黃曉莉

【摘 要】準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系能全面反應(yīng)中小企業(yè)信息化準(zhǔn)確的現(xiàn)狀，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為政府中小企業(yè)管理者決策提供客觀依據(jù)，解決問(wèn)題，有利于正確引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，有利于企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)期利益有效融合。本文從浙江中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)闡述了中小企業(yè)信息化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則、構(gòu)成和指標(biāo)含義以及評(píng)價(jià)方法，以期加強(qiáng)中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；信息化項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)體系

建立較為完善的信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法是中小企業(yè)加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中小企業(yè)全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、國(guó)際化深入發(fā)展新形勢(shì)的重要途徑，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的必經(jīng)之路。

一、中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究現(xiàn)狀

我國(guó)中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究較少。國(guó)內(nèi)研究主要有徐強(qiáng)、戴蕓的從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)研究設(shè)計(jì)的多維動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；李曉青的從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、客戶服務(wù)、戰(zhàn)略與發(fā)展四個(gè)角度，引入BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（back-propagationNN）算法研究設(shè)計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；王江濤、周泓的利用IT平衡計(jì)分卡（ITBalancedScoreCard，ITBSC），研究設(shè)計(jì)以IT價(jià)值貢獻(xiàn)、IT用戶滿意度、IT內(nèi)部過(guò)程和IT學(xué)習(xí)與革新為準(zhǔn)則，對(duì)商業(yè)銀行信息化進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系；邵宏宇、郭偉的研究設(shè)計(jì)信息化環(huán)境、戰(zhàn)略、能力和水平的績(jī)效指標(biāo)體系等等。從總體上看，目前中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系不足之處主要表現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)多過(guò)繁、缺乏標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，評(píng)價(jià)方法以定性分析為主、缺乏定性基礎(chǔ)上的定量評(píng)價(jià)。

二、中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)，面臨信息化與工業(yè)化雙重戰(zhàn)略任務(wù)，存在觀念、資金、技術(shù)等方面劣勢(shì)，中小企業(yè)信息化又具有投資大、持續(xù)長(zhǎng)、滯后性等弱勢(shì)，所以構(gòu)建中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循以下幾條原則。

1.科學(xué)性原則

構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及測(cè)評(píng)模式要以我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科理論為基礎(chǔ)，以我國(guó)最新的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》以及《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案（試行）》為藍(lán)本，參考國(guó)外通用的信息化指標(biāo)及信息化測(cè)度理論，要符合我國(guó)中小企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，體現(xiàn)科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。

2.全面性原則

構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該涵蓋財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部控制以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面，在劃分層次和選取指標(biāo)上要根據(jù)實(shí)際情況全面綜合考慮，下層指標(biāo)的層次和數(shù)量要科學(xué)合理。既要突出與目標(biāo)關(guān)聯(lián)最緊密的重要指標(biāo)，又要精簡(jiǎn)指標(biāo)體系的層次和指標(biāo)的數(shù)量，做到全面合理、重點(diǎn)突出、層次分明。

3.層次性原則

構(gòu)建企業(yè)信息化績(jī)效指標(biāo)體系時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜程度，設(shè)置多層指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)重要程度設(shè)置成一、二、三層級(jí)指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度對(duì)每層指標(biāo)進(jìn)行一定的歸類和分析，形成層次分明、關(guān)聯(lián)明顯的績(jī)效指標(biāo)體系，指標(biāo)層級(jí)數(shù)量和從屬指標(biāo)數(shù)量能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能少則少，能滿足評(píng)價(jià)要求，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程。

4.實(shí)用性原則

構(gòu)建企業(yè)信息化績(jī)效指標(biāo)體系時(shí)，信息化評(píng)估要定性與定量分析相結(jié)合，評(píng)價(jià)指標(biāo)要實(shí)用、可操作性，所需數(shù)據(jù)易采集、計(jì)算方法簡(jiǎn)明，結(jié)果能夠進(jìn)行橫向和縱向的比較，通過(guò)比較，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，能夠從根本上解決問(wèn)題?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是開放的，企業(yè)可以根據(jù)需要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行完善和發(fā)展，從而能夠指導(dǎo)企業(yè)信息化的方向，使企業(yè)長(zhǎng)久受益。

三、中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成及指標(biāo)含義

本文在邵宏宇，郭偉（2009）研究設(shè)計(jì)的信息化環(huán)境、戰(zhàn)略、能力和水平的績(jī)效指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，參考國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心（NIEC）頒布的《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案（試行）》，結(jié)合中小企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研成果，在多次征詢企業(yè)信息化專家意見后，進(jìn)一步提出了企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.指標(biāo)體系構(gòu)成

中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系有一、二、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)是中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系A(chǔ)（目標(biāo)層），二級(jí)指標(biāo)由財(cái)務(wù)指標(biāo)（B1）、用戶指標(biāo)（B2）、戰(zhàn)略指標(biāo)（B3）、應(yīng)用指標(biāo)（B4）等四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。信息化投入比例（C1）、銷售收入增長(zhǎng)率（C2）、利潤(rùn)增長(zhǎng)率（C3）等三個(gè)指標(biāo)為財(cái)務(wù)指標(biāo)（B1）的三級(jí)指標(biāo)。老用戶滿意度（C4）、新用戶滿意度（C5）等二個(gè)指標(biāo)為用戶指標(biāo)（B2）的三級(jí)指標(biāo)。信息化負(fù)責(zé)人在企業(yè)中的地位（C6）、信息化的預(yù)算投入（C7）、信息化部門人力投入（C8）、信息化部門人員學(xué)歷構(gòu)成（C9）等四個(gè)指標(biāo)為戰(zhàn)略指標(biāo)（B3）的三級(jí)指標(biāo)。計(jì)算機(jī)數(shù)量（C10）、網(wǎng)絡(luò)通信水平（C11）、網(wǎng)絡(luò)安全措施（C12）、網(wǎng)站水平（C13）等四個(gè)指標(biāo)為應(yīng)用指標(biāo)（B4）的三級(jí)指標(biāo)。

2.三級(jí)指標(biāo)的含義

C1：是指信息化投入占營(yíng)業(yè)收入的比例。C2：是指信息化對(duì)銷售收入增加帶動(dòng)情況。C3：是指信息化增加利潤(rùn)情況。C4：是指老用戶對(duì)企業(yè)實(shí)施信息化前后的整體滿意程度對(duì)比。C5：是指新用戶對(duì)企業(yè)實(shí)施信息化后的整體滿意程度。C6：是指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)信息化戰(zhàn)略定位認(rèn)識(shí)程度。C7：是指反映信息化未來(lái)發(fā)展財(cái)力投入。C8：是指信息化人員比例。C9：是指信息化人員知識(shí)水平。C10：是指企業(yè)信息化硬件設(shè)施水平。C11：是指網(wǎng)絡(luò)通信水平。C12：是指應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全能力。C13：是指企業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容及維護(hù)水平。

四、中小企業(yè)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的績(jī)效評(píng)價(jià)方法

1.層次分析法

層次分析法（AHP）是美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty等人在20世紀(jì)70年代提出的，基本原理是將復(fù)雜的問(wèn)題層次化，把系統(tǒng)各因素間的隸屬關(guān)系由高到低排成若干層次，將各層中的指標(biāo)進(jìn)行比較，量化每一層指標(biāo)的相對(duì)重要性，構(gòu)造出比較判斷矩陣指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，計(jì)算得出每一層次的相對(duì)重要性次序的權(quán)值，最終實(shí)現(xiàn)層次總排序。通過(guò)排序結(jié)果，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析決策。這種定性與定量分析相結(jié)合的方法具有實(shí)用性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性等優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的決策分析中。該方法不足之處是對(duì)各指標(biāo)的相對(duì)重要程度量化打分帶有主觀因素，評(píng)價(jià)結(jié)果單一，不能進(jìn)行整體評(píng)價(jià)和多方面的比較分析。

2.模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)標(biāo)方法，是把不易定量的指標(biāo)定量化，用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。其基本原理是：先確定被評(píng)判對(duì)象的指標(biāo)集和評(píng)價(jià)等級(jí)集，再分別確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重及它們的隸屬度向量，獲得模糊評(píng)判矩陣，最后進(jìn)行模糊運(yùn)算，得到模糊評(píng)價(jià)綜合結(jié)果。以評(píng)價(jià)因素最優(yōu)的為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，采用百分制，評(píng)價(jià)值為100分，對(duì)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)相互比較，依據(jù)欠優(yōu)的程度得到響應(yīng)的評(píng)價(jià)值。該方法把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，較好地解決模糊的、難以量化的問(wèn)題，能較好防人為干擾，適合各種非確定性問(wèn)題的解決。

3.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DAE）是根據(jù)已知數(shù)據(jù)，使用DEA模型得到相應(yīng)的生產(chǎn)前緣，評(píng)價(jià)具有多輸入和多產(chǎn)出的決策單元（DMU）的相對(duì)有效性的一種系統(tǒng)分析方法，是管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)與數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉研究的新領(lǐng)域。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法優(yōu)點(diǎn)是在研究多輸入、多輸出的生產(chǎn)函數(shù)理論時(shí)，不需要預(yù)先估計(jì)參數(shù)，避免了主觀因素，客觀性較強(qiáng)，算法簡(jiǎn)化、誤差減小，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)有著非常廣泛的應(yīng)用價(jià)值。不足之處是它的生產(chǎn)函數(shù)邊界具有確定性，容易受到外界干擾。

五、結(jié)論

總而言之，中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理構(gòu)建，對(duì)政府和企業(yè)都是百利而無(wú)一害。目前績(jī)效評(píng)價(jià)方法有多種，各有千秋，選擇不同的評(píng)價(jià)方法，就有不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。企業(yè)可根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和特征，選取合適的評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用先進(jìn)的分析技術(shù)，對(duì)所實(shí)施的信息化項(xiàng)目做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)其信息化進(jìn)程。

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