高永軍 冷樹偉

目前，我國正處于重大的社會轉(zhuǎn)型期，不斷深化的經(jīng)濟、社會改革，使人們的思想觀念、行為方式和社會生活方式日趨多元化。各種思想觀念交織碰撞，各種文化意識相互沖擊，對當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生了較大的影響，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“形勢與政策”課教學(xué)作為學(xué)生思想政治教育主渠道的重要組成部分，它的“三要素”——教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和方法，也面臨著許多新的問題。

一、教師方面存在的問題、原因及對策

（一）存在的問題及原因

目前，高校“形勢與政策”課教師大部分以兼職教師為主，專職教師很少。兼職教師主要是黨務(wù)、學(xué)生工作干部，他們本身就有繁重的崗位工作，又承擔(dān)“形勢與政策”課教學(xué)，出現(xiàn)了缺乏精力、動力，感覺力不從心的現(xiàn)象，導(dǎo)致“形勢與政策”課教學(xué)效果不理想。產(chǎn)生以上問題的主要原因：一是備課難度大?！靶蝿菖c政策”課內(nèi)容需要緊跟國際、國內(nèi)形勢發(fā)展進行更新變化，否則就跟不上形勢的發(fā)展，得不到同學(xué)們的認(rèn)可，達不到應(yīng)有的教育效果。二是授課任務(wù)重。由于連年擴招，學(xué)生數(shù)量急增，授課教師人員不足，課時增多，工作量增大，教師疲于應(yīng)對，感覺身心疲憊。三是待遇有差別。學(xué)校實行崗位分級聘任制，兼職教師都是管理崗，不計算工作量，沒有任何報酬。四是前途不樂觀。“形勢與政策”課沒有學(xué)科專業(yè)的支持，沒有學(xué)位點的支撐，缺少發(fā)展的平臺。五是教師理論水平低。“形勢與政策”課教師大部分非專職、非專業(yè)，多是黨務(wù)、學(xué)生工作干部，專業(yè)五花八門，科班出身較少，理論水平參差不齊。六是管理體制不順?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)管理，有的歸宣傳部門，有的歸學(xué)生教育部門，有的歸社科專業(yè)系部，存在多頭管理，體制不順。

（二）解決對策

一是分組分專題備課。針對教師備課費力、難度較大的現(xiàn)狀，由學(xué)校根據(jù)教學(xué)內(nèi)容要求，購置多媒體教學(xué)課件，訂購相關(guān)的材料。二是提高師資隊伍水平。建設(shè)具有高度政治敏銳性的專兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)制度，加強對教師特別是兼職教師的培訓(xùn)，提高師資隊伍的理論水平。三是落實鼓勵政策。“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容涉及面廣、信息量大、變化快，教師在備課上投入的精力更多，要在政策上予以體現(xiàn)。對兼職教師，實行雙重身份承認(rèn)，既是管理干部，又有教師身份，允許參加職稱評審。四是理順管理體制。根據(jù)教學(xué)要求，由一個部門牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，其他部門鼎力協(xié)助。協(xié)調(diào)后的教學(xué)計劃與其他課程一樣列入全校的教學(xué)計劃統(tǒng)一編排。

二、教學(xué)內(nèi)容和方法存在的問題、原因及對策

（一）教學(xué)內(nèi)容存在的問題、原因及對策

1.存在的問題及原因。一是內(nèi)容比較隨意，缺乏系統(tǒng)性。由于“形勢與政策”課時效性強、涉及面廣、信息量大、變化較快，需要緊跟形勢發(fā)展，追逐社會熱點，有些學(xué)校不重視教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性，導(dǎo)致任課教師授課內(nèi)容的隨意化，缺乏系統(tǒng)性。二是內(nèi)容落后形勢，缺乏吸引力。“形勢與政策”課的內(nèi)容要緊跟國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢，緊跟黨的路線、方針和政策。它的優(yōu)勢和特征就是時效性，是隨形勢政策變化而變化。事實上授課的內(nèi)容常因為課時較少、課程安排時間間隔長等因素嚴(yán)重滯后，造成了課程吸引力下降，教學(xué)效果不理想。三是內(nèi)容偏離實際，缺乏針對性。年級不同的學(xué)生對形勢政策的關(guān)注點是不一樣的。但本課程內(nèi)容往往很少考慮年級的差異，導(dǎo)致針對性較差。四是內(nèi)容差別較大，缺乏一致性。盡管參考資料統(tǒng)一提供，實行集體統(tǒng)一備課，但形勢瞬息萬變，同樣的一個專題前面剛剛講完，到后面班級講的時候內(nèi)容就需要補充更新了。這就需要教師隨時關(guān)注形勢發(fā)展，及時補充更新內(nèi)容。由于不同教師的素質(zhì)能力差異，造成講授的內(nèi)容有差別，缺乏一致性。五是內(nèi)容漫無邊際，缺乏感染性。有的專題報告的內(nèi)容理論性太強，聯(lián)系實際不夠，致使鮮活的內(nèi)容講起來枯燥無味；有的報告講起來隨意性大，口若懸河，離題萬里，不著邊際，學(xué)生一頭霧水；有的報告主講人只顧自己盡興，全然不顧臺下學(xué)生的反應(yīng)，導(dǎo)致教育效果不理想。

2.解決對策。一是規(guī)范教學(xué)選題，明確教學(xué)立意。以教育部頒發(fā)的“教學(xué)要點”為教學(xué)選題的依據(jù)，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，要把馬克思主義關(guān)于觀察、分析、判斷形勢的立場、觀點和方法，黨的路線方針政策，國內(nèi)外重大時事政治作為主要內(nèi)容，形成系統(tǒng)化的課程內(nèi)容體系。要規(guī)范教學(xué)立意，確保把正確的、主流的觀點傳輸給學(xué)生，做到“學(xué)術(shù)探討無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”。二是及時收集信息，更新教學(xué)內(nèi)容。教師要根據(jù)國內(nèi)外時事熱點與難點，形勢的發(fā)展與變化，及時搜集相關(guān)的信息，不斷充實更新教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生了解國內(nèi)外時事的新動向，掌握國家政策的新變化，以增強吸引力、感染力。三是深入學(xué)生之中，了解學(xué)生思想。要經(jīng)常深入到學(xué)生中，了解學(xué)生的思想實際，征求學(xué)生對課程內(nèi)容的建議，把握學(xué)生關(guān)心的熱點、難點。四是結(jié)合專業(yè)特點，更加吸引學(xué)生。授課內(nèi)容要與學(xué)生的專業(yè)特點相結(jié)合。形勢政策課可以利用課程內(nèi)容廣泛的特點，把授課內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)特色結(jié)合起來。五是開展教學(xué)交流，統(tǒng)一授課內(nèi)容。要定期組織教師集體備課，使內(nèi)容盡量一致，口徑盡量統(tǒng)一，避免因教師個人能力差異造成授課內(nèi)容參差不齊，影響教育效果。六是貼近學(xué)生實際，精選報告內(nèi)容。專題報告在內(nèi)容選擇上既要考慮到國際國內(nèi)形勢熱點，也要考慮選取大學(xué)生敏感的、感興趣的話題、事件，進行認(rèn)真分析和正確的引導(dǎo)。

（二）教學(xué)方法存在的問題、原因及對策

1.存在的問題及原因。傳統(tǒng)的教學(xué)方式主要是教師灌輸、學(xué)生接受，重知識講授，輕能力培養(yǎng)。教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段單一，師生之間互動少，學(xué)生訴求被忽略，課堂氣氛沉悶，不受學(xué)生歡迎。滿足于課堂灌輸，忽略了第二課堂、社會課堂的作用。造成這種情況的原因主要有：一是教師觀念更新不夠，抱著傳統(tǒng)的授課方法不放。二是對學(xué)生了解不夠，主張“我說你聽，我打你通”，缺少對學(xué)生的尊重。三是部分教師理論水平不高，問題講不透，原因說不明，學(xué)生聽了“一頭霧水”，感覺茫然。四是部分教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗，講課的藝術(shù)性和生動性不強，有的甚至照本宣科，沒有什么吸引力。

2.解決對策。一是發(fā)揮課堂主渠道作用。要徹底改變“一言堂”、“滿堂灌”教學(xué)模式，變“一言堂”為“百家爭鳴”，變“說教”為“對話”?？梢圆捎糜懻撌健⑥q論式教學(xué)，通過課堂演講、課堂答辯、案例分析、小組討論、主題發(fā)言、小組合作等豐富多彩的形式，讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來。使課堂成為學(xué)生闡述個人觀點、提高分析能力、表達能力、思辨能力的有效平臺。二是運用第二課堂有效補充。要充分利用校園各種社團圍繞“形勢與政策”課內(nèi)容開展豐富多彩的校園文化活動。如發(fā)揮“學(xué)馬列、學(xué)黨章小組”、“科學(xué)發(fā)展觀研究會”、“鄧小平理論研究會”等學(xué)生理論社團的作用，引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)。與團委聯(lián)手組織開展大學(xué)生演講賽、辯論賽、征文比賽等活動，打造學(xué)生自我學(xué)習(xí)形勢政策的舞臺。三是重視校外社會實踐活動。有針對性、有計劃地組織學(xué)生到社會實踐中鍛煉，以真情實感教育、感化、啟迪學(xué)生心靈。要建立穩(wěn)定規(guī)范的實踐基地，制定切實可行的規(guī)章制度，形成社會實踐的長效機制。

三、學(xué)生方面存在的問題、原因及對策

（一）存在的問題及原因

一是學(xué)生對“形勢與政策”課的重要性認(rèn)識不到位。學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)整個讀書期間，一直受到應(yīng)試教育的影響，只關(guān)心和重視考試科目，其他“副科”則往往不被重視。長期形成的思維方式導(dǎo)致了對“形勢與政策”課的重要性認(rèn)識不足，思想上不重視。二是學(xué)校的重視程度不夠。學(xué)生的認(rèn)識程度與學(xué)校的重視程度是息息相關(guān)的。學(xué)校在安排“形勢與政策”課教學(xué)時重視程度不夠，教學(xué)沒有固定的時間、地點，現(xiàn)湊時間，現(xiàn)找教室，四處“打游擊”，課程安排沒有進學(xué)校教學(xué)計劃。三是學(xué)生素質(zhì)參差不齊急需提高。有的學(xué)生以應(yīng)付考研為由，只關(guān)注與考研有關(guān)的課程，不關(guān)心“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)；有的學(xué)生只注重學(xué)好專業(yè)，“兩耳不聞窗外事”，不關(guān)心時事政治。

（二）解決對策

一是強化學(xué)習(xí)意識。要加強學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的意義宣傳，引導(dǎo)學(xué)生自覺關(guān)心形勢政策。二是營造學(xué)習(xí)氛圍。通過在公共場所播放電視新聞、校園廣播站播報時政要聞、開展第二課堂等形式，營造良好的“形勢與政策”課教學(xué)氛圍，促進學(xué)生“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要向?qū)W生傳授“形勢與政策”的學(xué)習(xí)方法，重視學(xué)生觀察、分析、解決問題能力的培養(yǎng)。四是充分發(fā)揮學(xué)生的能動作用。要發(fā)揮黨團組織教育作用，加強對學(xué)生的引領(lǐng)導(dǎo)向工作，通過開展各種行之有效的活動，調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的興趣。五是發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。教師要把教學(xué)重心由知識傳授轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)能力上來，把教學(xué)重點由教師講授轉(zhuǎn)移到學(xué)生自主學(xué)習(xí)上來，把教學(xué)評價由考核掌握知識情況轉(zhuǎn)移到考核運用知識的能力上來，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的積極性。六是健全學(xué)習(xí)考核機制。要健全包括考核原則、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方法和考核結(jié)果使用等有利于推進學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的考核體系，嚴(yán)格進行考核，用機制約束學(xué)生行為，確?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)效果。

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