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        宋代太學(xué)教育管理的責(zé)任追究

        2009-05-19 07:16:22邢宇峰肖建新
        關(guān)鍵詞:太學(xué)宋代教育管理

        邢宇峰 肖建新

        關(guān)鍵詞: 宋代;太學(xué);教育管理;責(zé)任追究

        摘 要: 在宋代太學(xué)教育管理中,針對學(xué)官教官的瀆職、失職等行為,宋廷制定相關(guān)制度,追究責(zé)任,涉及教學(xué)、考試、生徒等管理方面。通過行政貶黜及經(jīng)濟(jì)處罰等手段,排除教育障礙,理順教育關(guān)系,解決管理問題,保障了太學(xué)教育的正常進(jìn)行。

        中圖分類號: K244

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

        文章編號: 10012435(2009)05060704

        Responsibility Investigation in Imperial College Educational Management of Song Dynasty

        XING Yufeng, XIAO Jianxin (History Departmen/Editorial Department of Journals, Anhui Normal University, Wuhu Anhui 241000, China )

        Key words: Song Dynasty; Imperial College;educational management; responsibility investigation

        Abstract: The Song Dynasty formulates a series of complete responsibility investigation in response to malfeasance and delinquency in the imperial college management, which includesteaching, examinations, student management, etc. Through various means of anministrative and economical punishment, the investigation eliminates obstacles, rationalizes educational relationship and solves administrative issues to keep the normal operation of the imperial college.

        太學(xué)在我國古代很早就有了,甚至可以溯源至有虞氏時代,但真正興辦又是從漢武帝時期開始的。[1]379383自漢至宋有千余年的歷史。在宋初,國子監(jiān)為中央官辦最高學(xué)府,太學(xué)僅是其下屬的三館之一。至宋仁宗時,太學(xué)獨(dú)立出來,成為中央官學(xué)的主體,又歷經(jīng)慶歷、熙豐、崇寧三次興學(xué)的推動,不斷完善。即使在宋室南渡之后,仍有所發(fā)展。為此,宋代太學(xué)有許多成就和特色,學(xué)術(shù)界也對其演變、管理、教學(xué)以及與社會文化發(fā)展之間關(guān)系等問題都作了較為廣泛的研究。

        參見熊賢軍《宋代中央官學(xué)的管理》,《上海教育科研》1989年第1期。袁征《宋代教育——中國古代教育的歷史性轉(zhuǎn)折》,廣東高等教育出版社1991年版。苗春德《宋代教育》,河南大學(xué)出版社1992年版。陳偉生《論宋代太學(xué)的教師管理》,《湖南第一師范學(xué)報(bào)》2007年第3期,等等。其中,如苗春德主編的《宋代教育》就有專篇探討教育管理,涉及太學(xué)的學(xué)官和教官的選任、職責(zé),以及學(xué)生、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)等管理,而管理責(zé)任的追究,則沒有論述。其它太學(xué)研究成果也很少涉論。宋代太學(xué)的學(xué)官和教官較多,各朝設(shè)置有所不同,如祭酒、司業(yè)、博士、學(xué)正、學(xué)錄、學(xué)諭等,他們的管理責(zé)任如何確定和追究,就值得深入研究。這既有學(xué)術(shù)價值,又有現(xiàn)實(shí)意義。

        一、 教學(xué)管理的責(zé)任追究

        宋代太學(xué)中從事教學(xué)職責(zé)的學(xué)官及教官,如宋朝前期的國子監(jiān)的直講,元豐年間的太學(xué)博士,他們是教學(xué)活動的直接參與者,也是教學(xué)活動的管理者,掌分經(jīng)講授、考校程文,以德行道藝訓(xùn)導(dǎo)生徒。此外,

        還有學(xué)正、學(xué)錄考校訓(xùn)導(dǎo),學(xué)諭“掌以所授經(jīng)傳諭諸生” [5]3911。至于祭酒、司業(yè)執(zhí)掌學(xué)校政令,負(fù)責(zé)教學(xué)內(nèi)容的審核、教學(xué)計(jì)劃的編訂及教學(xué)質(zhì)量的考核等。不論何種學(xué)官,都有各自的教學(xué)和管理的職責(zé),并應(yīng)在一定范圍內(nèi)有所作為,履行職責(zé),否則,就有可能被追究責(zé)任,主要涉及以下幾方面。

        1.教學(xué)內(nèi)容方面。宋代興辦太學(xué)的主要目的,顯然是培養(yǎng)執(zhí)政統(tǒng)治的后備人材,尤其高級官吏。為此,太學(xué)的教材及教學(xué)內(nèi)容必須為辦學(xué)目的服務(wù),也就有所規(guī)定和限制,教官不得隨意超越更改。北宋前期,太學(xué)以教授經(jīng)學(xué)為主,經(jīng)學(xué)之外的詩賦文辭常被斥為“浮薄”,教官不得私自講授。熙寧、元豐時期,新學(xué)成為主要的統(tǒng)治思想,占據(jù)太學(xué)講壇,于是“諸生一切以王氏經(jīng)為師”。教官不得教授王氏新學(xué)以外的“邪說詖行”,若有異論,則有所累。這些要求對宋代太學(xué)教育影響很大,如崇寧元年(1102)十二月二十七日,詔:“諸邪說詖行、非圣賢之書并元祐學(xué)術(shù)政事,不得教授學(xué)生,犯者屏出。”[2]刑法二之四三宋室南遷之后,理學(xué)一度為太學(xué)所禁。直至理宗朝,理學(xué)地位逐漸提高,成為教學(xué)的主導(dǎo)內(nèi)容,嚴(yán)禁異端邪說。為此,太學(xué)教官違犯規(guī)定,私自教授宋廷所禁止的內(nèi)容的,就會受到黜降免職之類處分。

        2.教學(xué)計(jì)劃方面。宋代太學(xué)一般有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和規(guī)定,由國子監(jiān)具體編訂,教官不得擅自更易。如北宋神宗元豐三年(1080)八月,進(jìn)士蕭之美上直言策時說:“太學(xué)博士有易經(jīng)而講者,或兩人同講一經(jīng),而一善一否,則一人為講義而分講之;或未嘗治經(jīng),則假手為講義以講之。”神宗下詔要求“中書本房立法”。[3]卷三百七由此可見,教官講授經(jīng)書是不能有違教學(xué)計(jì)劃的,否則要受到查究。

        太學(xué)教官在授課時,若不遵守規(guī)定,增加內(nèi)容,語涉時政,宋廷亦要追究其責(zé)任。紹興二十七年(1157),太學(xué)博士陳天麟升堂講說之時,論及朝廷焚翠羽罷銷金之事,被侍御史周方崇彈劾,朝廷因此下詔將其罷黜。[4]2933

        3.教學(xué)考核方面??己耸墙虒W(xué)管理中的重要環(huán)節(jié),檢查太學(xué)生學(xué)習(xí)水平及太學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,然后通過獎懲,督促教官在教學(xué)中盡職盡守。如北宋神宗熙寧四年(1071),太學(xué)教官中有“職事不修者”,準(zhǔn)許中書門下及主判官監(jiān)察取旨,不待其三年任滿,即與差替。[2]職官二八之八后又明令,以“歲計(jì)所隸三舍生升降多寡之?dāng)?shù),以為學(xué)官之殿最賞罰”。[5]3910也就是說,以太學(xué)生的升舍人數(shù)多少作為評判教官教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),升舍生人數(shù)少,教官就會受到一定追究和懲處。學(xué)官的教學(xué)水平和質(zhì)量,在生徒的試卷上也有所反映。如果生徒試卷質(zhì)量低下,那么相關(guān)教官就會受到追究。北宋徽宗皇帝在《考校程文官降官御筆手詔》中指出:“近覽太學(xué)生私試程文,詞煩理寡,體格卑弱,言雖多而意不逮,一幅幾二百言,用心字凡二十有六,文之陋于此為甚。夫積于中既深,則發(fā)于言必厚,學(xué)無根本,詞必浮靡……?!彼皆嚦涛募礊樗皆嚨脑嚲?徽宗皇帝認(rèn)為太學(xué)生程文“詞煩理寡,體格卑弱,言雖多而意不逮”,乃是教官的失職。于是,國子監(jiān)將被評為考校程文質(zhì)量低劣的太學(xué)最高長官大司成劉嗣明、司業(yè)林震、蘇桓,特降一官,以示懲戒。[6]卷一五七

        二、 考試管理的責(zé)任追究

        宋初太學(xué)考試無常制,獨(dú)立之后,始有公、私試之分。元豐年間,太學(xué)行三舍法,形成較為完備的考試制度,“月一私試,歲一公試,(外舍)補(bǔ)內(nèi)舍生;間歲一舍試,(內(nèi)舍)補(bǔ)上舍生,彌封、謄錄如貢舉法;而上舍試則學(xué)官不預(yù)考校。”[5]3660于是,太學(xué)考試的形式基本穩(wěn)定??梢?宋代太學(xué)考試有四種:每月一次的私試、每年一次的公試、兩年一次的舍試及相當(dāng)于畢業(yè)考試的上舍試。其中,私試、公試和舍試由太學(xué)學(xué)官以及國子監(jiān)主持,而上舍試則由朝廷差官組織,學(xué)官不參與考校。為確保考試的公平公正,宋廷要求太學(xué)學(xué)官在考試中恪盡職守,倘若“弛愎不公,考察不實(shí)”,則“重加譴責(zé)”。[5]3912下面分類論述。

        1. 私試方面。太學(xué)私試屬于日常檢查學(xué)業(yè)的考試,由太學(xué)教官自主考校。如果太學(xué)學(xué)官專縱徇私,一旦發(fā)現(xiàn)即遭懲處。如北宋哲宗元祐二年(1087)正月,殿中侍御史呂陶彈劾國子司業(yè)黃隱:“私妄之跡,眾所不服……近日考校私試文字,不與祭酒博士公共去留,輒敢專縱,擢其婿張汝明為第二,升降高下皆出其意,皆此類也?!?[3]卷三九四國子司業(yè)是祭酒之外的太學(xué)最高領(lǐng)導(dǎo),不能以身作則,不與祭酒、博士共同公正定奪,而是徇情枉法,影響極為惡劣。哲宗根據(jù)呂陶等人的奏劾,于八月將國子司業(yè)黃隱左遷為鴻臚少卿。為杜絕太學(xué)此類私試責(zé)任事件的發(fā)生,南宋高宗下詔明令:“自今太學(xué)私試,學(xué)官考校失當(dāng)者,令禮部按劾以聞?!?[4]2933也即由禮部監(jiān)督并追究學(xué)官的私試責(zé)任。

        此外,針對部分學(xué)官私試中未盡其職,敷衍了事的情況,宋廷亦要求監(jiān)察部門予以嚴(yán)查和追究。嘉定十三年(1220)十一月一日,太學(xué)正留祺與在外合入差遣,以監(jiān)察御史方猷言祺“精神昏憒,考校非長。”[2]職官七三之五四二十七日,太學(xué)博士院文子,被殿中侍御史劾奏,“職在校文、精氣昏憒”,與在外合入差遣。[2]職官七三之五五嘉泰三年(1203)八月十三日,太學(xué)博士秦榛亦因“懵于考?!倍环帕T。[2]職官七三之三三從而敦促太學(xué)學(xué)官恪守職責(zé),嚴(yán)格考試,不得僥幸懈怠,玩忽職守。

        相較前代而言,宋代對太學(xué)的控制明顯加強(qiáng)。私試時,生徒諷諭時政或有邪說詖行,學(xué)官必須嚴(yán)查深究,若沒有及時發(fā)現(xiàn)或嚴(yán)肅處理,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如在北宋王安石執(zhí)政的特殊時期:“初,蘇頌子嘉在太學(xué),顏復(fù)嘗策問王莽后周變法事,嘉極諭為非,在優(yōu)等。蘇液密寫以示曾布,曰:‘此輩唱和,非毀時政。布大怒,責(zé)張琥曰:‘君為監(jiān)官判監(jiān),豈容學(xué)官與生徒非毀時政而不彈劾?遂以告安石。安石大怒,遂逐諸學(xué)官。”[1]396學(xué)官在策試中未能覺察生徒非毀時政,且評為優(yōu)等,被視為嚴(yán)重失職而罷黜。南宋慶元二年(1196),理學(xué)受到壓制,被斥為“偽學(xué)”。吏部尚書葉翥等言:“更乞內(nèi)自太學(xué),外自州軍學(xué),各以月試取到前三名程文申御史臺考察?!缛圆桓?則坐學(xué)官、提學(xué)司之罪?!盵2]選舉五之一七即太學(xué)私試前三名的試卷中如有“異端邪說”,且斥而不改的,要追究主管學(xué)官的失職之罪。朝廷從其請求準(zhǔn)予施行。

        2.升舍考試方面。升舍考試包括一年一次的外舍升內(nèi)舍的“公試”和兩年一次的內(nèi)舍升上舍的“舍試”。因宋代舍選考試成績一般與保奏除官直接關(guān)聯(lián),故升舍尤其升上舍考試對太學(xué)生徒至關(guān)重要,宋廷亦特別重視。為維護(hù)升舍試的公平公正,朝廷多次頒布嚴(yán)格的規(guī)章法令,約束學(xué)官。如元豐學(xué)令中就明文規(guī)定:學(xué)官“緣升舍為奸者,論如違制律,不用去官赦原?!盵2]職官二八之一O靖康元年再次申明:“敢私好惡去取,重行黜責(zé)?!盵5]3915起初,太學(xué)每歲公試,以司業(yè)、博士主之。淳熙后,針對學(xué)官主持公試“不無挾情,容有私取”[2]職官二八之九的情況,公試改由朝廷差官主持,并且“鎖院降敕,學(xué)官不預(yù)”。[2]崇儒一之三九此類規(guī)定,在宋代法令中還有不少,無非是要求學(xué)官,奉公守法,嚴(yán)格考試,避免責(zé)任。

        為此,宋廷對主管學(xué)官在升舍考試過程中,公然收受賄賂的腐敗行為,往往給予相應(yīng)追究和嚴(yán)厲制裁。如元豐二年(1079)七月二十六日,詔殿中丞國子監(jiān)直講龔原追一官,勒停,展三期敘;前國子監(jiān)直講和州防御推官沈銖、國子監(jiān)直講潤州金壇縣令葉淘,各罰銅十斤,沈銖勒停,葉淘沖替。他們除了考試判卷不當(dāng)外,還有受賄等問題,“原坐受生員張育銀綾及直講王氵允

        之請求,升不合格卷子為上舍”;銖“受育瓷器、竹簟”;淘“受育茶紙并非假日受生員謁”。[2]職官六六之八這年十一月,國子監(jiān)直講王氵允

        之在升舍考試中收受太學(xué)生章公弼的賄賂,被“除名”,并“永不收敘”。[3]卷三百一其懲罰之嚴(yán)厲可見一斑。在元豐五年,太學(xué)的最高長官沈季長也因“受學(xué)生竹簟、陶器”,被“削職停官”。[3]卷三百為了防止學(xué)官受賄,宋代又從源頭上采取措施,加強(qiáng)生徒和學(xué)官的管理?;兆诔鐚幵?明令:“學(xué)生實(shí)非資問,輒見師長干請,用學(xué)規(guī)極等罰之”。[1]397其后,還規(guī)定:“國子監(jiān)、太學(xué)、辟雍官,不許出謁及接見賓客,……遇假日,聽出謁,仍許見客。”[2]刑法二之六五政和四年(1114),詔:“太學(xué)、辟雍、州縣學(xué)職事人,應(yīng)受賂,并依政和四年二月三日小學(xué)旨揮,茶果酒食之類皆是?!盵2]職官二八之二O可見,太學(xué)學(xué)官不能隨意接見生徒,更不能接受賄賂,即使茶果酒食之類也要受到處罰。

        太學(xué)教官負(fù)責(zé)日常授業(yè)訓(xùn)導(dǎo),與生徒比較熟悉,很難避免個人情感、好惡的影響,導(dǎo)致升舍考校有失客觀、公允。誠如宋人劉摯所言,“夫職親于諸生,而習(xí)知其情偽者,宜莫如學(xué)官也;使其因人情厲害而為之法者,亦莫如學(xué)官也?!?[3]卷三百九十在北宋太學(xué)三舍法施行后,也有“諸學(xué)官公然直取其門下生?!钡那闆r, [3]5774有時致使生徒“不復(fù)安業(yè),日以趨走權(quán)門、交結(jié)學(xué)官為事?!?[3]5774這對學(xué)風(fēng)以及社會風(fēng)氣都有消極影響。為了維護(hù)升舍考試的公正性和權(quán)威性,在升舍考校之中,學(xué)官如果因徇私情,即被追究和懲治,追懲的程度幾乎與嚴(yán)懲貪贓相同。在紹熙元年(1190)五月二十八日,太學(xué)博士林致因“廢公營私,貪冒茍得”而放罷。[2]職官七二之五七慶元元年(1195)六月三日,以臣僚言太學(xué)暗號私取之弊,影響甚壞,朝廷下詔追究嚴(yán)查,最后將相關(guān)學(xué)官,如國子博士孫元卿、國子正陳武、太學(xué)正袁燮三人并放罷,同時把督導(dǎo)失職而又為三人辯護(hù)的國子司業(yè)汪逵黜罷。[2]職官七三之二O嘉定七年(1214)九月三日,太學(xué)博士陳與行也因“好行私意、考校不公”而落職。[2]職官七三之四八嘉定十六年十月二日,太學(xué)博士高熙績與祠祿,亦因臣僚言其“考校補(bǔ)試,籠絡(luò)私取?!盵2]職官七三之五八總之,學(xué)官在考試中的任何失職瀆職行為,尤其是徇情貪贓,都有可能受到相應(yīng)的責(zé)任追究。

        三、生徒管理的責(zé)任追究

        生徒管理是宋代太學(xué)教育管理的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到教育教學(xué)的質(zhì)量,以及太學(xué)的學(xué)風(fēng)和穩(wěn)定。宋廷除制定一系列的齋規(guī)舍約直接約束生徒外,還對學(xué)官日常管理生徒提出了嚴(yán)格要求。也就是說,學(xué)官除了承擔(dān)教學(xué)、考試的責(zé)任外,還在平時訓(xùn)導(dǎo)、事件處置以及舉薦職事學(xué)官等方面同樣有不可推卸的職責(zé)。若有舉措不當(dāng),以及連帶關(guān)系,都會受到追究。

        1.訓(xùn)導(dǎo)無素。太學(xué)學(xué)官言傳身教,以德行道藝訓(xùn)導(dǎo)諸生。若生徒行為悖于道義公法,也就意味著教育的失敗,說明學(xué)官沒有完全盡到教導(dǎo)的責(zé)任。因此,生徒逾越規(guī)矩,宋廷除懲戒生徒外,亦要追究學(xué)官的責(zé)任。如北宋徽宗政和二年(1112)五月,詔令“大司成張邦昌降兩官,提舉西京嵩山崇福宮;祭酒路瓘、司業(yè)韋壽隆、耿南仲并降兩官送吏部”,原因皆是“訓(xùn)導(dǎo)無素,生徒犯法”[2]職官二八之九。其中,大司成為崇寧四年(1071)所設(shè),主管國子監(jiān)及內(nèi)外學(xué)事,曾取代祭酒成為太學(xué)的最高長官。宋代既然能夠追究太學(xué)的最高官吏,那么,至于太學(xué)的其它官吏,更是如此。這也必然強(qiáng)化了太學(xué)日常訓(xùn)導(dǎo)的管理責(zé)任。

        2.措置失當(dāng)。宋廷在太學(xué)生徒管理中力求安穩(wěn),多以安撫為主。在日常的教學(xué)和生活管理中,學(xué)官如果處置事件失當(dāng),影響穩(wěn)定,造成后果,就會受到追究和處罰。南宋初,知名理學(xué)家楊時執(zhí)掌太學(xué),欲盡斥王安石之新學(xué),而代之以理學(xué)。然諸生習(xí)用王學(xué)已久,驟聞不滿,輿論嘩然。結(jié)果“諸生率眾見時,而詆詈之”,以致楊時隱避不出,不敢露面?!褒S生又自互黨王、蘇,至相追擊附從者紛紛”。面對如此局面,宋高宗雖然賞識楊時,但迫于形勢,不得不以“時不能服眾”為名,下詔罷免其祭酒之職。[1]397嘉定間,京尹余晦處置“上庠士人與市人有競”一事欠妥,致使包括太學(xué)在內(nèi)的三學(xué)諸生“卷堂伏闕上書”,群情洶洶。宋廷在罷免京尹的同時,還調(diào)離國子祭酒蔡杭。因?yàn)椴毯荚谶@一事件中,未能采取有效措施安撫諸生,擴(kuò)大事端。[7]295此外,即使生徒激變與學(xué)官無關(guān),學(xué)官有時也會自請失職之罪。如欽宗靖康元年(1126)二月十五日,司業(yè)黃哲等以太學(xué)諸生伏闕上書,上章待罪。只是北宋末年,形勢危急,故皇帝好言撫慰,并未追究他們的責(zé)任。[2]職官二八之二三

        3.舉薦職事學(xué)官有失公允。宋代太學(xué)生徒管理和培養(yǎng)有所創(chuàng)新,生徒如果學(xué)行卓異,就有可能被薦舉為職事學(xué)官,擔(dān)任齋長、齋諭,參與太學(xué)管理,提高能力和水平。齋長、齋諭為太學(xué)內(nèi)部最基層的學(xué)官,朝廷不直接選擇和任命,多委學(xué)正、學(xué)錄等薦舉任命。其中,學(xué)官的薦舉尤為關(guān)鍵,而學(xué)官如果不能出以公心,客觀公正地薦舉,也就有可能引發(fā)相應(yīng)的責(zé)任。元豐三年(1080)八月巳酉,由太學(xué)考中進(jìn)士的蕭之美上直言策:“齋長、齋諭之職,恃之以表帥倡導(dǎo)者也。今乃使學(xué)正、學(xué)錄舉其人以充之,其舉者不以朋友則以相識”,認(rèn)為應(yīng)杜絕私情,“乞自今齋長、齋諭須學(xué)諭舉之于正錄,正錄舉之于博士,判監(jiān)察其可以充職然后使為之,”并令“御史臺根究”,[3]卷三百七加強(qiáng)對學(xué)官薦舉齋長、齋諭的監(jiān)督,以便追究相應(yīng)的責(zé)任。

        宋代為了加強(qiáng)太學(xué)的管理,有效監(jiān)督學(xué)官,明確了學(xué)官的責(zé)任,制定責(zé)任追究的制度,并加以實(shí)施,從而維護(hù)太學(xué)的正常教學(xué)秩序,保障太學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在宋代太學(xué)教育管理的責(zé)任追究中,主要涉及考試、教學(xué)、生徒管理等方面;追究手段比較豐富,有罰金、降職、罷黜等,以行政處罰為主,刑事責(zé)任方式甚少,而對于貪贓受賄等,則降職罷官,甚至永不敘用,這在官本位的古代社會,實(shí)為一種非常嚴(yán)厲的處罰。宋代太學(xué)教育管理的責(zé)任追究,不僅表明我國古代教育管理水平已經(jīng)有了較大提高,而且對今天的高等教育以及教育管理也有一定的借鑒意義。

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        [1]馬端臨.文獻(xiàn)通考[M].北京:中華書局.1986.

        [2]徐松.宋會要輯稿[M].北京:中華書局.1957.

        [3]李燾.續(xù)資治通鑒長編[M].北京:中華書局.1985.

        [4]李心傳.建炎以來系年要錄[M].北京:中華書局.1988.

        [5]脫脫,等.宋史[M].北京:中華書局.1977.

        [6]佚名.宋大詔令集[M].北京:中華書局.1962.

        [7]周密.癸辛雜識[M].北京:中華書局.1988.

        責(zé)任編輯:肖建新

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