育20多年來，各高校不斷加強公選課的建設(shè)和管理，主要表現(xiàn)在公選課課程數(shù)量逐年增加，以滿足學生選修的要求；在人才培養(yǎng)計劃中規(guī)定了學分的最低標準，等等。但是，總體來說，這些做法還遠遠未能達到國家教育行政部門提出的要求，公選課教學質(zhì)量不高、教學效果差是很多高校存在的普遍現(xiàn)象，其根本原因是學校、教師以及學生對公選課的認識不足，重視程度不夠。很多高校未制定公選課建設(shè)管理辦法，缺少公選課教學基本要求，缺乏獎勵激勵機制。

（二）評價機制偏離教學，教學資源匱乏

多年來，國家對高校的評價導向偏離教學，主要以博士點、碩士點、項目數(shù)、論文數(shù)、科研經(jīng)費等指標來衡量，由此造成高校的政策性偏差，重科研、輕教學的現(xiàn)象長期存在。不少高校在政策制定上，對教學研究及教學方法與手段的改革等不夠重視，尤其是職稱評審和課程津貼分配制度上，沒有體現(xiàn)教學工作的動態(tài)過程，評價標準指標化，主要以論文、項目、經(jīng)費數(shù)量為主評價教師的績效，這樣的政策導向?qū)е潞芏嘟處煵辉笀猿衷诮虒W一線，教學精力投入嚴重不足，承擔必修課程的教學成為不少教師完成學校規(guī)定的本科教學任務(wù)及教學工作量的一種手段，根本不愿承擔公選課教學任務(wù)，直接導致公選課教師資源的缺乏。學校開出的公選課程，一部分是學院（系）為了完成教務(wù)處下達的指標而指定教師開設(shè)的，有的成為彌補教師教學工作量不足的一種途徑，有的成為行政人員逐步走上教學崗位的捷徑，也有的是教師為了滿足個人的興趣愛好而開設(shè)的。為了保證公選課開課的數(shù)量，絕大多數(shù)高校鼓勵教師開課，所謂的申請、審核，大多成為形式，教學大綱、備課筆記等教學資料不全的現(xiàn)象普遍存在，教學質(zhì)量沒有保障。

考核評價機制對教學的偏離，也導致教學經(jīng)費、實驗設(shè)備、教學用房等教學資源的嚴重不足，必修課的資源緊張，公選課的教學更是被邊緣化，首先公選課的教學大多被安排在晚上或周末進行，影響學習效率；其次是安排公選課的教室條件差，存在無多媒體設(shè)備或設(shè)備不全的現(xiàn)象；第三，涉及實驗、實踐等環(huán)節(jié)，教師難以落實，只能在課堂上滿堂灌輸。

（三）教學管理制度不健全，監(jiān)督反饋機制不完善

健全的教學管理制度，完善的監(jiān)督反饋機制是公選課教學質(zhì)量得到保障的前提條件，公選課教學內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、管理、文史、藝術(shù)、理工等多個學科的知識，課程與體系相對比較復雜，給高校教學管理帶來一定難度，不少高校公選課教學處于“三不管”的境地，就是學校教學管理部門不管，學院（系）不管，教研室不管。教學管理部門關(guān)心的是公選課課程有無教師申請、課程數(shù)量能不能滿足學生選課的需求；學院（系）關(guān)心的是開課數(shù)量能否完成學校下達的指標，公選課的開設(shè)似乎與教研室沒有任何關(guān)系，因為教師申請開設(shè)公選課，大多是個人行為，不受教研室或課程組約束。相當多的高校對公選課管理采取的是隨意放任的形式，沒有健全的監(jiān)督和評估機制，教學督導聽課也從來不聽公選課，一般也不參與學生的評教活動，對公選課教師的評價、教材的評價、教學環(huán)境等的評價大多被忽略。教師對學生的評價考核，主要采取開卷或課外論文的形式，開卷考試內(nèi)容少而簡單，達不到檢查學生學習效果的目的，而課外論文的質(zhì)量更是令人擔憂，網(wǎng)上抄襲現(xiàn)象多。

（四）課程建設(shè)缺少規(guī)劃，建設(shè)水平較低

多年來，各高校對于必修課均非常重視，制定有課程建設(shè)規(guī)劃，投入較多的人力及物力，并分期分批立項資助建設(shè)，陸續(xù)建成了國家級、省級、學校級精品課程體系，教學質(zhì)量與教學效果有了顯著提高。但是，除了少數(shù)985高校、211高校外，國內(nèi)絕大多數(shù)高校并未建設(shè)學校層面的公選課精品課程，公選課課程體系很不完善，課程建設(shè)水平較低。主要表現(xiàn)在：（1）數(shù)量不足。美國高校的公選課占整個專業(yè)課程體系50%左右，一個綜合性大學公選課的門數(shù)有近千門；而我國一般高校開設(shè)的公選課門數(shù)距離這個標準差得很遠，甚至有的高校公選課門數(shù)加起來只有幾十門。（2）課程結(jié)構(gòu)不合理。哈佛大學選修課構(gòu)成比例大致為：自然科學類占29%、社科類占31%、人文類占40%，我國各高校開設(shè)的公選課，基本上以人文類、社科類為主，自然科學類課程很少，總數(shù)的10%都不到。（3）課程建設(shè)水平低。公選課較多是教師根據(jù)自身的專業(yè)特長或興趣愛好而申請開設(shè)的課程，教學水平參差不齊，教師之間沒有針對課程教學的研討和交流，缺乏競爭和合作。沒有專項建設(shè)經(jīng)費，教師缺乏改進教學方法與教學手段的動力，也影響了課程建設(shè)水平的提高。endprint

二、提升公選課建設(shè)水平的幾點思考

（一）健全開課激勵機制

相比而言，公選課的教學可能比必修課的教學還要困難一些，一方面，公選課多是大班教學，學生多而雜，師生較難互動，課堂氣氛及節(jié)奏難以掌控；另一方面，學生來自不同的班級專業(yè)，教師除了具有專業(yè)知識外，還需要掌握跨學科、跨專業(yè)的一些知識，才能滿足教學需求。因此，開好一門公選課，教師的付出和努力會更多。

高校應當建立健全公選課開課激勵機制，充分調(diào)動教師開設(shè)公選課的積極性。首先，要從政策上充分體現(xiàn)，提高課時津貼，保證公選課課時津貼獨立兌現(xiàn)；二是定期開展公選課講課競賽、教學質(zhì)量評比等活動，從精神層面引導教師對公選課的重視，加大物質(zhì)獎勵，以激發(fā)教師開設(shè)公選課的積極性；三是對于那些深受學生喜愛、評價高的課程，給予課程建設(shè)基金資助，將公選課課程建設(shè)納入學校整體課程建設(shè)規(guī)劃，以鼓勵更多的教師參與到公選課的教學中來；四是鼓勵名師、教授開設(shè)公選課，并在學校各類評優(yōu)評獎中充分體現(xiàn)公選課教學的重要性。

（二）健全公選課質(zhì)量監(jiān)督體系

作為加強和推進人文素質(zhì)教育、實施個性化教育的基本途徑，公選課的開設(shè)在高校已有20多年，絕大多數(shù)高校在課程數(shù)量上已能基本滿足學校教學需求，但是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實施個性化教育，不能僅僅追求公選課開設(shè)的數(shù)量，更應當注重公選課建設(shè)水平的提高。

多年來，高校加強必修課課程建設(shè)，初步形成了以各級精品課程為主導的課程體系，并在專業(yè)教學中發(fā)揮了積極示范引領(lǐng)作用，但是很多高校并未真正認識到公選課的重要意義，公選課精品課程建設(shè)尚是空白，課程建設(shè)水平低。筆者認為，落實高等教育本科教學工程文件精神，提高課程建設(shè)水平，必須全面加強公選課課程建設(shè)。各高?？蓮膶W校開設(shè)的公選課中遴選部分學生受益面廣、教學效果好的課程作為示范性課程進行建設(shè)，加強投入，重點支持，切實提高課程的教學質(zhì)量，從而整體帶動公選課教學質(zhì)量的提高。

提高公選課教學水平，還必須建立健全公選課課堂教學質(zhì)量的檢查、監(jiān)控與評價體系。落實督導聽課制度，對公選課課堂教學的主要環(huán)節(jié)進行專家、同行、學生等多方面的評價；構(gòu)建課程評估方案，將公選課課程評估納入學校整體的課程質(zhì)量監(jiān)控體系，這是實施公選課質(zhì)量工程的重要環(huán)節(jié)，是保證公選課教學質(zhì)量的前提條件。

提高公選課課程建設(shè)水平，還要鼓勵教師之間、院系之間聯(lián)合開課，成立課程建設(shè)小組，實行課程小組負責制。倡導團隊合作精神，在課程負責人的協(xié)調(diào)下規(guī)范教學文件，堅持集體備課，全面開展課程的研究和教學工作。

（三）開展視頻公選課建設(shè)

近年來，各級教育行政部門對課程與教學資源共享建設(shè)非常重視，多次在各類文件中強調(diào)。早在2007年3月，教育部就在發(fā)布的教高2號文件中提出：積極鼓勵高校之間的跨校選修課機制，加強高校之間的學分互動等，使學生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學資源，并逐步實現(xiàn)教學資源共享機制穩(wěn)定化、常規(guī)化。為加強優(yōu)質(zhì)教育資源共享開發(fā)和普及共享，2012年、2013年教育部連續(xù)兩年組織開展精品視頻公開課建設(shè)工作，這項工作的開展，預示高校開展視頻公選課建設(shè)、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享將成為一種必然趨勢。

公選課的學生選課自愿、成員分散、學習時間靈活，而網(wǎng)絡(luò)教育具有學習的主動性、自由性、交互性等特點，因此，網(wǎng)絡(luò)教育是適宜于公選課的一種非常好的教學方式。各高校應充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，積極開展網(wǎng)絡(luò)教育，促進學生的學習向主動吸收型轉(zhuǎn)變。視頻公選課建設(shè)是實施網(wǎng)絡(luò)教育的前提條件，開展視頻公選課建設(shè)，首先要求豐富網(wǎng)絡(luò)教學資源，除了教學內(nèi)容、方法與手段、教學隊伍、實踐條件、教學成果展示等介紹性內(nèi)容外，最主要的是要在課程網(wǎng)站上公布教學大綱、授課計劃、教案、電子教材、教學課件、教學錄像、作業(yè)習題、模擬試卷、相關(guān)鏈接、師生交流平臺等教學資源，學生可以通過網(wǎng)絡(luò)進行預習、復習、訓練、與教師交流互動，從而達到真正提高學生人文素養(yǎng)和科學精神的目的。

所謂資源共享，主要是指校內(nèi)教師之間、院系之間以及學校與學校之間，打破獨自擁有資源的界限，實現(xiàn)共享，包括師資共享、教學內(nèi)容共享、教學模式共享、儀器設(shè)備共享、教學信息共享等多種形式和內(nèi)容。通過資源共享可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，共享優(yōu)質(zhì)教學資源，提高教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)高素質(zhì)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標。各高校應該積極建立跨校選修課程機制，加強校際協(xié)作，實現(xiàn)公選課資源共享，從而增強學生的學習積極性，促進學習效率的提高。近年來，有不少高校充分利用社會資源，從北京超星爾雅教育科技有限公司等社會單位引進網(wǎng)絡(luò)視頻公選課程，作為學校公選課的重要補充，對于高校公選課的課程建設(shè)起到了積極的示范作用。

（四）實現(xiàn)探究式教學模式

探究式教學模式是指在任課教師引導下，學生通過提出問題、收集資料、處理信息、實驗驗證、解決問題等方式而開展的師生互動交流的學習活動或教學過程。探究式教學模式非常適合具有獨立性、自由性、分散性等特點的公選課教學，學生憑個人興趣自主選修為開展探究式教學奠定了良好基礎(chǔ)；任課教師熟悉課程內(nèi)容，通曉該領(lǐng)域的前沿動態(tài)，具有提出問題、指導學生的良好條件；選修課教學內(nèi)容靈活，為探究式教學的實施提供了廣闊的空間。探究式教學模式的實施將有效地改變目前公選課教師照本宣科，學生簡單應付學習，公選課開課流于形式的現(xiàn)狀。應積極鼓勵公選課教師實施探究式教學模式，不斷改進教學方式，創(chuàng)新教學方法，針對不同的學科和課程，采取效果最好最適合學生接受的教學方法，以充實激發(fā)學生學習興趣，培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

近年來，除少數(shù)重點高校外，我國絕大多數(shù)高校仍然實行的是人手一本教材的教學模式，成為實現(xiàn)探究式教學模式的極大阻礙。高校要突破一本書進行教學的模式，必須積極學習西方國家的先進經(jīng)驗，改革課程教學方法。以英國為例：英國高校的課程，教師沒有指定教材，只提出一系列的參考書，教師講課的學時很少，教學主要的形式是導師制和討論課，學生每周與導師個別見面討論教學問題。筆者認為，考慮到公選課的特性及構(gòu)成，人文社會學科占主要部分，且這類課程具有柔性的特點，內(nèi)容也具有多樣性，知識容量大，學生學習時需要大量的閱讀，這類課程內(nèi)容不能僅僅以固定的教材來包容。因此，各高?？梢栽诠x課教學中進行先行試點，加大改革力度，取消固定教材，充分發(fā)揮公選課教學的作用，為全面推行自主式、研究式學習方法創(chuàng)造良好條件。

公選課教學在高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用越來越大，而保證公選課課程建設(shè)水平的關(guān)鍵是建設(shè)和管理。公選課的建設(shè)和管理是一個系統(tǒng)工程，涉及教學管理、師資隊伍、教學資源等各個方面，全面提高公選課的建設(shè)水平需要艱苦的長期的努力。本文提出的幾點思考，希望能給各高校的公選課教學改革提供有益的參考，各高校應進一步加強對公選課課程建設(shè)的研究和探索，實現(xiàn)公選課建設(shè)和管理的科學化、規(guī)范化和制度化，使公選課的教學質(zhì)量邁上新的臺階，成為實施本科教學工程的重要推手。

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