樊未晨

教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（以下簡稱《意見》），提出用3至5年實現(xiàn)縣（區(qū)）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化；城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數(shù)的20%。

“這項政策將更好地促進教育均衡發(fā)展，進一步抑制擇校熱、學區(qū)房熱等怪現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展?！苯逃扛辈块L劉利民說。

《意見》明確規(guī)定，義務教育階段公辦學校校長、副校長在同一所學校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應交流；在同一所學校連續(xù)任教達到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應交流輪崗。

同時，支持鼓勵各地采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校走教等多種途徑和方式推進校長教師交流輪崗。

《意見》還要求在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓、薪酬福利、評優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠政策，激發(fā)校長教師參與交流輪崗的積極性和主動性。

《意見》要求全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革，加強縣（區(qū)）域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。國家層面將推動義務教育教師隊伍“縣管校聘”示范區(qū)建設；也鼓勵各地從實際情況出發(fā)，大膽探索教師隊伍管理新機制。

據悉，這項改革將在2014年進行總體部署和經驗交流，印發(fā)相關政策文件，啟動推進交流的專項工作措施。目前，全國已有22 個省（區(qū)、市）出臺了相關政策，并選擇部分地區(qū)開展改革試點。

（選自《中國青年報》2014-9-3）