黃志東 郭媛

摘 要：防震減災(zāi)宣傳是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。大力開展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)，是最大限度地減輕地震災(zāi)害和推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的有效途徑和重要手段。本文結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，介紹廣東省地震局近年來在創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式和方法上的積極探索和實(shí)踐，并對(duì)如何做好防震減災(zāi)宣傳工作提出了一些認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：防震減災(zāi) 宣傳 探索 思考

中圖分類號(hào)：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（a）-0189-02

我國是一個(gè)地震多發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的國家。作為國家防震減災(zāi)事業(yè)的重要組成部分，防震減災(zāi)科普宣傳是促進(jìn)防震減災(zāi)整體能力和國民素質(zhì)提高的重要戰(zhàn)略措施，是最有效的減災(zāi)途徑之一。而公眾的防震減災(zāi)意識(shí)薄弱，避震逃生應(yīng)急能力不強(qiáng)，防御地震災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足是我們國情的現(xiàn)狀。汶川特大地震造成慘重的人員傷亡，教訓(xùn)是那么的深刻，呼喚我們要不斷加強(qiáng)地震科普工作。

1 創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式的探索和實(shí)踐

1.1 發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)

媒體在防震減災(zāi)宣傳中的地位不容忽視。電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體傳播速度快、覆蓋面廣、社會(huì)影響大。發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)，防震減災(zāi)宣傳能起到事半功倍的效果。

2011年4月28日上午，省地震局舉行以“減災(zāi)、安全，建幸福家園”為主題的首次媒體開放日活動(dòng)，為即將來臨的防震減災(zāi)宣傳周造勢(shì)?；顒?dòng)內(nèi)容是召開新聞通報(bào)會(huì)、參觀地震監(jiān)測(cè)及應(yīng)急救援裝備展、省數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)中心及地震科普館。新華社廣東分社、廣東電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)等15家媒體參加了活動(dòng)。在通報(bào)會(huì)上，省地震局梁干副局長介紹了我省防震減災(zāi)“十一五”期間的進(jìn)展、“十二五”發(fā)展目標(biāo)以及重點(diǎn)項(xiàng)目。詳細(xì)解答了媒體記者提出的“地震預(yù)警、特大橋梁強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)控、震害預(yù)測(cè)、避難場(chǎng)所建設(shè)、地震應(yīng)急包”等問題，互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

1.2 抓住社會(huì)熱點(diǎn)，把握最佳時(shí)機(jī)

大震巨災(zāi)的發(fā)生，使社會(huì)公眾對(duì)地震尤為關(guān)注，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的需求尤為迫切。省地震局抓住每一次大震巨災(zāi)中的社會(huì)熱點(diǎn)問題，把握最佳的宣傳時(shí)機(jī)，舉辦專題宣傳活動(dòng)，及時(shí)答疑解惑，大大增強(qiáng)了防震減災(zāi)宣傳的時(shí)效性。

2011年3月11日，日本東海發(fā)生9.0級(jí)特大地震，造成了日本福島核電站嚴(yán)重核泄漏，對(duì)我國的核電發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，特別是廣東，有6座建成或在建的核電站，人們對(duì)核電安全高度關(guān)注。為貫徹落實(shí)時(shí)任廣東省委汪洋書記關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)我省核電建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)我省核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要批示精神，以及向廣大社會(huì)公眾宣傳普及地震與核安全科普知識(shí)，在日本福島核事故發(fā)生一年后，廣東省地震局聯(lián)合深圳、江門、陽江、汕尾等市政府，中廣核集團(tuán)有限公司舉辦“地震與核安全科普宣傳活動(dòng)”，數(shù)千市民積極參與活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括專家作防震減災(zāi)與核安全知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)答疑、地震與核安全知識(shí)展覽等，宣傳活動(dòng)持續(xù)了一周。此外，省地震局還聯(lián)合中廣核集團(tuán)在廣東省地震局門戶網(wǎng)站上開展“地震與核安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)”。

活動(dòng)及時(shí)解答了社會(huì)公眾對(duì)于核電地震安全的疑惑，取得了良好的宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。

1.3 聯(lián)合社會(huì)力量，共建宣傳陣地

防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)全社會(huì)的公益事業(yè)，地震行業(yè)的自身力量和資源非常有限。所以，充分利用社會(huì)資源，聯(lián)合其他部門的力量，共建防震減災(zāi)的宣傳陣地，是拓寬防震減災(zāi)宣傳平臺(tái)的一個(gè)“捷徑之路”。

在省地震局、越秀區(qū)關(guān)工委、越秀區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，省地震局與越秀區(qū)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)基地共建地震科普館，由學(xué)校出場(chǎng)地，省地震局負(fù)責(zé)場(chǎng)館建設(shè)，該館于2012年11月建成。該館每年接待中小學(xué)生近4萬人次，越秀區(qū)的每個(gè)學(xué)生都要到該基地接受教育至少一次。省地震局還就科普講解員的培養(yǎng)和設(shè)施的維護(hù)提供技術(shù)支撐。

1.4 公眾需求有熱點(diǎn)，科普基地有亮點(diǎn)

廣東省地震科普館作為“國家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地”，在防震減災(zāi)宣傳方面承擔(dān)著重要的角色，是有效提升公眾防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)的最佳場(chǎng)所?？破震^自2006年建成以來，根據(jù)公眾需求不斷升級(jí)，做到每年有新亮點(diǎn)，始終保持最佳的服務(wù)狀態(tài)。

日本311大地震后，福島核電站發(fā)生核泄漏事故。廣東核電站安全嗎？這是所有廣東人都在關(guān)心的熱點(diǎn)問題。為此，科普館圍繞日本地震和廣東核電的地震安全等問題對(duì)展板進(jìn)行全面改版，制作了以“日本3.11地震”為專題的展板。

2013年，科普館專門設(shè)置了“防震減災(zāi)服務(wù)產(chǎn)品展示區(qū)”，公眾可對(duì)做過房屋抗震性能普查和震害預(yù)測(cè)的地方進(jìn)行查詢。同時(shí)，還創(chuàng)作了《如何測(cè)定地震》Flash宣傳片。不僅為公眾解答了他們最關(guān)心的“房屋抗震”“地震是如何測(cè)定的”（“交切法”定震中）等問題，同時(shí)也把專業(yè)和深?yuàn)W的科研成果轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的科普展品。2014年又推出“廣東省農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)”，為農(nóng)村蓋房抗震提供技術(shù)服務(wù)。

1.5 利用新興媒體，拓寬宣傳途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新興媒體的快速發(fā)展，傳播方式和傳播手段的日新月異，防震減災(zāi)宣傳必須轉(zhuǎn)變工作方式，適應(yīng)現(xiàn)代媒體和傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，滿足社會(huì)公眾心理的需求變化，擴(kuò)大知情面和影響力。省地震局在借助科普?qǐng)鲳^、街頭宣傳等實(shí)體宣傳平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體進(jìn)行宣傳，極大地拓寬了宣傳途徑。

2012年5月12日，省地震局在新浪網(wǎng)的官方微博正式開通，隨后相繼在騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)開通了官方微博。震時(shí)發(fā)布地震信息，平時(shí)進(jìn)行科普宣傳。逐步設(shè)立了“地震快訊”“地震史上的今天”“話說減災(zāi)”“我們?cè)谛袆?dòng)”等欄目。準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布最新的地震信息、防震減災(zāi)工作進(jìn)展等內(nèi)容，搭建了一個(gè)快速權(quán)威發(fā)布地震信息和與公眾溝通的平臺(tái)。

2014年5月12日省地震局官方微信“南粵防震減災(zāi)”正式啟用，目前已開通科普館預(yù)約參觀、科普知識(shí)、地震訊息、你問我答等功能，未來還可進(jìn)行震情訊息定制、避難場(chǎng)所查詢等。

1.6 部門聯(lián)動(dòng)，形成合力

科協(xié)、宣傳、教育等部門是科普宣傳活動(dòng)的重要組織單位和成員單位，省地震局重視與這些部門建立良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。在全國科技周等重要的宣傳時(shí)段，多部門合作組織實(shí)施宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳的聲勢(shì)和效果。

2011年，在廣州市科技與信息化局的倡導(dǎo)下，廣州市科普基地聯(lián)盟正式成立。省地震科普館作為聯(lián)盟的成員單位，積極參與聯(lián)盟組織的“三下鄉(xiāng)”“廣州市科普講解員大賽”等活動(dòng)。2012年，科普館被中國科協(xié)評(píng)為“全國優(yōu)秀科普基地”，并且是地震系統(tǒng)唯一獲此殊榮的科普基地，這對(duì)我們是極大的鼓舞。

1.7 “請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)

廣東省地震局采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的模式，開展防震減災(zāi)宣傳，確保宣傳普及最大化。

防震減災(zāi)宣傳“請(qǐng)進(jìn)來”：2012年，省地震科普館成為“省直關(guān)心下一代工作活動(dòng)基地”定點(diǎn)單位，與各單位關(guān)工委合作開展青少年科普宣傳活動(dòng)；2013年，成為“黃花崗街道青少年暑假社區(qū)教育活動(dòng)”定點(diǎn)單位，成為“印象黃花”參觀游覽活動(dòng)中不可或缺的一站；2014年，省地震科普館成為廣東省直機(jī)構(gòu)首批（共9家）社會(huì)實(shí)踐教育基地的其中一員，作為全省208家省直、中央駐粵單位40萬干部的社會(huì)實(shí)踐教育基地。

防震減災(zāi)宣傳“走出去”：2014年，省地震科普館開展科普知識(shí)“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)農(nóng)村”三進(jìn)活動(dòng)，分別與十多個(gè)單位簽訂了科普三進(jìn)活動(dòng)合作協(xié)議，改被動(dòng)為主動(dòng)，將防震減災(zāi)科普知識(shí)帶進(jìn)學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村。

1.8 虛擬平臺(tái)與實(shí)體平臺(tái)相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字地震科普館建設(shè)

實(shí)體科普館存在覆蓋人群有限，維護(hù)更新周期較長等局限性。因此，基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)宣教、建設(shè)數(shù)字地震科普館是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代防震減災(zāi)宣傳的必由之路。

自2004年始實(shí)施“廣東省數(shù)字地震科普館”建設(shè)項(xiàng)目。該館將利用數(shù)字技術(shù)模擬實(shí)體展館，實(shí)現(xiàn)虛擬漫游參觀。此外還包括電子圖書廳、動(dòng)漫游戲廳、影視廳等豐富多彩的欄目。數(shù)字地震科普館的建成，將會(huì)是實(shí)體展館的重要補(bǔ)充和升華。屆時(shí)，廣大公眾可以足不出戶、身臨其境、隨時(shí)隨地參觀三維虛擬數(shù)字地震科普館。

2 做好防震減災(zāi)宣傳工作的思考

經(jīng)過多年的不斷努力，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作雖然取得了一定的成績和進(jìn)步，但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾的需求還存在較大的差距。當(dāng)今社會(huì)，數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新興媒體快速發(fā)展，社會(huì)輿論傳播方式顯著變化，我們還須不斷的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的宣傳方式和方法。

2.1 適度科學(xué)地宣傳

準(zhǔn)確預(yù)報(bào)地震是世界性的科學(xué)難題，地震科普宣傳也是一個(gè)難題。進(jìn)行適度的地震科普知識(shí)宣傳，把握好宣傳的尺度。平時(shí)應(yīng)注重提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，由于地震災(zāi)害的小概率性、突發(fā)性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)，造成平常時(shí)期公眾“漠不關(guān)心”和“神經(jīng)過敏”并舉的心理特征。因此，宣傳方式宜采用和風(fēng)細(xì)雨、春雨潤物的方式進(jìn)行。平時(shí)防震減災(zāi)宣傳是面向全社會(huì)公眾的普及性宣傳教育，其主要任務(wù)是深入持久的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，以增強(qiáng)人們的防震減災(zāi)意識(shí)。既克服僥幸麻痹思想又要消除恐震心理，提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)能力和識(shí)別、平息地震謠傳的能力。

2.2 正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的減災(zāi)文化

堅(jiān)持正確的防震減災(zāi)宣傳導(dǎo)向，通過網(wǎng)絡(luò)等大力營造防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)成具有地震行業(yè)特色的服務(wù)，并與防震減災(zāi)科普宣傳相融合，使其成為地震科普教育中重要手段。及時(shí)發(fā)布正確的地震信息，做好防震減災(zāi)的輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)地震謠言等不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素時(shí)及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3 創(chuàng)作群眾喜聞樂見的宣傳產(chǎn)品

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國快步進(jìn)入了信息化時(shí)代，社會(huì)公眾對(duì)科普宣傳產(chǎn)品的要求有了質(zhì)的改變，簡陋的科普宣傳傳單已經(jīng)與這個(gè)時(shí)代相距甚遠(yuǎn)，人們更青睞于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段與方法制作的科普宣傳產(chǎn)品。

建議加強(qiáng)與動(dòng)漫公司、影視公司及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮他們?cè)诓邉?、?chuàng)意、制作方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)幼兒、中小學(xué)生、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位等不同對(duì)象創(chuàng)作出版相應(yīng)的科普宣傳產(chǎn)品，增強(qiáng)科普的科學(xué)性、趣味性、實(shí)用性。

2.4 加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)科普宣教人才

地震宣傳具有很強(qiáng)的科學(xué)性、社會(huì)性和針對(duì)性，涉及諸多自然科學(xué)及社會(huì)科學(xué)。所以地震宣傳員不僅要有廣博的科學(xué)知識(shí)，而且要適應(yīng)當(dāng)前改革開放中宣傳理論、內(nèi)容、手段、媒介的變化，不斷更新思想、開拓創(chuàng)新。這對(duì)防震減災(zāi)宣教人員的素質(zhì)提出了很高的要求。

建議地震系統(tǒng)和科協(xié)系統(tǒng)打造科普宣教培訓(xùn)平臺(tái)，建立宣教人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的長效機(jī)制，加大對(duì)地震科普宣教人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出具備專業(yè)地震科學(xué)知識(shí)，又深諳傳播技術(shù)的復(fù)合型人才。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)宣傳力度

長期以來，受到經(jīng)濟(jì)落后、人員眾多且分散等客觀因素的影響，農(nóng)村地區(qū)防震減災(zāi)宣傳工作經(jīng)費(fèi)投入始終不足，嚴(yán)重制約了防震減災(zāi)宣傳工作的深度和廣度。部分群眾因?yàn)槿鄙俦匾姆勒饻p災(zāi)知識(shí)，往往導(dǎo)致小震成災(zāi)、中震大災(zāi)、大震巨災(zāi)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)宣傳力度勢(shì)在必行。

3 結(jié)語

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，國民富裕程度不斷提高，人們對(duì)于生命和財(cái)產(chǎn)安全的追求更為迫切，對(duì)于減輕地震災(zāi)害的期望越來越高，對(duì)防震減災(zāi)宣傳的要求越來越高。人類無法阻止地震的發(fā)生，但是我們能通過各種措施或手段大大減輕因地震造成的損失。通過不斷創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式或方法，吸引更多的公眾加入防震減災(zāi)的隊(duì)伍，形成全民參與防震減災(zāi)工作的良好氛圍，是最有效的減災(zāi)途徑之一。防震減災(zāi)宣傳工作責(zé)無旁貸、任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁志祥，李娟，段鋒，等.新時(shí)期防震減災(zāi)宣傳教育工作的新思想[J].高原地震，2011（4）：61-64.

[2] 盧婷.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育體系建設(shè)，構(gòu)建全民防震減災(zāi)新局面[J].國際地震動(dòng)態(tài)，2013（9）：32-36.