程俊　申天恩　田庚　付國靖

摘 要：改革開放，中國經濟發(fā)展迅猛，社會需求呈現擴張和多樣的趨勢，社會競爭也日益變得激烈起來，隨著國家教育政策的調整，高校連年擴招，在校大學生數量也有了大幅增長，越來越多的大學生加入到兼職的隊伍中去。

關鍵詞：兼職；大學生勞動；勞動權益

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0325-02

大學生利用課余空閑時間參與兼職活動由來已久，上個世紀中期，全國普通高校開始實行全國統(tǒng)一招生考試，那個年代大學生數量稀少，但是早期的“天之驕子”們就已經開始嘗試做家教等工作獲取經濟收益。如今，在教育普及的推動下，大學生不再是稀缺資源，大學生從事兼職活動也演化成為社會普遍現象，正是因為人數的龐大，同在校大學生財產與人身權益密切相關的兼職，也變得更有研究的必要。

一、大學生勞動兼職的概念界定

（一）權益

權益是指依照法律和行政法規(guī)規(guī)定對公民權利和利益的保護。亦謂自然人或法人應該享受到的不容侵犯的權利。而權利是指規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實現于法律關系中的，主體以相對自由的作為或不作為方式獲得利益的一種手段。權益作為權利的上位概念，是權利與利益的有機結合體，是權利與權利的行使而帶來的利益之和。

關于在校大學生兼職這一概念，至今都沒有一個明確的定義。在校大學生是否能夠算得上是一般勞動者，在校大學生與雇主究竟是簡單的雇傭關系還是一般勞動關系目前都無法給出明確的答案?，F今學術界對于在校大學生在兼職期間與用人單位的法律關系主要包括以下兩種觀點。

1.雇傭關系。1995年1月1日實施的《勞動法》規(guī)定大學生利用課余時間打工兼職，不視為就業(yè)，只屬于一種短期的雇傭關系。雖然兼職是一種短期雇傭關系，但是大學生與用人單位已經構成了勞動關系，應該受到《勞動法》的保護，然而在具體的案例中，由于定義的模糊，大學生通過勞動保障部門進行維權卻是困難重重。

2.一般勞動關系。勞動關系是指勞動者與用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等）在實現勞動過程中建立的社會經濟關系。勞動關系的主體一方是勞動者，另一方是用人單位。根據在校大學生作為特殊勞動力，他們與用人單位建立的關系被認定為勞動關系，大學生應當被作為勞動法律關系中的勞動者看待，屬于非全日制用工。

兼職是指在不脫離原組織的情況下，在勞動者的勞動力沒有完全被使用，繼續(xù)付出其他職業(yè)勞動，利用業(yè)余時間從事第二職業(yè)并取得一定的報酬；或為了達到某種特定目的通過交換，為第三方提供體力或腦力勞動支出[1]。

二、大學生勞動身份與保障的法理分析

（一）兼職大學生的社會屬性

兼職大學生在勞動者這一范疇中是一種特殊群體。大學生的年齡概分為18-23歲之間（以六歲為入學的基數年齡節(jié)點），依照我國《民法通則》對于完全民事行為人的相關規(guī)定，這個群體應具備完全民事權利和民事行為能力?！稇椃ā返?2條的規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。除了《憲法》和《民法》外，《高等教育法》第56條規(guī)定，高等學校的學生在課余時間可以參加社會服務和勤工助學活動[1]。

（二）現行法律規(guī)定及依據

2008年1月1日起實施的《勞動合同法》對于大學生兼職（實習）提出了新的約束和保障。例如對短期兼職等非全日制用工的定義、工資支付等規(guī)定作出了明確規(guī)定，第72條規(guī)定非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準。

《民法通則》第106條規(guī)定，對違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任。大學生在兼職工作中的法理定性上不被納入《勞動合同法》調整的范疇，故其與用人單位之間的協議也就不能視為勞動合同。但不可否認的是，該協議仍屬《合同法》調整的范疇，視為一種提供勞務換取報酬的合同。進一步而言，大學生與用人單位之間的合同基于建構在雙方平等的民事主體上，雙方權利義務呈對等態(tài)勢，因此，任何一方違反協議或合同的相關規(guī)定，理應承擔相關法律責任。雖然大學生的兼職現無具體可執(zhí)行的法律規(guī)范進行調整，但人民法院可參照《合同法》以及《民法通則相關規(guī)定，依據當事人的意思自治以及合同目的進行相關案件的審判和處理工作。

（三）各地出臺的相關規(guī)定

很多省市行政機關都制定了對大學生課外勞動活動的管理規(guī)定。如北京市于2002年6月出臺了《北京地區(qū)普通高等學校學生勤工助學活動的規(guī)定》，指出用人單位招錄學生參加勤工助學活動前，須與學校和學生三方簽訂《北京高校學生勤工助學活動協議書》，校外用人單位須加蓋單位或人事部門公章，并按協議書規(guī)定支付學生的勞動報酬，且報酬標準不應低于北京市規(guī)定的最低工資標準[2]。

三、國內外大學生兼職現狀

（一）國內現狀

在我國，目前大學生的從事兼職的類型相對來說還是具有一定的局限性，與自己專業(yè)相關的工作類型甚少，多數集中在廉價、低級的體力勞動上，以餐廳服務員，散發(fā)宣傳資料，在商場超市做促銷搬運等為主。大學生在選擇兼職的時候，社會能提供的大多傾向于體力勞動，類似于搬運工、服務員、傳單派發(fā)這種機械低級的工作內容并不能很好的鍛煉一個人的能力，不僅如此，它占用了學生大量課余學習的寶貴時間，對于大學生的積極性與獲益性是一個相當大的打擊。

造成這種現象來自于以下幾點因素：首先是時間因素，學校課程安排給學生留出的空閑時間不足或者與兼職時間相沖突，學生可支配的時間十分有限，而且采取逃課或者其他極端方式去迎合用人單位安排的時間表是不被建議的，這樣學生們就只能選擇耗時少的工作，這就很大程度上減少大學生可選擇的兼職數量了。其次，學生自身的劣勢。大學生自身的專業(yè)知識技能并不完備，社會經驗欠缺，工作能力有限，在相同單位的時間和等量的報酬給付條件下，大學生的工作效率以及質量不如全職員工或者畢業(yè)生等非在校大學生群體，用人單位難以接受，或者就大幅壓低工作報酬。

通過問卷調查，有將近七成的大學生表示自己的勞動權益受到不同程度的侵害。大學生主要通過以下途徑尋求工作：直接聯系用人單位，通過網絡獲取資訊，通過兼職中介聯系雇主。基于以上的途徑發(fā)現，我國大學生在兼職過程主要遭受中介詐騙，工資拖延、報酬克扣，無故辭退，無安全保障等威脅。更有甚者，在女性大學生中還有遭遇性騷擾的情況。

（二）國外兼職現狀與特點

1.美國。美國的高等教育所需的學費十分昂貴，而且能夠提供的全額獎學金畢竟有限，對于那些無法申請到獎學金并且從小獨立的美國學生來說，兼職是生活中不可缺少的一部分。另外，美國的用人單位高度重視學生的實踐能力。在社會輿情的引導下，美國大學生認為，缺乏兼職工作經驗是其不能再畢業(yè)后找到好工作的一個根本原因。同時，在美國兼職市場制度與機制發(fā)達的現狀下，美國大學生兼職工作的情況常態(tài)化。根據美國教育委員會發(fā)布的研究報告表明，美國1600萬本科生中有78%的學生在打工，他們平均每星期工作30小時。統(tǒng)計數字還顯示，23%的全職學生、53%的兼職學生每周工作35小時以上，但學生們并不認為這是一種沉重的負擔。對美國大學生而言，學習期間的兼職活動不但帶來了經濟利益，更是對專業(yè)學習的補充和檢驗，也是一種職業(yè)訓練，讓他們鍛煉了自己的專業(yè)能力以及與人溝通的能力，學會了如何合理地利用時間，同時更深入地了解到社會對于職業(yè)的需求，為他們將來的職業(yè)選擇確定了方向。

需要說明的是，大學生的兼職意識較強是一方面，另一方面，美國的高校在兼職指導方面做得也是比較好的。諸如聞名世界的哈佛大學就專門建制了學生就業(yè)辦公室（SEO），該機構的特點是內部建構面向全校學生情況的基本數據庫，外向性的通過雇主發(fā)布的相關招聘廣告或相關招聘信息，使二者得以有機結合。該辦公室還進行了人性化的郵件通知服務，面向兼職學生自身條件以及工作導向需求進行相關服務，既能夠給學生帶來龐雜學業(yè)之外的舒心服務亦能減低工作所涉及的安全風險。

2.日本。日本大學生多數是在大學第一學年拿到充足的學分，從二年級開始變開始尋求打工兼職或去企業(yè)實習。日本大學生打工的工種涉及到行業(yè)的方方面面。據相關調查，打工的學生中當家庭教師的占50%，約12%的人會去公司、商店干服務工作，到工廠、企業(yè)去干體力活的約占12%，到工廠去干技術工作的占9%，到飲食服務行業(yè)的占8%，幫公司搞調查的有5%，此外還有當送報員、機關守衛(wèi)，在商場里當保安員，在馬路上或禮堂里當清潔工，為郵局送信件等等，一些女生會去當時裝模特。

3.法國。在法國大學生眼中，打工意味者得到生活的補貼，更重要的是得到了證實自己獨立生存能力。據法國大學生生活觀察研究所的調查，80%的大學生在學習的同時要打一份工。他們尋找兼職的途徑很多，而且兼職的種類也比較多樣，其中一個很有趣的現象是一種類似于保姆性質的兼職是他們喜歡的課外兼職之一，類似于我國的幼兒園小學托管班，他們的主要職責是接送小學生，并安排好晚飯，同時在小學停課時進行相關照料。法國大學生平均每周可掙50歐元到200歐元不等。

國外大學生兼職也可以總結出幾個特點：第一，各國企業(yè)對大學生進行兼職的大力支持與勞動權益的保障。如美國公司對兼職工作不但在制度安排上以法治化為根本前提，更重要的是在科學化與人性化的軌道上有他國不可比擬的優(yōu)勢。如斯普林特電信公司不但的對大學生兼職進行規(guī)模上的擴大，更人性化地讓來公司兼職的大學生自由選擇兼職時間。美國著名的速遞公司UPS公司的“掙錢加學習”的計劃，使得數以萬計的學生不僅能每小時掙到至少8.5美元的工資，每年還能得到3000至15000美元的助學金。第二，在大學生的兼職工作中，高校起到重要的監(jiān)督人和把關人的角色?！昂献饔媱潯表椖渴敲绹容^有名的支持大學生兼職的項目，該項目特點是由美國的大學和公司合作，旨在為學習各種專業(yè)的大學生提供不同的職業(yè)訓練的機會。該項目在美國700多所大學展開，有25萬學生參加。除上述相關措施或活動外，有的美國高校成立了學生就業(yè)指導辦公室，建立數據庫，承載經過認證或是學校確認合格招聘廣告。第三，完整嚴格的勞動管理制度。如法國作為大陸法系國家，由于其法治高度發(fā)達，在勞動法領域，其勞動基準制度得以嚴格實施。根據相關勞動基準規(guī)定，對于大學生兼職實行法定最低工資制度以及執(zhí)行嚴格的工作時間規(guī)定。如根據規(guī)定在學習期間，學生允許合法打工，但年累計時間不得超過884小時或每月工作時間不得超過84.5小時，每小時的工資一般在6歐元以上。同時，對于大學生的打工收入，法國政府制定了就業(yè)及稅收法草案。該法案規(guī)定年齡在25歲以下的大學生打工的工資收入可享受免稅，其免稅范圍不能超過法定最低月工資的三倍。和法國法律體制一脈相承的日本，早在1959年，就制定和實施了《最低工資法》，并做過多次修訂，規(guī)定了勞動者的最低“時給”（每小時工資收入）。該最低工資標準是受到日本法律嚴格保護的，不但適用于正式員工，也適用于臨時工和打工者，其中也包括打工的學生[3]。

參考文獻：

[1]李鴻建，曹婷.兼職大學生勞動權益保護的困境及對策[J].遼寧行政學院學報，2007（2）：32-33

[2]唐仲江.大學生兼職的權利保護及其救濟[J].山東省團校學報，2009（1）：37-39

[3]劉珊珊，魏文穎.淺談國外大學生兼職的現狀及特點[J].科教文匯，2010（4）：3-4

（責任編輯：宋 佳）