左婧

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)性矛盾增加，建立高校教育外包機制，有效的教育外包不僅可以解決人才培養(yǎng)與社會需求難以對接的難題，還可以使得高校騰出時間和精力投入到核心競爭力的提升中去。以SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程外包為例，探索高校教育外包方法方式。

【關(guān)鍵詞】高校；外包；教育外包；SYB；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

文章編號：ISSN1006—656X（2013）12-0102-01

一、引言

教育作為一種準(zhǔn)公共服務(wù)，其是否有效的供給關(guān)系到社會各方利益。最初高等教育都是由高等學(xué)校進行提供，但實踐表明，某些時候，高校在提供教育時，效率未必能達到帕略托最優(yōu)，反倒是在教育外包情況下，教育提供效率更佳。

二、教育外包內(nèi)涵介紹

（一）外包

“外包”一詞起源于美國二十世紀(jì)八十年代，在外在市場大發(fā)展的前提下，企業(yè)深感自身某些業(yè)務(wù)無法通過自己有效供給，便尋求外部資源，通過與其他企業(yè)、社會組織甚至一些公共部門的合作，將部分業(yè)務(wù)外包出去，從而騰出財力物力投入到企業(yè)的核心競爭力中去。

“外包”其本質(zhì)是致力于“尋求外部優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化資源為己所用”，從而降低企業(yè)的成本，提高運行效率，增強企業(yè)的核心競爭力及適應(yīng)市場的靈活應(yīng)變能力，在激烈的競爭中立于不敗之地[1]。外包這一理念很快就被運用到各種公共部門（如政府等）與準(zhǔn)公共部門（如學(xué)校、醫(yī)院等）中去。

（二）教育外包內(nèi)涵及形式轉(zhuǎn)變原因

傳統(tǒng)的高校教育外包主要是“購買服務(wù)”的形式，比如將學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部、超市外包給企業(yè)或有資質(zhì)的個人和組織，由他們來提供相應(yīng)的服務(wù)，學(xué)校保留資產(chǎn)所有權(quán)。此類外包形式有個特點，就是只將高校的外延功能進行外包，不涉及高校的核心部分，如教學(xué)、科研。

而如今教育外包形式逐漸深化，不再局限于外延功能，而逐步深入到內(nèi)涵部分，即高校在保留學(xué)校特色的核心課程外，將部分課程外包給有能力的企業(yè)或者相關(guān)組織機構(gòu)。

這種外包形式的多元化發(fā)展主要由于整體教育環(huán)境的變化，高等教育不再是舊時的象牙塔，只管教學(xué)，不管實際應(yīng)用。現(xiàn)今高等教育作為一座連接學(xué)生和社會的橋梁，為社會需要培養(yǎng)人才。隨著高等教育的擴招，一邊是每年數(shù)百萬的畢業(yè)生難于找工作，一邊是許許多多企業(yè)招不到合適的人才，這就是我國畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾。解決之道在于高等教育培養(yǎng)出來的學(xué)生必須要符合社會的需求。但是高校大多數(shù)教師畢竟不是在企業(yè)中工作，沒有實際行業(yè)工作實踐經(jīng)驗，并不一定能夠?qū)由鐣嶋H的最新技術(shù)、思想，這樣一來，教學(xué)上的設(shè)計未必能夠達到社會對人才的要求。

因此高校開始嘗試把一些非學(xué)校核心特色課程通過承包的方式，交由有能力有實力有資質(zhì)的企業(yè)或者組織機構(gòu)來完成。這樣既能實現(xiàn)課程資源的最優(yōu)化，也可以讓高校把更多的精力投入到學(xué)校核心特色課程的建設(shè)中去，進一步增強特色課程實力。

三、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程介紹

（一）SYB課程簡介

SYB是“START YOUR BUSINESS”的簡稱，即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”。該項目由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)，是為有愿望開辦自己中小型的人量身定制的培訓(xùn)項目，它通過短時間、高參與、游戲化、模塊化的培訓(xùn)手段，讓學(xué)員了解和習(xí)得創(chuàng)設(shè)中小企業(yè)的理念和技巧[2]。

隨著高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視以及創(chuàng)業(yè)教育改革的推進，SYB課程開始納入高校創(chuàng)業(yè)教育中。國家對SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)非常重視，對參與SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的院校給以一定的財政補貼。

（二）高校開設(shè)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的不足

第一，可參與培訓(xùn)學(xué)生數(shù)量有限。

目前高校開展SYB培訓(xùn)，主要有兩種形式：一種是將其作為公共選修課納入教學(xué)計劃；另一種是作為第二課堂活動[3]。

以上兩種形式雖然面向全校學(xué)生，但從數(shù)量而言，能參與到SYB培訓(xùn)的學(xué)生還是比較有限，無法涵蓋全部在校生，沒有實現(xiàn)SYB培訓(xùn)的普及。

第二，SYB教師師資薄弱。

目前高校的SYB教師多數(shù)為負(fù)責(zé)招生就業(yè)的老師，如招生就業(yè)辦公室管理者、各學(xué)院輔導(dǎo)員、學(xué)工口教師等。這類教師雖然比較了解學(xué)生實際情況、具有豐富的就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗，但他們中大部分沒有創(chuàng)辦過企業(yè)、缺少實際企業(yè)工作經(jīng)驗，多數(shù)也沒有經(jīng)過系統(tǒng)完整的SYB教學(xué)培訓(xùn)，只是在業(yè)務(wù)上了解培訓(xùn)流程。這些教師在實際教學(xué)中難以切合實際企業(yè)創(chuàng)辦問題與經(jīng)驗進行有效的教學(xué)設(shè)計。

而且由于SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課對班級人數(shù)有嚴(yán)格的限制（一般限制在25人以下），意味著如果要普及SYB到全校學(xué)生的話，所需SYB教師數(shù)量是非常龐大的。大多數(shù)的高校都不具備如此規(guī)模的SYB教師。

四、將SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程進行“教育外包”

綜上所知，若是直接由高校開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，則高校就不可避免的會遇到這兩個問題：難以普及全體學(xué)生以及師資的不足。

由于國家對SYB創(chuàng)業(yè)教育的重視，社會上已經(jīng)成立有專門進行SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織機構(gòu)，正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)在人力資源和社會保障廳有備案。

高校將SYB課程承包給這些有能力有實力的正規(guī)組織機構(gòu)，則能有效的解決難以普及全體學(xué)生以及師資的不足的難題。

首先，培訓(xùn)機構(gòu)可以保證師資力量的充足，這些機構(gòu)的教師具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷和企業(yè)管理經(jīng)驗，同時參加過由勞動和社會保障部組織的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程師資培訓(xùn)班。不僅具有豐厚的理論功底，同時也具備實踐經(jīng)驗。其次，將課程外包后，可以將SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課在畢業(yè)班中以必修課形式開設(shè)，由外包培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)分班安排課程時間，將所有畢業(yè)生納入到SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中。隨著時間推移，其他年級最終都會變?yōu)楫厴I(yè)年級，由于每年全部畢業(yè)生都能參加SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，形式上涵蓋了全校在校生，達到了SYB創(chuàng)業(yè)教育的普及。

五、學(xué)校的后續(xù)服務(wù)

高校將SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程外包，與將食堂、小賣部外包不同，不能是坐視成敗，而要積極的參與到外包的后續(xù)服務(wù)提供中去。

首先高校要對外包的承包組織機構(gòu)進行有效的監(jiān)管和準(zhǔn)確合理的評估，確保該組織機構(gòu)能夠正確的按照高校意愿完成所制定的目標(biāo)。

其次高校還需要給予配套的創(chuàng)業(yè)激勵政策，使得學(xué)生能夠在培訓(xùn)后可以進行有益的實踐嘗試，進一步增強理論知識，拓展實踐經(jīng)驗。一方面可以在校園內(nèi)建立相應(yīng)的大學(xué)生科技園，提供各種便利條件，讓有遠景、有想法的學(xué)生能夠在校園內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)實踐；另一方面積極開展各種創(chuàng)業(yè)社團活動，如創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等活動，使學(xué)生通過活動參與增強創(chuàng)業(yè)興趣。

六、結(jié)語

教育外包已經(jīng)逐漸從高校功能的外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，有效的教育外包不僅可以解決高校教育供給效率不高問題，還可以使得高校騰出時間和精力投入到核心競爭力的提升。

參考文獻：

[1]馬祥甸、徐燕.關(guān)于高校后勤服務(wù)外包的構(gòu)建[J].石家莊經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2010（1）.

[2]吳志鋒.高校SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程教學(xué)探析[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報，2012年6期.

[3]金欣.提高SYB在高職院校培訓(xùn)效果的思考[J].張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012年4期.