高山

[摘要]認(rèn)真研究在改革開放條件下成長起來的新一代高職院校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，把握當(dāng)前高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的思路，認(rèn)真做好高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)高職院校黨外知識(shí)分子將教學(xué)工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，探索以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

[關(guān)鍵詞]高校；黨外知識(shí)分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作；就業(yè)

總書記在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上曾指出：“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù)?！边@一要求對于我們做好新形勢下高校黨外知識(shí)分子工作具有特別重要的指導(dǎo)意義。高校黨外知識(shí)分子是我國目前知識(shí)分子隊(duì)伍中人數(shù)最多的群體，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，已成為時(shí)代發(fā)展的聚焦點(diǎn)。

一、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)設(shè)置研究

高職院校統(tǒng)戰(zhàn)部門，在人員少，任務(wù)重，領(lǐng)域?qū)挼男滦蝿菹拢瑧?yīng)充分利用現(xiàn)有的以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)機(jī)構(gòu)，整合黨外知識(shí)分子的力量，將以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校辦學(xué)方針與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策貫徹落實(shí)好，有利于增強(qiáng)高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性和統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

1、建立以就業(yè)為導(dǎo)向統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的意義

由于高校黨外知識(shí)分子隨著時(shí)代的發(fā)展，要求我們必須加快高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。而創(chuàng)新工作就需要良好的空間和平穩(wěn)的載體。一是建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，有利于保證統(tǒng)戰(zhàn)信息的暢通。由于高校黨外知識(shí)分子的活動(dòng)范圍越來越廣，流動(dòng)頻率越來越高，加之他們的政治意識(shí)日臻獨(dú)立、價(jià)值觀趨于多元化且參與政治的熱情與日俱增，積極地建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，會(huì)把統(tǒng)戰(zhàn)工作和就業(yè)指導(dǎo)工作有機(jī)結(jié)合；二是建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，有利于擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，主要有政治學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)班、茶話會(huì)等方式，現(xiàn)在人們對這些“務(wù)虛”的工作，看的越來越淡，甚至視為有無皆可。通過將統(tǒng)戰(zhàn)主體和學(xué)生就業(yè)客體更為緊密地聯(lián)系在一起，從而進(jìn)一步提高其影響力。

2、制定以就業(yè)為導(dǎo)向統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的原則

設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，必須從高校實(shí)際需要出發(fā)，在黨的十八大精神的指導(dǎo)下，堅(jiān)持整體性、層次性和系統(tǒng)性等原則。整體性主要強(qiáng)調(diào)的是整體與部分、系統(tǒng)與要素之間的有效統(tǒng)一，充分協(xié)調(diào)好這種單獨(dú)個(gè)體、民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)工作需要的關(guān)系；層次性是指在統(tǒng)戰(zhàn)工作中整體和部分、系統(tǒng)和要素之間地位、等級的相互關(guān)系。既要堅(jiān)持黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，又要對統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)中的其他層次也應(yīng)給予高度的重視；系統(tǒng)性是不斷地完善統(tǒng)戰(zhàn)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際去考慮、設(shè)計(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，努力使其真正起到銜接統(tǒng)戰(zhàn)主體和客體的橋梁性作用。

3、創(chuàng)新以就業(yè)為導(dǎo)向戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的方法

新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展的要求，可以從制度建設(shè)，活動(dòng)建設(shè)等方面，尋求創(chuàng)新建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的方法，以保證高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和就業(yè)指導(dǎo)工作充分融合。一是加強(qiáng)管理，健全制度。要從三個(gè)方面著手，即：建立健全目標(biāo)責(zé)任管理制度；建立健全分工協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全保障信息交流和利益表達(dá)暢通的機(jī)制。二是開展活動(dòng)，營造氛圍。通過有意識(shí)地開展各種活動(dòng)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容和就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容寓于活動(dòng)之中。要對各種活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和控制，組織好為實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)所開展的各項(xiàng)活動(dòng)；要賦予各項(xiàng)活動(dòng)明確的以就業(yè)為導(dǎo)向目的性；要將以就業(yè)為導(dǎo)向統(tǒng)戰(zhàn)工作中的各項(xiàng)活動(dòng)盡可能與高校黨外知識(shí)分子的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系在一起；要講求活動(dòng)的實(shí)效性，切忌表面化和形式主義。

二、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制研究

要建立適應(yīng)新形勢需要的以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，最重要的是要抓住高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨，在學(xué)院自上而下的建立起一個(gè)完整的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制，使工作開展的更順暢、更有效。

1、要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要想獲得強(qiáng)大的動(dòng)力和健康的發(fā)展，必須把統(tǒng)戰(zhàn)工作與學(xué)校的教學(xué)科研工作結(jié)合起來。建立與相關(guān)部門密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，形成齊抓共管，全員參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線才能找到合適的位置，體現(xiàn)自身的價(jià)值，發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是要為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)。提高教學(xué)質(zhì)量、開展科學(xué)研究的關(guān)鍵在教師。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持各民主黨派成員、無黨派人士認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、努力搞好教學(xué)科研，多出人才，多出成果，立足崗位，建功立業(yè)。為學(xué)生就業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是要為教育教學(xué)改革和發(fā)展服務(wù)。廣開就業(yè)渠道，提升就業(yè)質(zhì)量，是高校深化教育教學(xué)改革的重要目標(biāo)。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，為深化教育改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使學(xué)校的教育教學(xué)改革不斷深化。三是要為教書育人服務(wù)。廣大的黨外知識(shí)分子長年工作在教學(xué)、科研第一線，他們了解學(xué)生的思想。他們在向?qū)W生傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、法制教育、人生觀教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，這對學(xué)生的全面成長有著不可低估的影響。

2、要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)

可以借助網(wǎng)絡(luò)的便利特性開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上對話、網(wǎng)上咨詢等豐富多彩的網(wǎng)上教育活動(dòng)，將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策等傳遞給統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，增強(qiáng)吸引力和感染力；還要針對高校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，結(jié)合以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨，經(jīng)常開展形式多樣、豐富多彩的有影響、有實(shí)效的活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的知識(shí)和智力優(yōu)勢，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)感情和友誼。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子培養(yǎng)體系研究

真正做好高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，最終實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一的知識(shí)分子隊(duì)伍，必須加大重視培養(yǎng)選拔、合理使用黨外代表人士工作的力度。明確黨外人士隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是要培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、新老銜接、數(shù)量充足，能與共產(chǎn)黨肝膽相照的，政治素質(zhì)好、社會(huì)影響大、學(xué)術(shù)造詣深的黨外代表人士隊(duì)伍。

1、新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)

新一代黨外代表人士，大都是在黨的培養(yǎng)下成長起來的知識(shí)分子。他們學(xué)歷高、職稱高，文化素質(zhì)較好，年輕有為；業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在教學(xué)科研方面獨(dú)擋一面，工作積極進(jìn)取；社會(huì)交往和與海外聯(lián)系廣， 年富力強(qiáng)，眼界比較開闊；民主意識(shí)增強(qiáng)， 對社會(huì)主義民主和法制建設(shè)、反腐倡廉活動(dòng)等要求比較強(qiáng)烈，并抱有較高的期望值。積極參政議政，成為各黨派開展工作和參加社會(huì)政治活動(dòng)的主要力量。

2、積極探索建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校黨外知識(shí)分子培養(yǎng)體系

要通過多樣化的活動(dòng)形式和多元化的培養(yǎng)方式，提高黨外知識(shí)分子的素質(zhì)，以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的項(xiàng)目化活動(dòng)，提高高職院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的的針對性。把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的各個(gè)方面，確保所有的黨外知識(shí)分子動(dòng)起來，所有的非黨組織活起來。要從提高思想認(rèn)識(shí)入手，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)；注重政治引導(dǎo)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)黨外人士信息庫建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，合理分流；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨外代表人士工作；加大選拔培養(yǎng)力度，做好黨外人士政治安排的舉薦工作；積極為黨外代表人士發(fā)揮作用搭建好平臺(tái)，激發(fā)與調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量的積極性與創(chuàng)造性，使他們在學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和教學(xué)管理中的重要作用得到發(fā)揮。

總之，高校應(yīng)按照“政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的作用，抓住機(jī)遇，乘勢而上，不斷研究新形勢下高校黨外知識(shí)分子工作中的新情況、新問題，開創(chuàng)新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子工作的新局面，從而為高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

參考書目：

①汪建純.高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究.湖南大學(xué)碩士論文，2009年

②王立志.遼寧高校黨外知識(shí)分子工作機(jī)制創(chuàng)新探析.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010年12期③王俊玲，李萍.新形勢下合理規(guī)劃高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考.求實(shí)，2012年02期

注：遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)2013年度立項(xiàng)課題（2013-GXTZB25）