李文

中圖分類(lèi)號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2013）08-000-02

摘 要 陽(yáng)光體育實(shí)施5年以來(lái)，學(xué)生的身體素質(zhì)、品德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)沒(méi)有較明顯的提高，特別是高考指揮棒下的普通高中學(xué)校，陽(yáng)光體育推進(jìn)的速度、深度與國(guó)家的要求相差更為甚遠(yuǎn)。本文從國(guó)家體育法規(guī)的落實(shí)、學(xué)校教育質(zhì)量考核體系的完善、活動(dòng)過(guò)程中保障體系的提高等三方面進(jìn)行研究得出：通過(guò)機(jī)制的建立，將陽(yáng)光體育和學(xué)校體育等納入大應(yīng)試教育評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做好各種體育活動(dòng)的保障工作等，這樣普通高中學(xué)校的陽(yáng)光體育才能走得更遠(yuǎn)和更深，陽(yáng)光體育和學(xué)校體育才能由邊緣化向內(nèi)核發(fā)展，才能發(fā)揮體育的作用，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展，最終才能完成黨和國(guó)家在新時(shí)期賦予我們的歷史使命。

關(guān)鍵詞 陽(yáng)光體育 落實(shí) 體系 思考 建議

國(guó)家為貫徹黨的教育方針，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)人才戰(zhàn)略思想，針對(duì)解決學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題而實(shí)施陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。從普通高中學(xué)校陽(yáng)光體育實(shí)施5年多實(shí)踐摸索中看來(lái)，學(xué)校體育工作雖取得了一定的進(jìn)步，但新生的陽(yáng)光體育陷入了傳統(tǒng)教育思想觀下的現(xiàn)實(shí)對(duì)抗困境，發(fā)展較為艱難，各種邊緣化、表面化、應(yīng)付化和觀望化的陽(yáng)光體育使學(xué)生的健康素質(zhì)、品德修養(yǎng)、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)停止不前，造成了陽(yáng)光體育推進(jìn)的速度、深度與國(guó)家的要求相差甚遠(yuǎn)。四川省2012年開(kāi)始將陽(yáng)光體育的實(shí)施情況作為評(píng)定省一、二級(jí)示范普通高中學(xué)校的必備條件，各級(jí)教育主管部門(mén)也相應(yīng)地對(duì)申辦省級(jí)一、二級(jí)示范普通高中學(xué)校的陽(yáng)光體育進(jìn)行了檢查及督促，雖起到了促進(jìn)作用，但這又能使陽(yáng)光體育走多遠(yuǎn)、走多久、走多深呢？

通過(guò)在在知網(wǎng)上檢索全文：“陽(yáng)光體育開(kāi)展現(xiàn)狀及對(duì)策”的結(jié)果2240條，經(jīng)篩選后符合中學(xué)階段的176條。通過(guò)瀏覽、閱讀后發(fā)現(xiàn)基本都是側(cè)重對(duì)陽(yáng)光體育的作用、陽(yáng)光體育的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題等展開(kāi)討論，尋求將體育納入高考、改變教育觀、加強(qiáng)宣傳和學(xué)校體育工作，構(gòu)建管理體系等解決對(duì)策進(jìn)行了研究。而普通高中實(shí)施陽(yáng)光體育的障礙就是高考指揮棒問(wèn)題，如果沒(méi)有各級(jí)教育主管部門(mén)強(qiáng)有力的政策落實(shí)及推進(jìn)，不改變學(xué)校教育質(zhì)量考核體系則必定會(huì)導(dǎo)致陽(yáng)光體育無(wú)法開(kāi)展或向深層次發(fā)展。本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述法、行動(dòng)研究法等對(duì)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)建立落實(shí)陽(yáng)光體育、學(xué)校教育質(zhì)量考核體系、活動(dòng)過(guò)程中保障體系的完善等方面進(jìn)行研究，尋求陽(yáng)光體育由邊緣化向內(nèi)核發(fā)展的解決辦法，從而使陽(yáng)光體育真正地起到對(duì)學(xué)生的未來(lái)有幫助而發(fā)揮作用。

一、提高認(rèn)識(shí)、緊抓陽(yáng)光體育等體育法規(guī)的落實(shí)

國(guó)家先后從2006年12月20日出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的通知》、2007年5月7日《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育 增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》、2010 年7月13日《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、再到2012年10月22日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》等文件，陽(yáng)光體育和學(xué)校體育多次以國(guó)家意志的形式強(qiáng)勢(shì)反復(fù)出現(xiàn)在公眾視野，不斷沖擊舊的教育模式和教育評(píng)價(jià)體系，以推動(dòng)陽(yáng)光體育的實(shí)施。

思考之一：國(guó)家頒布實(shí)施的關(guān)于陽(yáng)光體育等體育法規(guī)究竟由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管？建議：各級(jí)教育主管部門(mén)及學(xué)校成立相應(yīng)的陽(yáng)光體育辦公室等機(jī)構(gòu)，以便于統(tǒng)籌落實(shí)、監(jiān)管及評(píng)估。

思考之二：陽(yáng)光體育辦公室等機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限問(wèn)題。建議：制定陽(yáng)光體育的指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、工作細(xì)則及職責(zé)、教學(xué)及活動(dòng)指南、組織學(xué)習(xí)和檢測(cè)，檢查及評(píng)估辦法、畢業(yè)與升學(xué)的體育要求等。加強(qiáng)宣傳，提高陽(yáng)光體育對(duì)學(xué)生的健康意識(shí)、學(xué)習(xí)質(zhì)量及個(gè)人品質(zhì)的建立有著非常大的幫助等認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家從2006年頒布實(shí)施陽(yáng)光以來(lái)的體育法規(guī)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康下降的地區(qū)和學(xué)校，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校的考核嚴(yán)格執(zhí)行 “一票否決”的原則。這樣層層負(fù)責(zé)、推進(jìn)和落實(shí)，確保陽(yáng)光體育走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)每一名教育者和學(xué)生的腦海及行動(dòng)中。

二、改變觀念、完善學(xué)校教育質(zhì)量考核體系

目前，普通高中學(xué)校的高考升學(xué)質(zhì)量越來(lái)越受到大家的關(guān)注，學(xué)校、政府和教育主管部門(mén)都相互簽訂了責(zé)任書(shū)，力求更多的學(xué)生考入名牌大學(xué)和其他本科院校。各校根據(jù)教育主管部門(mén)的要求也相應(yīng)地制定了本校的詳細(xì)教育質(zhì)量考核方案等，但這種考核體系基本都是依照學(xué)生的文化考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的。但這種以達(dá)到提高學(xué)生的應(yīng)試能力為目的，以求完成考核任務(wù)的教育質(zhì)量考核體系直接將教育的作用簡(jiǎn)單化和單一化，既違背了黨的教育方針政策，又違背了教育的發(fā)展規(guī)律和人的全面發(fā)展規(guī)律，這是學(xué)校體育和陽(yáng)光體育邊緣化的主要原因?，F(xiàn)在，已經(jīng)有高校開(kāi)始對(duì)新大學(xué)生的高中體育與健康課程等不合格的新生，采用退學(xué)處理的辦法來(lái)推進(jìn)陽(yáng)光體育和學(xué)校體育的發(fā)展。

思考之三：在現(xiàn)有的高考制度下，如何將陽(yáng)光體育和學(xué)校體育納入大應(yīng)試體系下的學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中來(lái)？建議：采用文化考試成績(jī)+體育績(jī)效模式來(lái)推進(jìn)陽(yáng)光體育和學(xué)校體育的發(fā)展。具體做法：將體育績(jī)效納入大應(yīng)試體系下的學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生必須通過(guò)上級(jí)教育主管部門(mén)組織的考核合格后，才能獲得高中畢業(yè)證和取得參加高考的資格。學(xué)生只有體育績(jī)效合格，任課教師才能參加學(xué)校教育質(zhì)量的考核、學(xué)校才能參加教育主管部門(mén)等教育質(zhì)量評(píng)定。

思考之四：體育績(jī)效包括的內(nèi)容有哪些？體育績(jī)效包括：1.體育與健康課成績(jī)檢測(cè)。學(xué)生必須達(dá)到11個(gè)學(xué)分以上體育課成績(jī)合格；主要包括學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體素質(zhì)、心理品質(zhì)及社會(huì)適應(yīng)能力等四個(gè)方面，采用統(tǒng)考的方式對(duì)體育健康知識(shí)及運(yùn)動(dòng)常識(shí)進(jìn)行檢測(cè)及評(píng)分，其他的由體育教師和學(xué)校進(jìn)行測(cè)評(píng)。2.學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。由教育主管部門(mén)組織人員進(jìn)行測(cè)試和上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)各校進(jìn)行評(píng)比。3.學(xué)生每天活動(dòng)一小時(shí)等測(cè)評(píng)。公布陽(yáng)光體育部門(mén)的監(jiān)督熱線、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督人員、每期不少于3次以上的不定期檢查、對(duì)開(kāi)展的情況及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)定。

通過(guò)完善教育評(píng)價(jià)體系后，對(duì)轉(zhuǎn)變教育者的觀念和推進(jìn)陽(yáng)光體育向內(nèi)核發(fā)展將奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

三、真抓實(shí)干、完善陽(yáng)光體育和學(xué)校體育工作的保障體系

陽(yáng)光體育和學(xué)校體育工作的開(kāi)展基本都是在室外進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，學(xué)校及學(xué)生要面對(duì)在運(yùn)動(dòng)中的各種各樣問(wèn)題，只要我們有對(duì)國(guó)家和對(duì)學(xué)生未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好與運(yùn)動(dòng)相關(guān)的保障機(jī)制建立，陽(yáng)光體育及學(xué)校體育就會(huì)迎來(lái)真正的春天。

思考之五：校園安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立。教育活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)是每一名教育者頭上的緊箍咒，學(xué)生在體育活動(dòng)中發(fā)生安全傷害事故而引發(fā)糾紛是學(xué)校體育邊緣化的另一個(gè)主要原因?，F(xiàn)在國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在召集各類(lèi)專(zhuān)家對(duì)校園中發(fā)生的安全事故做調(diào)研，為立法做準(zhǔn)備，不管實(shí)現(xiàn)與否，我們都應(yīng)加強(qiáng)體育活動(dòng)的安全防范工作。建議：首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的身體檢查，看是否有不宜身體鍛煉的如：身體殘缺、疾病等。以便根據(jù)健康和體能情況，合理制訂鍛煉計(jì)劃和安排鍛煉內(nèi)容、手段及運(yùn)動(dòng)量等。其次，提前與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持，簽訂安全責(zé)任書(shū)、敦促學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)和商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等。政府應(yīng)建立和健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)賠償機(jī)制，教育者對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)安全意識(shí)教育，體育教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的體育技能、保護(hù)與幫助的方法傳授。

思考之六：場(chǎng)地器材經(jīng)費(fèi)的完善。它一直都是制約農(nóng)村學(xué)校陽(yáng)光體育發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)器材資助計(jì)劃，將一批適合中小學(xué)生鍛煉的體育器械配送到校。建議：場(chǎng)地、器材及資金可以通過(guò)與當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)進(jìn)行申請(qǐng)協(xié)調(diào)，利用創(chuàng)建陽(yáng)光體育或省市一二級(jí)示范校等時(shí)機(jī)，改善辦學(xué)條件，同時(shí)，學(xué)校自身也可以通過(guò)校園規(guī)劃來(lái)擴(kuò)展活動(dòng)區(qū)域，用錯(cuò)時(shí)的方法和多樣的活動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的活動(dòng)。

思考之七：教師專(zhuān)職性和專(zhuān)業(yè)化的保證與提高。目前，全國(guó)中小學(xué)體育專(zhuān)職教師的缺口在42萬(wàn)人左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師的兼職情況特別嚴(yán)重。而體育教師是陽(yáng)光體育的具體執(zhí)行者之一，他們的專(zhuān)職性和專(zhuān)業(yè)水平直接影響到陽(yáng)光體育的具體實(shí)施，同時(shí)也是學(xué)生體質(zhì)下降和增強(qiáng)的主要原因之一。建議：教育主管部門(mén)和陽(yáng)光體育辦公室應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校的體育師資進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查及備檔，用準(zhǔn)入和退出機(jī)制來(lái)保證體育教師的專(zhuān)職性和專(zhuān)業(yè)化，檢查、督促和保障體育教師的福利待遇、晉職評(píng)優(yōu)和同工同酬等。體育教師應(yīng)加強(qiáng)新課程改革的理解，提高自己的理論知識(shí)，積極參加體育學(xué)科的培訓(xùn)，用新課程理念來(lái)指導(dǎo)課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生學(xué)會(huì)參加體育鍛煉的方法和運(yùn)動(dòng)技能，開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)健康第一和終身鍛煉意識(shí)的建立與鞏固，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心和人格的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)效率，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

通過(guò)建立各級(jí)各類(lèi)的陽(yáng)光體育辦公室來(lái)加強(qiáng)黨和國(guó)家的體育政策法規(guī)的宣傳及落實(shí)，培養(yǎng)教育者的體育意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀念，將陽(yáng)光體育和學(xué)校體育等納入大應(yīng)試教育評(píng)價(jià)體系，用體育績(jī)效和文化成績(jī)兩條并重線對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行考核，切實(shí)做好各種體育活動(dòng)的保障工作，將陽(yáng)光體育制度化、檢查評(píng)比常態(tài)化。這樣才能上行下效，層層推進(jìn)，陽(yáng)光體育才能由邊緣化向內(nèi)核發(fā)展，才能走得更遠(yuǎn)和更深，從而真正地促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的目的和意義，最終才能完成黨和國(guó)家在新時(shí)期賦予我們的歷史使命。

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