摘要：教學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院的“生命線”。文章論述了構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的必要性，認(rèn)為在構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系中，應(yīng)以全面質(zhì)量管理理念為基礎(chǔ)，建立質(zhì)量管理理念系統(tǒng)，制定質(zhì)量管理制度系統(tǒng)，設(shè)立質(zhì)量管理組織系統(tǒng)，完善質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，形成一個(gè)高效的、貫穿于教學(xué)活動(dòng)始終的教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；人才培養(yǎng)；質(zhì)量保障

一、構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院的生命線

獨(dú)立學(xué)院完全以獨(dú)立的個(gè)體參與招生，專業(yè)設(shè)置主要面向地方和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件加快發(fā)展社會(huì)和人力資源市場(chǎng)急需的短線專業(yè)。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位，服務(wù)社會(huì)是獨(dú)立學(xué)院的主要使命，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求是獨(dú)立學(xué)院最重要的職能，以就業(yè)為導(dǎo)向是獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才多樣化需求的產(chǎn)物，必須能夠提供適銷對(duì)路的、經(jīng)受得起人力資源市場(chǎng)檢驗(yàn)的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。

（二）獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量易引起人們疑慮

近幾年，我國(guó)高等學(xué)校招生規(guī)模以前所未有的速度擴(kuò)大，其中獨(dú)立學(xué)院尤為突出。教育部《2007年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)》表明，全國(guó)共有獨(dú)立學(xué)院318所，在校生186.6萬(wàn)人，占全國(guó)民辦高等教育在校生總數(shù)的53.4％；其中，獨(dú)立學(xué)院本科在校生165.7萬(wàn)人。占全國(guó)民辦本科高等教育在校生總數(shù)的88.7％。在獨(dú)立學(xué)院迅速發(fā)展的同時(shí)，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院仍處于“半獨(dú)立”狀態(tài)，在辦學(xué)實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題。師資隊(duì)伍、管理水平、教學(xué)設(shè)施等跟不上學(xué)校擴(kuò)張的需要，教學(xué)資源供給非常緊張，出現(xiàn)了學(xué)生食宿條件惡化，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備短缺嚴(yán)重等問(wèn)題。有些獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)課程教師多為退休教師或兼職教師，沒(méi)有足夠的專任教師。

（三）人才質(zhì)量保證體系的建立是提高教學(xué)質(zhì)量的有效措施

學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，是由各方面因素所決定的，包括教師、學(xué)生、課程、教材、教學(xué)環(huán)境等諸多因素，而且這些因素都是十分活躍的，處于不斷的運(yùn)動(dòng)與變化之中。這些因素自身的條件和活動(dòng)情況以及相互之間的作用，都會(huì)對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，為了提高教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)系統(tǒng)的各要素及其與外部的教學(xué)環(huán)境之間處于和諧狀態(tài)、相互協(xié)調(diào)和配合，就必須建立一個(gè)合理的、高效的人才質(zhì)量保證體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析并有效解決教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）目前獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保證體系尚不健全

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院尚處于探索發(fā)展的過(guò)程中，教學(xué)質(zhì)量管理、監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制尚不夠健全。教學(xué)質(zhì)量管理制度不夠健全，不少高校雖然建立了一定的教學(xué)質(zhì)量保證制度，如教學(xué)檢查制度、教師聽(tīng)課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度，但還不夠系統(tǒng)、完備，沒(méi)有建立一個(gè)高效的、貫穿教學(xué)活動(dòng)內(nèi)外始終的教學(xué)質(zhì)量保證體系，教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控、評(píng)估的執(zhí)行不力，落實(shí)不夠；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法尚未完全明晰；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估部門權(quán)力弱小，反饋意見(jiàn)難以得到其他部門的足夠重視和及時(shí)處理；教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控因會(huì)影響到某些教師或部門的切身利益，容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，而流于形式。

二、影響?yīng)毩W(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的幾個(gè)方面

質(zhì)量保證體系的理論思考我國(guó)獨(dú)立學(xué)院普遍開辦歷史不長(zhǎng)，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)或多或少存在不足，因此，母體高校的師資水平、教學(xué)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、校園文化、學(xué)習(xí)風(fēng)氣等等對(duì)其人才培養(yǎng)質(zhì)量及其質(zhì)量保證體系的水平高低有著直接的影響。母體學(xué)校一般學(xué)科比較齊全，以基礎(chǔ)研究和教學(xué)見(jiàn)長(zhǎng)，具有整體科研實(shí)力和以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為核心的教育實(shí)力，以及具有科學(xué)、知識(shí)、人才的整合實(shí)力和集成作用。獨(dú)立學(xué)院依托的母體高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，能夠在很大程度上保障獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，在開辦初期尤其如此。

（一）人才培養(yǎng)定位和質(zhì)量管理理念

本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既有統(tǒng)一性，又有多樣性和發(fā)展性。獨(dú)立學(xué)院具有鮮明而獨(dú)特的辦學(xué)理念，即：科學(xué)的辦學(xué)定位、先進(jìn)的教育理念、明確的辦學(xué)思路、質(zhì)量就是生命的意識(shí)、科學(xué)的管理制度、精干高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、良好的辦學(xué)條件、鮮明的專業(yè)特色、優(yōu)秀的生源、良好的就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)聲譽(yù)等。

同時(shí)也必須指出，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該注意與母體“區(qū)別定位，互相補(bǔ)充，配套發(fā)展”，堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才而不是培養(yǎng)研究型人才的道路；實(shí)現(xiàn)與教育資源的共享和充分發(fā)掘利用，借助母體大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)辦出專業(yè)特色，以特制勝。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的內(nèi)容

教學(xué)質(zhì)量形成于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系應(yīng)不僅關(guān)注質(zhì)量結(jié)果，更要全方位、全過(guò)程、全要素地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，關(guān)注質(zhì)量形成的全過(guò)程，應(yīng)實(shí)施系統(tǒng)、全面的質(zhì)量管理而不是分割的質(zhì)量控制措施。因此，在人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系構(gòu)建中，應(yīng)樹立全面質(zhì)量管理的觀念，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各方因素。這些因素包括質(zhì)量管理理念系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度系統(tǒng)、質(zhì)量管理組織系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。

質(zhì)量管理理念系統(tǒng)，是獨(dú)立學(xué)院實(shí)施人才質(zhì)量保證體系實(shí)施的基礎(chǔ)。它包括學(xué)院的特色和目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)和指導(dǎo)思想等。質(zhì)量管理理念系統(tǒng)，應(yīng)注重教學(xué)要素的全面型、教學(xué)過(guò)程的全程性、教學(xué)各環(huán)節(jié)的全員參與性。從某種意義上，也應(yīng)包括對(duì)外部教學(xué)環(huán)境的信息收集和反饋。

質(zhì)量管理制度系統(tǒng)，是獨(dú)立學(xué)院實(shí)施人才質(zhì)量保證體系實(shí)施的保障。全面的教學(xué)質(zhì)量管理，與傳統(tǒng)的管理方式相比，它將管理要素和環(huán)節(jié)的外延拓展了。因此，質(zhì)量管理規(guī)章制度系統(tǒng)，由過(guò)去只注重教師的授課內(nèi)容和課堂授課效果等個(gè)別環(huán)節(jié)，擴(kuò)大到了包括教師的引進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)組織與實(shí)施、教學(xué)效果的考核等多環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中應(yīng)注重下列問(wèn)題：

（1）注重教師的引進(jìn)、培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院的師資力量應(yīng)形成“專職為主，專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步引進(jìn)教師，形成穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。在引進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注重教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（2）注重專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的合理性。針對(duì)目前高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面存在的嚴(yán)重雷同、缺乏人才需求市場(chǎng)調(diào)研等問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院必須走科學(xué)設(shè)置專業(yè)，走特色化專業(yè)建設(shè)之路。

（3）注重課程設(shè)置的合理性。課程設(shè)置是教學(xué)管理的中心環(huán)節(jié)之一。獨(dú)立學(xué)院首先可從社會(huì)需要出發(fā)，結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)科發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)社會(huì)的需求拓寬專業(yè)口徑，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，在課程設(shè)置上突出英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等公共基礎(chǔ)課程內(nèi)容。

（4）注重教師教學(xué)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。在過(guò)去的教學(xué)過(guò)程管理中，教師的自主性比較大，課程設(shè)置和授課計(jì)劃完成后，有關(guān)教學(xué)方面的其他內(nèi)容，更多地是由教師自主完成，對(duì)教師的教學(xué)效果缺乏可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

質(zhì)量管理組織系統(tǒng)，是獨(dú)立學(xué)院實(shí)施人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的核心。它包括教學(xué)質(zhì)量管理組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、崗位設(shè)置和崗位職責(zé)。過(guò)去，教學(xué)質(zhì)量管理的制度、組織和監(jiān)控機(jī)制不健全，教學(xué)質(zhì)量管理只注重教學(xué)過(guò)程本身，教學(xué)質(zhì)量管理的組織只是由教務(wù)部門負(fù)責(zé)，形成自己管理和監(jiān)督自己的格局，未能建立一個(gè)貫穿教學(xué)活動(dòng)內(nèi)外、始終的教學(xué)質(zhì)量管理體系，也未能將教學(xué)質(zhì)量管理的功能得到充分發(fā)揮。

質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)：高等教育質(zhì)量監(jiān)控可分為外部監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控。外部監(jiān)控主要是指政府監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)控，內(nèi)部監(jiān)控指高校自我監(jiān)控，自身高度重視質(zhì)量建設(shè)，通過(guò)一系列的制度和機(jī)制，采取積極的手段和措施，對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而保障和提高教育質(zhì)量。由于獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，政府職能部門對(duì)獨(dú)立學(xué)院的政策還處于逐步完善中，加之政府論證、出臺(tái)和實(shí)施政策需要一定的時(shí)間，所以不能完全依靠政府的行政力量對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。人們對(duì)獨(dú)立學(xué)院疑慮、觀望甚至歧視的態(tài)度，使社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)欠客觀公正。獨(dú)立學(xué)院要克服政府監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)控的缺陷，必須明確質(zhì)量是生存和發(fā)展的生命線，自覺(jué)主動(dòng)地監(jiān)控和保障教育質(zhì)量，構(gòu)建以自我監(jiān)控為基礎(chǔ)的質(zhì)量監(jiān)控體系。

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[2]周白華.獨(dú)立學(xué)院提高教育質(zhì)量的若干思考[J].江蘇高教，2008（5）．

（作者簡(jiǎn)介：張欣（1978.2-），女，碩士研究生，武漢科技大學(xué)城市學(xué)院，研究方向：高等教育管理。）