摘要：社區(qū)工作理論系統(tǒng)闡明了社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作實務(wù)之一，社區(qū)實務(wù)經(jīng)歷了由社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，并逐漸由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移。社區(qū)實習(xí)是提升社會工作學(xué)生服務(wù)能力的重要手段，它把社區(qū)理論與實務(wù)有機結(jié)合起來，鍛煉了社會工作學(xué)生的社會實踐能力。社會工作學(xué)生服務(wù)能力的培養(yǎng)可以回饋社區(qū)，從而有利于和諧社區(qū)的建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)工作；社工學(xué)生；社區(qū)服務(wù)；能力培養(yǎng)

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0100-02

社區(qū)工作是社會工作（以下簡稱社工）專業(yè)的核心課程之一，也是社工三大專業(yè)方法之一。在我國社工專業(yè)化過程中，社區(qū)實習(xí)已成為提升社工學(xué)生實踐能力和專業(yè)技巧的主要手段。社區(qū)工作在理論上如何闡明社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀如何，社區(qū)實習(xí)對社工學(xué)生作用何在，社工學(xué)生服務(wù)能力培養(yǎng)意義何在，論文將針對這些問題進行探討。

一、社區(qū)工作理論系統(tǒng)闡明社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

（一）社區(qū)工作理論闡明社區(qū)服務(wù)主體

社區(qū)服務(wù)從廣義上講，指為社區(qū)居民提供各種生活及精神服務(wù)。從狹義上講，指對社區(qū)內(nèi)弱勢群體提供的服務(wù)。社區(qū)工作理論闡明社區(qū)組織是社區(qū)服務(wù)主體，社區(qū)服務(wù)主要以街道、社區(qū)等基層組織為依托展開。街道在我國屬于行政機構(gòu)，社區(qū)雖是自治組織，但它是在街道及其上級的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，有很強的行政性?！皢挝恢啤痹谖覈鞘猩鐓^(qū)的建設(shè)和發(fā)展中具有舉足輕重作用，探索社區(qū)服務(wù)主體，單位制的影響不應(yīng)忽略。雖然城市住房改革一定程度削弱了單位制的影響，但單位制在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中仍扮演重要角色，使社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)出組織性特征。隨著現(xiàn)代化進程的深入，我國社區(qū)民主程度不斷加強，社區(qū)公民參與社區(qū)服務(wù)的主動性也隨之增強，使社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)群眾性特征。

（二）社區(qū)工作理論闡明社區(qū)服務(wù)目標

社區(qū)服務(wù)要解決社區(qū)居民的困難和不便，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神需要，增強他們的歸屬感、認同感、與凝聚力，強化社區(qū)整合與穩(wěn)定機制，為社會整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)首要解決社區(qū)居民的物質(zhì)需要，物質(zhì)需要滿足建立在社區(qū)基本設(shè)施和公共設(shè)施不斷完善基礎(chǔ)上，包括：菜市場、超市、醫(yī)療點、理發(fā)店、公用電話亭、照相館、餐館、幼兒園和小學(xué)等。社區(qū)精神需要是更高層次的需要，包括：和諧雅靜的社區(qū)環(huán)境，豐富多彩的文娛生活、民主自由的政治參與等，精神需要的滿足可以提升社區(qū)認同感、歸屬感和凝聚力。

（三）社區(qū)工作理論闡明社區(qū)服務(wù)對象

廣義上看，社區(qū)服務(wù)的對象是社區(qū)里的所有居民。狹義上看，主要是社區(qū)里的弱勢群體。從提供服務(wù)性質(zhì)來看，廣義社區(qū)服務(wù)是營利性服務(wù)，狹義社區(qū)服務(wù)是非營利或低營利的福利性服務(wù)。廣義社區(qū)服務(wù)主要由社區(qū)里的各種便民利民機構(gòu)提供，狹義社區(qū)服務(wù)主要由社區(qū)工作員提供。

（四）社區(qū)工作理論闡明社區(qū)服務(wù)意義

首先，社區(qū)服務(wù)可以滿足社區(qū)居民日常需要。通過社區(qū)社會化服務(wù)，社區(qū)居民基本需要可以得到滿足。社區(qū)菜市場、超市、餐館可以滿足社區(qū)居民基本飲食需要；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站可以滿足社區(qū)居民基本保健需要；社區(qū)理發(fā)店可以滿足社區(qū)居民儀態(tài)需要；社區(qū)電話亭可以滿足社區(qū)居民交際需要；社區(qū)幼兒園和小學(xué)可以滿足社區(qū)居民子女入托和教育需要。其次，社區(qū)服務(wù)可以幫助社區(qū)弱勢群體改善生活條件，提升社會適應(yīng)性，改變?nèi)鮿莸匚?。社區(qū)利用現(xiàn)有資源可以培訓(xùn)下崗職工再就業(yè)能力；社區(qū)低保制度可以保障社區(qū)低收入者的基本生活。最后，社區(qū)服務(wù)可以推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程。

（五）社區(qū)工作理論闡明社區(qū)服務(wù)的缺陷

我國社工本土化首要表現(xiàn)在社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)本土化上。由于我國社區(qū)服務(wù)處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特定歷史時期，社區(qū)服務(wù)發(fā)展受到一些現(xiàn)實因素制約。首先，社區(qū)服務(wù)資金來源比較困難，制約了社區(qū)服務(wù)自我發(fā)展能力的提高。其次，社區(qū)居民雖然存在社區(qū)服務(wù)的廣泛需求，但是滿足需求的支付能力有限。再次，一些地方政府對社區(qū)服務(wù)的重視不夠，制約了全國性社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。最后，社區(qū)服務(wù)隊伍素質(zhì)不高，制約了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高。

二、社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作實務(wù)的內(nèi)容

（一）社區(qū)實務(wù)發(fā)展：由社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)變

我國社區(qū)實務(wù)經(jīng)歷了由社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。早期社區(qū)實務(wù)主要是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和組織人員結(jié)構(gòu)建設(shè)過程。社區(qū)建設(shè)是在居委會基礎(chǔ)上籌建的。居委會建立在單位制基礎(chǔ)上，社區(qū)則是建立在社會化基礎(chǔ)上。在社區(qū)建設(shè)過程中，要實現(xiàn)“單位辦社會”向“社區(qū)辦社會”轉(zhuǎn)變，這包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織人員建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展性建設(shè)，組織人員建設(shè)隨著單位制的解體逐漸成為新型探索性建設(shè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和組織人員結(jié)構(gòu)逐漸完善，社區(qū)服務(wù)逐漸成為社區(qū)實務(wù)的中心內(nèi)容。

（二）社區(qū)服務(wù)在構(gòu)建和諧社會中的作用日益明顯

隨著社區(qū)服務(wù)滿足社區(qū)居民需要的功能性發(fā)揮，社區(qū)服務(wù)在構(gòu)建和諧社會中的作用日益明顯。和諧社會除了人與自然和諧之外，最重要是人與社會和諧。隨著社會轉(zhuǎn)型的深入，以下崗為標志的結(jié)構(gòu)性失業(yè)大規(guī)模出現(xiàn)，加劇了社會貧富分化，這在社區(qū)中也很普遍。如果不改變社區(qū)弱勢群體的弱勢地位，貧富分化將不斷擴大，從而形成孫立平說的斷裂社會，進而影響社會秩序和社會發(fā)展。和諧社會建構(gòu)除了社區(qū)功能充分發(fā)揮外，還包括人的社會化充分實現(xiàn)。很顯然，不斷成熟的社區(qū)服務(wù)可以為社區(qū)居民的社會化提供更充分的設(shè)施保障和更有利的實現(xiàn)環(huán)境。

（三）社區(qū)服務(wù)的實施范圍由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移

我國社區(qū)建設(shè)與城市化是一致的，首先在一線城市開展，接著在二三線城市開展。因此，我國城市社區(qū)服務(wù)首先要在直轄市和省會城市等一級城市開展，民政部社區(qū)試點也是從這些城市開始的，樹立了武漢百步亭社區(qū)等典范。隨著城市化進程的加快，城市居民對社區(qū)服務(wù)的要求逐漸增多，二三線城市要提升城市化水平，必須提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。于是，社區(qū)服務(wù)實施范圍逐漸由一線城市向二三線轉(zhuǎn)移。

三、社區(qū)實習(xí)是提升社工學(xué)生服務(wù)能力的重要手段

（一）社區(qū)實習(xí)將社區(qū)理論與實務(wù)有機結(jié)合

社區(qū)實習(xí)指社工學(xué)生在社區(qū)工作理論指導(dǎo)下，深入社區(qū)開展社區(qū)服務(wù)，從而鍛煉實踐能力和社工技巧的活動。通過社區(qū)實習(xí)可以使社工學(xué)生認識到社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀，這比他們從書本上了解到的要直接和生動得多。特別是對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的缺陷有更深刻認識，即認識到我國社區(qū)發(fā)展還處在起步階段的最大現(xiàn)實。這種親身體驗可以使他們明了社區(qū)工作理論與現(xiàn)實之間的差距。社區(qū)實習(xí)可以把社區(qū)理論和社區(qū)實務(wù)有機結(jié)合起來。

（二）社區(qū)實習(xí)使社工學(xué)生明確社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實狀況

社工學(xué)生在社區(qū)實習(xí)過程中，可以了解社區(qū)服務(wù)的主體、目標、對象、意義和缺陷。我國城市社區(qū)的低保政策是社區(qū)狹義服務(wù)的重要保障。社工學(xué)生可以對低保政策的實施有清晰的認識。同時，他們可以在實習(xí)督導(dǎo)和社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下開展力所能及的社區(qū)服務(wù)，把所學(xué)社區(qū)服務(wù)理論應(yīng)用到社區(qū)的實際環(huán)境中，從而提升他們社區(qū)服務(wù)的專業(yè)能力。

（三）社區(qū)實習(xí)鍛煉了社工學(xué)生社會實踐能力

社工學(xué)生通過社區(qū)實習(xí)可以鍛煉社會實踐能力，把學(xué)與用結(jié)合起來。他們通過社區(qū)服務(wù)等方式的參與，強化了理解能力和動手能力。明白了理論只是經(jīng)驗總結(jié)，只有符合社區(qū)實際的理論才是有效理論，從而加深了社區(qū)理論包括經(jīng)驗理論和實踐理論的認識。使他們知道社區(qū)工作課程的學(xué)習(xí)除了經(jīng)驗理論學(xué)習(xí)之外，還要到社區(qū)進行實踐理論學(xué)習(xí)，實踐理論學(xué)習(xí)可以鍛煉專業(yè)技能和實踐能力。

四、社工學(xué)生服務(wù)能力的培養(yǎng)可以回饋社區(qū)

（一）社工學(xué)生可以成為社區(qū)服務(wù)人員

通過社區(qū)實習(xí)，社工學(xué)生實踐能力和專業(yè)技能得到發(fā)展，他們能在實習(xí)督導(dǎo)和社區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)下開展一些力所能及的社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)服務(wù)發(fā)展添磚加瓦。社工學(xué)生和社區(qū)服務(wù)者的雙重身份使他們可以成為學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系人，從而加深社區(qū)與學(xué)校之間的合作，甚至可以形成長期合作關(guān)系，學(xué)?？梢酝ㄟ^與街道或社區(qū)簽訂合同的形式把實習(xí)街道或社區(qū)確定為實習(xí)基地，便于以后的實踐教學(xué)。

（二）社工學(xué)生可以提升社區(qū)的知識和人才結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)有城市社區(qū)基本是在居委會基礎(chǔ)上改造的。社區(qū)工作人員大多雖具有一定的社區(qū)實踐知識和技能，但在社區(qū)工作理論方面還十分欠缺。社工學(xué)生到社區(qū)實習(xí)可以加深他們與社區(qū)工作員的交流。通過交流，可以為社區(qū)工作員帶去必要的理論，而社區(qū)工作員則把社區(qū)實踐知識傳授給社工學(xué)生，形成良好的雙向互動。另外，一些社工學(xué)生由于實習(xí)中表現(xiàn)突出，畢業(yè)后被社區(qū)錄用為工作員，他們的加入提升了社區(qū)知識和人才結(jié)構(gòu)。

（三）社工學(xué)生可以為和諧社區(qū)的建設(shè)做出貢獻

和諧社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)建設(shè)的歸宿，通過和諧社區(qū)的建設(shè)可以推動和諧社會建設(shè)。城市和諧社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量專業(yè)社工參與。社工學(xué)生通過在課堂上的理論學(xué)習(xí)和社區(qū)里的實踐學(xué)習(xí)，具備了初級專業(yè)社工水平，他們可以把所學(xué)知識和技能應(yīng)用到社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中去，為城市和諧社區(qū)建設(shè)做出貢獻。

五、結(jié)語

社區(qū)工作包括理論與實務(wù)兩方面內(nèi)容。社區(qū)工作理論系統(tǒng)闡明社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)逐漸成為社區(qū)實務(wù)的中心內(nèi)容。旨在培養(yǎng)社會工作學(xué)生社區(qū)服務(wù)能力的社區(qū)實習(xí)可以將社區(qū)工作理論與實務(wù)有機結(jié)合起來，使社會工作學(xué)生正視我國社區(qū)工作理論和現(xiàn)實之間的差距。社會工作學(xué)生服務(wù)能力的培養(yǎng)可以服務(wù)社區(qū)、回饋社區(qū)，從而推進我國和諧社區(qū)與和諧社會的建構(gòu)過程。

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基金項目：池州學(xué)院校級教研項目（項目編號：2006XJ020）。

作者簡介：李應(yīng)華（1981- ），男（土家族），湖北咸豐人，池州學(xué)院歷史與社會學(xué)系助教，碩士，研究方向：社會工作理論與實務(wù)。