章勤芳

摘?要：學(xué)校文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，亟待加強(qiáng)系統(tǒng)性、全局性的規(guī)劃與設(shè)計(jì)安排。按照頂層設(shè)計(jì)理念，進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)建對(duì)策和戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究，對(duì)促進(jìn)學(xué)校文化發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)品位，造就有靈魂的職業(yè)教育大有裨益。

關(guān)鍵詞：頂層設(shè)計(jì)?技工院校?學(xué)校文化建設(shè)

文化是學(xué)校的靈魂，也是學(xué)校辦學(xué)的精髓所在。建設(shè)具有個(gè)性特征和現(xiàn)代職業(yè)教育思想的學(xué)校文化，是技工院校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的重要根基。由于學(xué)校文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，按照頂層設(shè)計(jì)理念確立文化發(fā)展戰(zhàn)略，整合和經(jīng)營(yíng)學(xué)校文化，對(duì)技工院校積淀文化底蘊(yùn)，形成獨(dú)具特色的品牌形象，造就有靈魂的職業(yè)教育無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、頂層設(shè)計(jì)釋義

1.頂層設(shè)計(jì)理念的含義

頂層設(shè)計(jì)源于工程學(xué)設(shè)計(jì)理念，是指自上而下、自高端至低端層層系統(tǒng)推進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的、全局的視角，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各要素進(jìn)行系統(tǒng)配置和組合，制定實(shí)施路徑和策略。

2.頂層設(shè)計(jì)的特征

頂層設(shè)計(jì)理念的特征主要可歸納為：頂層決定性。即高端決定低端，頂層決定底層，頂層定位所涵蓋的核心理念和頂層目標(biāo)決定整個(gè)設(shè)計(jì)體系，是頂層設(shè)計(jì)的靈魂。整體關(guān)聯(lián)性。即依據(jù)系統(tǒng)論、控制論和協(xié)同論等方法論，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的完整性和整體規(guī)劃，注重母系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)、匹配與銜接關(guān)系，將系統(tǒng)化置于突出重要的位置。頂層簡(jiǎn)明性。即將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，特別是核心理念應(yīng)力求簡(jiǎn)單明了，頂層目標(biāo)指向應(yīng)明確而不散亂。體用一致性。即強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)理念與實(shí)施路徑、方法和實(shí)際操作的融合，以達(dá)到頂層目標(biāo)清晰，層級(jí)要求和規(guī)范明確，系統(tǒng)運(yùn)行可操作，過程可控制，結(jié)果能反饋的效果。

二、頂層設(shè)計(jì)理念的學(xué)校文化建設(shè)內(nèi)涵

1.學(xué)校文化的含義

學(xué)校文化是一種組織文化，也是一種群體文化，是學(xué)校全體師生員工在社會(huì)文化的影響和制約下，在教育教學(xué)實(shí)踐中共同培育、營(yíng)造和積淀而形成的，并得到學(xué)校全體師生員工認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、組織結(jié)構(gòu)、思維方式、物化環(huán)境及由此而產(chǎn)生的物質(zhì)與精神形態(tài)的總和。

2.頂層設(shè)計(jì)理念的學(xué)校文化建設(shè)內(nèi)涵

基于頂層設(shè)計(jì)理念的學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵可理解為：統(tǒng)籌考慮學(xué)校文化建設(shè)的各層次和各要素，從整體上、宏觀上、戰(zhàn)略上對(duì)學(xué)校文化建設(shè)全局進(jìn)行總體性、結(jié)構(gòu)性、體系性的安排部署和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并使之與實(shí)際功效相銜接，具可操作性。

三、學(xué)校文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)建對(duì)策和戰(zhàn)略實(shí)施途徑

1.確立戰(zhàn)略目標(biāo)

（1）辦學(xué)理念。指學(xué)校辦學(xué)的基本思路、目標(biāo)追求和核心價(jià)值觀，包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)精神、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、治學(xué)方針等，是學(xué)校賴以生存、運(yùn)行和發(fā)展的靈魂，具有時(shí)代性、導(dǎo)向性、價(jià)值性、獨(dú)特性、和諧性和相對(duì)穩(wěn)定性等特性，是學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。

（2）育人取向。指學(xué)校朝何方向、用怎樣的價(jià)值目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)培育全體師生。為此，學(xué)校應(yīng)構(gòu)建和諧教育體系，培養(yǎng)師生和諧人格，促進(jìn)師生全面和諧發(fā)展；應(yīng)注重人文精神教育，培養(yǎng)師生人文精神；應(yīng)構(gòu)建符合時(shí)代和社會(huì)要求的德育體系，使學(xué)校的德育工作真正落到實(shí)處。

（3）文化環(huán)境場(chǎng)。指學(xué)校文化的“場(chǎng)”效應(yīng)，使學(xué)校的育人取向文化、校長(zhǎng)文化、教師文化、學(xué)生文化、管理文化、課程文化、專業(yè)文化、班級(jí)文化、辦公室文化、活動(dòng)文化、環(huán)境文化、安全文化、品牌文化、制度文化等精神和物質(zhì)文化形成和諧統(tǒng)一的“文化環(huán)境場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)文化育人、文化經(jīng)營(yíng)學(xué)校的目標(biāo)。

2.突出“職”字特色

技工院校承擔(dān)培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)所需的高素質(zhì)中、高級(jí)技能人才的任務(wù)，歸屬于職業(yè)教育范疇。職業(yè)教育與普通教育相比，更強(qiáng)調(diào)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和職業(yè)能力的發(fā)展。因此，技工院校學(xué)校文化建設(shè)應(yīng)突出 “職”字特色建設(shè)主線，要將其貫穿于學(xué)校文化各要素層面的建設(shè)中，在“職”字上做文章、出成果、求發(fā)展、育品牌，體現(xiàn)出地方性、行業(yè)性、技術(shù)技能性和市場(chǎng)導(dǎo)向性的職教特色，顯現(xiàn)出學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)和管理方式等方面的辦學(xué)特征，形成獨(dú)具特色、富有個(gè)性的學(xué)校文化。

3.明晰系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

（1）文化層級(jí)系統(tǒng)。即將學(xué)校文化分為表層、中層、內(nèi)核三個(gè)層級(jí)進(jìn)行研究，其表層系統(tǒng)是指處在學(xué)校文化外層的顯性的各個(gè)文化要素所組成的體系，為顯性的物質(zhì)文化，包括學(xué)校進(jìn)行正?；顒?dòng)的物質(zhì)條件和活動(dòng)的成果，如教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、校園環(huán)境布置、教學(xué)資源、師生行為方式等；中層系統(tǒng)是指學(xué)校文化中間層次的各要素組成的體系，有顯性和隱性之分，起著承外啟內(nèi)和制度保障作用，主要指制度文化，如各種制度、規(guī)范、慣例和行為準(zhǔn)則等；內(nèi)層系統(tǒng)是指處于學(xué)校文化核心部位各個(gè)要素組成的體系，大都體現(xiàn)為內(nèi)隱的精神文化，如學(xué)校精神、辦學(xué)理念、管理思想、價(jià)值觀念等。

（2）文化傳播系統(tǒng)。即為實(shí)現(xiàn)傳遞或交流學(xué)校文化而建立的整體布局、相互關(guān)聯(lián)的渠道，包括基本符號(hào)、組織傳播、藝文傳播、人際傳播、媒體傳播等。其中，符號(hào)和樣式往往能體現(xiàn)學(xué)校文化的個(gè)性和特質(zhì)。

（3）文化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。即圍繞塑造優(yōu)秀學(xué)校文化的目標(biāo)，通過系統(tǒng)的總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與存在的不足，規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)的新構(gòu)想和新目標(biāo)，包括反思評(píng)價(jià)、優(yōu)化與變革決策等。

4.注重理論引領(lǐng)

當(dāng)今世界，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化等領(lǐng)域日益變化，學(xué)校應(yīng)對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行教育哲學(xué)的思考，注重以教育新文化、教育本質(zhì)、創(chuàng)新教育、和諧教育、教育文化環(huán)境場(chǎng)等新理論來(lái)引領(lǐng)、指導(dǎo)文化建設(shè)行為，確定學(xué)校文化終極價(jià)值取向，創(chuàng)設(shè)良性的、循環(huán)的、均衡的、和諧的教育生態(tài)環(huán)境，使全體師生得以全面、和諧發(fā)展，生命價(jià)值得到最大體現(xiàn)。

5.把握基本原則

（1）方向性原則。對(duì)技工院校而言，應(yīng)堅(jiān)持教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的中高級(jí)技能人才，建設(shè)符合本校實(shí)際的特色文化。

（2）合法性原則。表現(xiàn)為學(xué)校的價(jià)值追求、行為活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，制度規(guī)范不侵害師生合法權(quán)益，物質(zhì)文化不危害師生身體健康，一定程度和范圍內(nèi)符合周圍環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)，對(duì)學(xué)校成員起著引導(dǎo)和約束作用，是全體成員認(rèn)同、自覺遵守的規(guī)則。

（3）整體性原則。學(xué)校文化是一個(gè)外觀與內(nèi)核統(tǒng)一的有機(jī)整體，應(yīng)按照系統(tǒng)化的要求，統(tǒng)整各文化要素，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的整體設(shè)計(jì)和構(gòu)建，確保各子系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮，形成系統(tǒng)化的學(xué)校文化建設(shè)格局，構(gòu)成全方位的文化育人局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化整體性的提升。

（4）合理性原則。學(xué)校文化建設(shè)的合理性包括價(jià)值合理性和工具合理性。價(jià)值合理性是指學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校具體情況，充分考慮人類基本價(jià)值、社會(huì)主流價(jià)值、優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)職業(yè)價(jià)值等不同層面的價(jià)值追求，通過整合和融合，形成學(xué)校的核心價(jià)值體系，將其作為學(xué)校各項(xiàng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并得以貫徹和落實(shí)。工具合理性則強(qiáng)調(diào)學(xué)校文化建設(shè)過程中的效率問題，主要考慮文化活動(dòng)是否與周圍環(huán)境和條件相適應(yīng)，運(yùn)用的手段對(duì)達(dá)到行為特定目標(biāo)所具有的能力和可能性，學(xué)校文化方案的可操作性及落實(shí)結(jié)果的預(yù)期。

6.選用正確方法

（1）吸取多元精華。通過傳承傳統(tǒng)文化、借鑒世界文化、開發(fā)地方文化、引入企業(yè)文化、直面網(wǎng)絡(luò)文化等，廣納文化百川之水，吸取多元文化之精華，豐富充實(shí)學(xué)校本體文化，促成學(xué)校文化的增值、創(chuàng)新和再造。

（2）突出主體地位。學(xué)校文化建設(shè)的主體包括校長(zhǎng)、師生員工、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士等，其思想境界、行為作風(fēng)對(duì)學(xué)校文化建設(shè)有著重要的影響。學(xué)校應(yīng)充分挖掘各主體的潛能，形成強(qiáng)大合力，以實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）堅(jiān)持民主作風(fēng)。學(xué)校應(yīng)遵循“以人為本”理念，以民主的作風(fēng)和方法，在平等、尊重的民主氛圍中，與各建設(shè)主體共同協(xié)商、齊心協(xié)力開展學(xué)校文化建設(shè)，力求避免在建設(shè)過程中領(lǐng)導(dǎo)專斷、師生漠不關(guān)心等非民主現(xiàn)象的發(fā)生。

7.制訂文化方案

制訂文化方案是學(xué)校文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其制定過程是一個(gè)多元主體參與的梳理、斟酌、研討、設(shè)計(jì)的過程，內(nèi)容可涵蓋策劃目的與原則、學(xué)校文化概念的提出、學(xué)校文化概念的闡釋、學(xué)校核心價(jià)值體系、學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐體系、相關(guān)事宜說明等。此外，學(xué)校還可根據(jù)不同層面的文化特點(diǎn)，逐層布局，分項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定管理文化、教學(xué)文化、班級(jí)文化、活動(dòng)文化等建設(shè)的子運(yùn)作或行動(dòng)方案。上述方案一旦制定，則可作為政策性文本，為學(xué)校的文化建設(shè)提供制度保障。

8.推進(jìn)文化實(shí)踐

（1）宣傳與認(rèn)同理念。采用多種方式，向?qū)W校成員和社會(huì)公眾積極宣傳學(xué)校文化建設(shè)方案，特別是學(xué)校的辦學(xué)理念體系，以形成學(xué)校內(nèi)部全體成員熟悉、理解、認(rèn)同和遵守的并獲得社會(huì)公眾認(rèn)同的核心價(jià)值觀，從而凝聚人心，強(qiáng)大學(xué)校文化的力量。

（2）落實(shí)與執(zhí)行方案。依據(jù)學(xué)校文化方案及其諸個(gè)子行動(dòng)方案，包括物質(zhì)、行為、制度和文化建設(shè)方案，或涉及學(xué)校管理、教學(xué)、課程、教師、學(xué)生、環(huán)境等各領(lǐng)域的工作方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)校內(nèi)力量，借助社會(huì)資源，開展學(xué)校文化建設(shè)各項(xiàng)工作。

（3）評(píng)估與反饋結(jié)果。通過自我評(píng)估、專人評(píng)估和收集他人評(píng)估信息等方式，對(duì)學(xué)校文化方案的執(zhí)行過程、落實(shí)結(jié)果或效益進(jìn)行評(píng)估，并多方互動(dòng)反饋，為學(xué)校做出修正行為或調(diào)整方案的決策提供信息。

總之，文化建設(shè)作為提升學(xué)校軟實(shí)力的重要內(nèi)容，需要學(xué)校精心構(gòu)建，用心打造，以頂層設(shè)計(jì)理念去思考、研究學(xué)校的文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)學(xué)校文化發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)品位具有重要作用，值得技工教育工作者進(jìn)一步深入探究。

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（作者單位：海寧市高級(jí)技工學(xué)校）

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