金娟

摘 要：從20世紀(jì)70年代后期至今的三十多年時(shí)間里，高等職業(yè)教育從高等教育的輔助和配角地位逐漸成為高等教育的重要組成部分，高職學(xué)生作為我們國家未來現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，也是法制國家建設(shè)的生力軍，寄托著中國法治之路的希望，而目前高職院校法制教育并不如人意，法制理念在學(xué)生當(dāng)中沒有得以形成和貫徹，根據(jù)新生代高職學(xué)生的特點(diǎn)，借鑒企業(yè)管理學(xué)的角度，創(chuàng)新教育方式和手段，在認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前高職院校法制教育存在問題和產(chǎn)生原因的同時(shí)，提出切實(shí)有效的法制教育途徑，從而全面提升高職院校法制教育的水平。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化學(xué)習(xí)；高職院校；法制教育

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）27-0187-02

一、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的含義

“項(xiàng)目”一詞最早源于企業(yè)的經(jīng)營管理手段，后由于其能夠最大化地發(fā)揮個(gè)人整體活動(dòng)的積極主動(dòng)性，是將特定和綜合性的工作任務(wù)在一定時(shí)間內(nèi)完成，通過最有效的計(jì)劃、組織和控制領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用各種資源完成最后目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。近幾年，教育工作者已經(jīng)將能夠在特殊和綜合的環(huán)境下完成既定目標(biāo)引入到教學(xué)管理中，逐漸形成了項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的教育教學(xué)。

項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的具體含義，是指在特定的教室或?qū)嶒?yàn)場所等環(huán)境中，利用有限的資源和條件，能夠最大化地調(diào)動(dòng)學(xué)生們學(xué)習(xí)生活的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)高效率地完成既定目標(biāo)的一種教學(xué)手段和方法。本文探索性地將項(xiàng)目化的管理與學(xué)習(xí)過程引入到高職院校法制教育的課堂環(huán)境中來，以期全面提升高職院校法制教育的質(zhì)量和水平，提升學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)，在更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)能夠改善整個(gè)高職院校的法治環(huán)境。

二、高職院校加強(qiáng)法制教育的意義

法制教育是國家和社會(huì)有目的的通過多種形式的法律知識(shí)的普及和宣傳，使人們形成一定的法制觀點(diǎn)、法律信念和法律信仰，從而最終達(dá)到高職院校法制教育的“知法”、“守法”、“護(hù)法”和“用法”教育目的。

（一）高職院校加強(qiáng)法制教育是依法治國方略得以落實(shí)的基礎(chǔ)保障

目前我國大力建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這不僅僅需要制定完備的法律制度，更需要有全社會(huì)中所有成員具有法制觀念和法治意識(shí)，逐步使全社會(huì)公民都能夠樹立一定的法律信仰，才能真正做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。但是這項(xiàng)工作并不是一蹴而就能夠形成的，需要后天學(xué)校和社會(huì)環(huán)境的教育和培養(yǎng)才能逐步形成和增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公民的共同意識(shí)和價(jià)值觀。

在我國，高等職業(yè)教育學(xué)院同樣作為高等教育活動(dòng)中法制宣傳的重要基地，其所培養(yǎng)的大學(xué)生，是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的高技能知識(shí)型人才，因此高職院校畢業(yè)生的法律素質(zhì)和法制觀念將直接影響到社會(huì)主義法治化建設(shè)的進(jìn)程。加強(qiáng)高職學(xué)生的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有深遠(yuǎn)意義。

（二）高職院校加強(qiáng)法制教育是高職學(xué)生成人成才的現(xiàn)實(shí)需要

21世紀(jì)的高職教育已進(jìn)入大眾化階段，高職學(xué)生的素質(zhì)良莠不齊，高職教育既要避免學(xué)生因不懂法而實(shí)施違法行為，同時(shí)還要避免有些人因私欲膨脹作怪，將所學(xué)知識(shí)與能力用于犯罪。高等教育階段是學(xué)生人生理想、信仰的完善和成熟階段，高職學(xué)生具備一定的理論知識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化他們的法制教育，能夠使其對(duì)法律產(chǎn)生較深的認(rèn)識(shí)，收到較好的教育效果。

但是高職生又不同于一般的大學(xué)生，加強(qiáng)其法制教育有著特殊的意義：其一，高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才的主要陣地，首推“工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式，重點(diǎn)是突出培養(yǎng)高職院校學(xué)生的實(shí)踐操作能力，這就決定了高職學(xué)生在校期間的理論學(xué)習(xí)時(shí)間比較有限，那么如何將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)時(shí)間高效率地利用起來完成大學(xué)生法治教育的目標(biāo)，這就要求我們利用項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的方法來提升高職院校大學(xué)生的法律教育質(zhì)量和水平，使學(xué)生具備一定的法律修養(yǎng)和法律觀念，甚至在步入社會(huì)后形成法律信仰。其二，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)具有高級(jí)性、技術(shù)性、職業(yè)性和基層性的特點(diǎn)，比較注重學(xué)生的動(dòng)手能力和理論學(xué)習(xí)能力，這樣就會(huì)導(dǎo)致高職院校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中通常會(huì)忽略學(xué)生的整體發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。因此，隨著社會(huì)主義社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，必須要同時(shí)強(qiáng)化高職學(xué)生的法制思想教育。其三，高職生畢業(yè)后面臨的工作崗位大多在生產(chǎn)第一線。由于接觸的社會(huì)層面比較復(fù)雜、特殊，通過校園法制教育強(qiáng)化他們的法律意識(shí)可以使其增強(qiáng)是非判斷的能力和自我約束的能力，也可以幫助他們樹立運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

三、高職院校法制教育的現(xiàn)狀分析

（一）社會(huì)法治環(huán)境對(duì)高職院校法制教育的負(fù)面影響

改革開放以來，雖然社會(huì)法制化程度不斷加深，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍在某些社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生，“權(quán)大于法”、法律面前存在特權(quán)人員、法律是有錢人和有權(quán)人的代表等想法，影響著高職學(xué)生“學(xué)法”、“用法”、“守法”和“護(hù)法”的積極主動(dòng)性，致使高職學(xué)生對(duì)我國法制狀況缺乏信心，也使其在日后“用法”時(shí)出現(xiàn)知行不統(tǒng)一的現(xiàn)象，影響高職學(xué)生法律意識(shí)和法律習(xí)慣的形成。

（二）法制教育課堂教學(xué)效果不理想

1.教材缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。目前高職院校統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（2013年修訂版），教材后三章內(nèi)容領(lǐng)會(huì)法律精神、樹立法治理念和遵守行為規(guī)范旨在樹立學(xué)生的法律觀，就法律基礎(chǔ)而言，內(nèi)容籠統(tǒng)空泛，是站在德育教育的角度宣傳法制教育，不能滿足高職院校的實(shí)際教學(xué)需要，更難以實(shí)現(xiàn)讓高職學(xué)生了解法律知識(shí)、樹立法律信仰和培養(yǎng)法律能力的教學(xué)目標(biāo)。

2.教學(xué)內(nèi)容籠統(tǒng)，方法陳舊。目前高職院校唯一開設(shè)的一門法律課程是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，在教材編排上，法律基礎(chǔ)在其中只占有一半不到的比重，面對(duì)龐大的知識(shí)點(diǎn)和較少的課時(shí)，大多數(shù)教師都采用單一的口授加板書式的傳統(tǒng)教學(xué)方法，在教學(xué)過程中只對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行簡單的羅列和堆砌，追趕教學(xué)進(jìn)度，缺乏師生之間的有效交流，不利于學(xué)生法律信仰的形成，使得法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果不盡如人意。

3.高職院校法制教育師資力量薄弱。高職院校的法制教育工作是一項(xiàng)集政治理論和知識(shí)實(shí)踐性的綜合性學(xué)科，因此，要求高職院校法制教育的教師具有高度的政治敏銳度和規(guī)范的政治理論水平，同時(shí)在授課的時(shí)候必須明確授課計(jì)劃、授課內(nèi)容，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新教學(xué)方式才能更好地提升高職院校法制教育的教學(xué)質(zhì)量和水平。但是目前我國大部分高職院校政治法律課教師缺少相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致在授課的過程中不能更好地將法制教育的理論與實(shí)際案例相結(jié)合，這種照本宣科的填鴨式教育不能讓學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生認(rèn)知感、認(rèn)同感和依賴感，使法律課成為純粹的知識(shí)講授課，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，與高職學(xué)生提高法律素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。

4.課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏實(shí)效。高職院校的法律教育作為一門應(yīng)用型的基礎(chǔ)性學(xué)科，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際才能獲得良好的教學(xué)效果，然而，目前高職院校的大多法制教師仍然遵循傳統(tǒng)的教學(xué)模式，沒有將理論教學(xué)與課外實(shí)踐有效結(jié)合起來，就算偶有案例分析和課堂提問等實(shí)踐方式的嘗試，但卻達(dá)不到課堂實(shí)踐教育環(huán)節(jié)的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，在課堂上的實(shí)踐項(xiàng)目不明確，沒有準(zhǔn)確的實(shí)踐教育授課計(jì)劃和教案等必備的規(guī)范性內(nèi)容，往往隨機(jī)性或隨意性較大，導(dǎo)致課堂教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏實(shí)際效果。

三、加強(qiáng)高職院校法制教育的有效途徑

（一）改善教學(xué)方法，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的教學(xué)模式以傳授知識(shí)為主，無法適應(yīng)現(xiàn)代法制教育的要求。法制教育應(yīng)突出學(xué)生的主體性，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性為目標(biāo)，提高學(xué)生的法律意識(shí)和法律信仰為任務(wù)，通過制定具體的案例和項(xiàng)目，將理論聯(lián)系到具體學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和院校條件進(jìn)行合理課程設(shè)計(jì)。通過精心設(shè)計(jì)的課程安排吸引學(xué)生的注意力，引導(dǎo)其多多探索。

因此，我們高職院校的法制教育課堂應(yīng)該走出傳統(tǒng)的教室，走向社會(huì)，高職院想應(yīng)當(dāng)高度重視法制教育的環(huán)境和法治氛圍的重要性，積極加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)等行政部門聯(lián)系，建立校外法制教育的實(shí)踐基地。定期組織學(xué)生到司法機(jī)關(guān)等行政部門進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)，甚至深入旁聽或參與，同時(shí)可以聘請(qǐng)司法界的著名學(xué)者和專家來學(xué)校進(jìn)行交流或座談，組織靈活多樣且極具參與性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。這樣可以為高職院校學(xué)生營造濃郁的法治學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，改善傳統(tǒng)的教學(xué)方法，增加實(shí)踐的因素，增加學(xué)生法治學(xué)習(xí)的興趣，寓教于樂，最終提升高職院校學(xué)生法治價(jià)值觀。

（二）合理安排教學(xué)內(nèi)容

我們首先應(yīng)該就憲法、民法、刑法等一些大法進(jìn)行普及，利用項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的方法根據(jù)學(xué)生專業(yè)和日后職業(yè)的實(shí)際需要開設(shè)具有一定層次的法律選修課，如《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《婚姻家庭法律課程》，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律。通過法律選修課使得學(xué)生掌握專業(yè)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，利用所學(xué)的法律知識(shí)解決職業(yè)中可能出現(xiàn)的司法問題，提高法律素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

習(xí)近平指出：“教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任?！备呗氃盒５姆ㄖ平處熥鳛楦呗殞W(xué)生法制教育的指導(dǎo)者，教師的法制觀、法制信仰和法律意識(shí)都會(huì)通過言傳身教直接影響到高職學(xué)生的法制教育效果。因此只有法制教師的信仰堅(jiān)定、基礎(chǔ)扎實(shí)、方法得當(dāng)，才能切實(shí)提升高職院校法制教育的水平。

針對(duì)目前我國高職院校法制教育課程的教師現(xiàn)狀，高職院校一方面應(yīng)積極引進(jìn)人才，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師隊(duì)伍。同時(shí)聘請(qǐng)部分長期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充，整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊(duì)伍。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法制教師能力的提高，通過進(jìn)修、培訓(xùn)等方法，提高自身的法律素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持依法治校，營造良好的法制教育氛圍

高職學(xué)生思想活躍，作為學(xué)校要充分利用這種優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品位的校園文化，營造積極向上的法治氛圍。從學(xué)校角度來說，為配合法制教學(xué)，學(xué)校要營造高品位、高質(zhì)量的校園文化；營造積極向上的法制氛圍。以抓校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)為切入點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使師生的行為有章可依、有規(guī)可循，使學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，讓學(xué)生在校期間養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，這對(duì)其走向社會(huì)后自覺按法律要求規(guī)范自身行為有很大的作用。

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