朱君俊

【摘 要】本文就對當前市場競爭狀況下施工企業(yè)參與工程項目投標的現(xiàn)狀分析、投標工作的策略、投標報價的建議等作分析，以提高工程投標工作的中標率，爭取在激烈的市場競爭中脫穎而出，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和發(fā)展空間。

【關(guān)鍵詞】施工招投標；投標報價；報價策略

0.緒論

施工招投標是我國建設(shè)工程招投標活動中最早實施的一種承包方式，目前，施工招標投標制度已成為施工承發(fā)包的主要方式，且被社會廣為接受，隨著2003年7月1日起試行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，標志著工程計價模式徹底告別了歷時50多年的預(yù)算定額制度，不再是政府定價，而是真正由市場定價，隨之工程量清單招標的方法應(yīng)運而生，再到2008年7月9日發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（08規(guī)范），于2008年12月1日實施。這標志著我國建設(shè)工程招投標市場定價機制的進一步補充和完善。

1.工程項目投標的現(xiàn)狀分析

工程項目投標存在的問題。

招標人與投標人之間的串通。

1.1向投標人透露標底

設(shè)有標底的工程招標，中標者應(yīng)當是標價最接近標底的投標者，標底是投標人能否中標的決定性因素。如果招標人私下向特定的投標人透露標底，整個招標投標過程只是走形式而已。我國的《招標投標法》第22條第2款規(guī)定，招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。

1.2招標人與投標人串通壓低報價或抬高標價，中標后給予補償

招標人與投標人串通，投標人在投標時故意壓低報價，超出自己的承受能力壓低價格，中標后再給投標人以額外補償。串通行為是發(fā)生在投標之前，補償是發(fā)生在定標之后，從招標投標程序上看是公平、合法的，這種串通行為較為隱蔽，它不僅破壞了公平競爭環(huán)境和秩序，也損害了其他人投標人的利益。

1.3設(shè)置障礙，實行差別待遇

招標人故意在資格預(yù)審或招標文件中設(shè)置某種障礙，意在排斥某些潛在投標人或特定投標人。這種障礙包括各種不合理的要求，其暗含有利于或排斥特定投標人或潛在投標人的內(nèi)容。如某技術(shù)為某投標人所專有，將其作為評標標準等。另外，招標人在審查評選標書時，對相同或類似的標書，因投標人不同而受到的待遇不同。

2.施工企業(yè)投標工作的策略

2.1投標技術(shù)工作的準備

2.1.1明確招標范圍和業(yè)主意圖

要認真研究和讀懂招標文件，明確本次招標的范圍和實施內(nèi)容。領(lǐng)會招標方的意圖和雙方的責任范圍。企業(yè)應(yīng)收集所有相關(guān)的技術(shù)資料和參考資料，包括地質(zhì)水文、氣候環(huán)境、施工現(xiàn)場交通和地下管線資料等，根據(jù)技術(shù)規(guī)范和施工圖紙結(jié)合工程項目的實際情況等制定一個投標規(guī)劃。

2.1.2掌握既定的評標辦法

工程的評標是招投標過程的核心環(huán)節(jié)，企業(yè)的標書是業(yè)主選擇施工單位的書面依據(jù)，中標與否是評標組根據(jù)既定的評標規(guī)則對施工企業(yè)標書的檢驗而得出的結(jié)論，所以評標規(guī)則是衡量施工企業(yè)是否最大限度地符合業(yè)主要求的硬性標準。因此，施工企業(yè)在編制投標書時，特別是商務(wù)部分的編制時應(yīng)特別注意本工程的評標規(guī)則。

2.1.3編制合理的施工組織設(shè)計

應(yīng)充分認識到施工組織設(shè)計的重要性，必須改變過去只看商務(wù)標，技術(shù)標陪襯的態(tài)度，特別是采用工程量清單報價的投標方法，不僅是價格的競爭，也是技術(shù)力量的競爭。

2.2投標報價的編制

工程量清單報價共有分部分項工程量清單部分、措施項目清單部分、其他項目清單部分、規(guī)費、稅金等五部分組成。單價是綜合單價，即包含了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及風險費等全部費用。將工程量和單價相乘便得出合價，匯總后得出分部分項工程量清單，然后將項目措施費，其他項目費用以及規(guī)費、稅金等全部累計便得出總報價。

2.3投標報價策略

2.3.1根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價

投標報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點，按照工程項目的不同類別、特點、施工條件等來選擇報價。

2.3.2不平衡報價法

這一方法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。

2.3.3多方案報價法

對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則可在充分估計投標風險的基礎(chǔ)上按多方案報價法。即按原來的招標文件要求報一個價格，然后再提出，如果某某條款作某某變動，報價可降低多少，由此報出一個較低的價格，以吸引招標人。

2.3.4增加建議方案

有時候招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，投標人應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或者是縮短工期，或者工程運用更為合理。但應(yīng)注意對原招標方案也一定要報價。

2.3.5無利潤報價法

由于當前建筑行業(yè)競爭激烈，缺乏競爭優(yōu)勢的投標人，在不得已的情況下，只好在報價時不考慮利潤去競標。這種辦法通常是處在以下條件時采用：

對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得信譽，在后期工程的競爭中贏得機會后實施盈利目的。

3.項目投標報價研究的建議

3.1遵守項目投標原則

作為一個有較強運營能力的施工企業(yè)，首先要做好投標的前期準備和篩選工作，不能見標就投。投標的前期準備工作包含的要素很多，主要有項目性質(zhì)、規(guī)模、所在地條件、管理、設(shè)計、監(jiān)理方及參與投標方、資金來源等，企業(yè)投標時一定要選擇信息掌握準確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項目來綜合考慮，必要時要結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢和項目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2考慮項目的可行性和可靠性

要緊密結(jié)合自身情況，以保證企業(yè)均衡施工和連續(xù)施工為前提，綜合考慮企業(yè)的承受能力，不是中標項目越多越好。其次，要以能充分發(fā)揮本企業(yè)的特點和特長、技術(shù)優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，做到揚長避短。不宜在毫無優(yōu)勢毫無把握的情況下勉強投標，更不宜陪標。

3.3進行初步的利潤測算

施工企業(yè)在投標前要對項目進行初步的測算，對項目的類別性質(zhì)等作總體的把握，對施工工藝和技術(shù)要求要有一定的熟悉程度和相關(guān)的施工經(jīng)驗。要了解基本的生產(chǎn)要素的供給情況，包括施工期間當時當?shù)氐娜斯?，材料，機械等的市場行情。并根據(jù)情況變化實施動態(tài)管理，而不是一層不變。絕不能脫離企業(yè)情況，沒有重點，盲目投標，勉強投標，這樣很容易造成財力、人力、物力的極大浪費。

3.4應(yīng)區(qū)分工程特點運用報價策略

在運用報價策略時應(yīng)針對不同的工程特點，選擇合適的報價策略，有時候還需要進行方案的比選，原則就是要以最小的投入獲取最大的效果。投標報價的技巧一定要運用適當，在保證中標的前提下，盡可能多的獲得更多的利潤，從而提升公司的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當然，報價技巧應(yīng)根據(jù)不同的施工特點，不同的市場行情及公司所處的不同階段采取不同的運用，不可照搬照抄。

4.總結(jié)與展望 （下轉(zhuǎn)第111頁）

（上接第34頁）招投標作為最具競爭力的一種采購方式，正不斷地深入到社會生活的各個方面，不但對宏觀經(jīng)濟帶來影響，而且正不斷融入到微觀個體的行為中。工程招投標的實施促進了我國建筑市場的繁榮和經(jīng)濟的發(fā)展，節(jié)約了工程投資，提高建設(shè)工程質(zhì)量。然而我國實行工程招投標的時間還不長，國內(nèi)的招投標業(yè)務(wù)還處于初級階段，工程招投標中規(guī)范化的操作還遠遠不夠，還存在很多容易滋生腐敗的現(xiàn)象，工程招投標的管理有待加強。