喬曉華
圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
內(nèi)容摘要:縮小東西部差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕是實(shí)施東西部經(jīng)濟(jì)合作的最終目標(biāo)。中小高新技術(shù)企業(yè)目前已成為現(xiàn)代科技進(jìn)步與科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中最活躍的因素。以中小高新技術(shù)企業(yè)為載體,東部地區(qū)可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗(yàn)等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行遷移擴(kuò)散,這樣不僅中小高新技術(shù)企業(yè)可以尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且也能滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)渴望借助外力加快發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞:中小高新技術(shù)企業(yè) 成長(zhǎng) 技術(shù)遷移 東西合作
在當(dāng)今新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的強(qiáng)烈乘數(shù)效應(yīng),極大地帶動(dòng)著關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體也因此成為人們矚目的焦點(diǎn)之一。中小高新技術(shù)企業(yè)目前已成為現(xiàn)代科技進(jìn)步與科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中最活躍的因素。以中小高新技術(shù)企業(yè)為載體,尋找東西部經(jīng)濟(jì)合作的結(jié)合點(diǎn),是目前縮小東西部差距、協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑之一。
我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布及其發(fā)展
東部依靠較好的地理環(huán)境,工業(yè)基礎(chǔ)和全國(guó)人、財(cái)、物的支持以及國(guó)家的開放政策,通過(guò)多年的積累和發(fā)展,投資絕對(duì)數(shù)和技術(shù)實(shí)力具有明顯的優(yōu)勢(shì)。而西部地區(qū)盡管地域遼闊,資源豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。西部地區(qū)生產(chǎn)、生活受環(huán)境制約程度大,資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通不方便,信息閉塞,滯留于“體內(nèi)循環(huán)”,基礎(chǔ)設(shè)施制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為西部地區(qū)發(fā)展的天然“瓶頸”。
目前,我國(guó)存在著地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的矛盾,不但東西部差距大,南北反差也很大。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,大量的資金、人才和勞動(dòng)力過(guò)度流向沿海地區(qū),但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向西部地區(qū)的“梯度轉(zhuǎn)移”并沒有實(shí)現(xiàn)。因?yàn)闁|部地區(qū)的發(fā)展具有吸納能力,同時(shí),也是由于其他地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后產(chǎn)生的擠出效應(yīng)。落后地區(qū)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件和政策上都缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與沿海開放地區(qū)的發(fā)展差距不是在縮小,而是有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
以電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)發(fā)展前景良好。20世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中速,呈遞減趨勢(shì),而同期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有“種子”功能,能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步,催生新產(chǎn)業(yè),并將其增長(zhǎng)效果擴(kuò)散至國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部分。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的助推器。但是,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布同樣極不平衡,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的80%集中在東部地區(qū),在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)已形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,形成了一批科技水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品;而西部所占比重不到10%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著嚴(yán)重的“馬太效應(yīng)”,充分體現(xiàn)了強(qiáng)者恒強(qiáng),大者恒大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是加劇了東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。顯然,馬太效應(yīng)的存在與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是相悖的。
技術(shù)遷移是中小高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
中小高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果的重要力量之一,它的成長(zhǎng)是圍繞核心技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程。無(wú)論是技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā),還是技術(shù)貿(mào)易代理的中小高新技術(shù)企業(yè),其成長(zhǎng)過(guò)程都是技術(shù)或產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和商品化的過(guò)程,也就是其產(chǎn)品逐步被市場(chǎng)接受的過(guò)程。這一過(guò)程不僅僅是企業(yè)自身資產(chǎn)價(jià)值或財(cái)富的增長(zhǎng),或是核心技術(shù)能力的增強(qiáng),而是意味著新的經(jīng)營(yíng)理念、管理及組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終帶來(lái)企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)新。
企業(yè)是擬人化組織,它的成長(zhǎng)也遵循自然界的生物生命規(guī)律。中小高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)要經(jīng)歷高新技術(shù)選擇、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等三個(gè)過(guò)程,因此,中小高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)周期包括創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期和蛻變期。
在創(chuàng)業(yè)期,企業(yè)依靠核心技術(shù)與核心產(chǎn)品獲得生存權(quán)并得以進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)成長(zhǎng)迅速,但企業(yè)呈現(xiàn)實(shí)力弱、依賴性強(qiáng)、資金需求較大、產(chǎn)品方向不穩(wěn)定、管理不規(guī)范、破產(chǎn)率高等特征。
企業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期,開始關(guān)注生產(chǎn)和銷售問(wèn)題,這時(shí),技術(shù)失敗的風(fēng)險(xiǎn)也基本釋放,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也較以前下降。與此同時(shí),企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有了很明顯的進(jìn)化,企業(yè)內(nèi)部也建立起較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
從成長(zhǎng)期到成熟期,產(chǎn)品銷售直線上升產(chǎn)生利潤(rùn)并促使其急劇增加,同類技術(shù)或產(chǎn)品已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化,市場(chǎng)前景也比較明朗,競(jìng)爭(zhēng)格局也基本形成。由于專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn),市場(chǎng)供求趨于平衡,該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)到了頂點(diǎn),但發(fā)展速度減慢甚至停止。同時(shí),企業(yè)的創(chuàng)新精神在退化,管理組織結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定和完善,組織規(guī)模顯著增大,研發(fā)能力增強(qiáng),核心技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)完成,核心能力在企業(yè)發(fā)展中逐步建立,并逐漸增強(qiáng),帶動(dòng)核心產(chǎn)品的數(shù)量增加,以裂變的速度形成最終產(chǎn)品。
企業(yè)發(fā)展到一定階段,規(guī)模越來(lái)越龐大,企業(yè)開始出現(xiàn)大企業(yè)病,組織臃腫,經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜,管理和內(nèi)部激勵(lì)問(wèn)題日益突出,產(chǎn)品老化,效益下降,財(cái)務(wù)狀況惡化,同時(shí)核心能力的剛性開始出現(xiàn),表現(xiàn)出某種抗拒外界環(huán)境變化的惰性,原來(lái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展起積極作用的核心能力逐步成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的消極因素。為了避免企業(yè)的衰敗,增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)組織的活力,延長(zhǎng)企業(yè)的壽命,企業(yè)的組織形態(tài)必須發(fā)生完全革命性的、脫胎換骨的變化,這時(shí)企業(yè)就進(jìn)入了關(guān)鍵的蛻變期。在蛻變期,企業(yè)通過(guò)兼并、合并、出售、分立等方式改變企業(yè)的組織形態(tài),并在維護(hù)其現(xiàn)金流量的同時(shí),加強(qiáng)新的核心技術(shù)的培養(yǎng),核心能力處于嫁接轉(zhuǎn)移或向新領(lǐng)域的擴(kuò)散之中,以開拓新的成長(zhǎng)空間。
可見,中小高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)和“蛻變”的過(guò)程。蛻變是更高一層次的遞進(jìn)層,因?yàn)樗鼘⒖赡軒?lái)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。這時(shí),企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要“兩手抓”,即加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,尋找新的利潤(rùn)點(diǎn);適時(shí)做好技術(shù)遷移,從而進(jìn)一步拓展企業(yè)的成長(zhǎng)空間。
中小高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)遷移是東西部經(jīng)濟(jì)合作的新路徑
東西部地區(qū)間不平衡的增長(zhǎng)格局,會(huì)嚴(yán)重影響和制約我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如果東西部差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,就不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且也是一個(gè)政治問(wèn)題。
企業(yè)尤其是中小高新技術(shù)企業(yè),是西部大開發(fā)中東西部經(jīng)濟(jì)合作的最基本和最主要的投資主體,也是最具生命力的合作因素。以中小高新技術(shù)企業(yè)為載體,并選其為突破點(diǎn),國(guó)家和地區(qū)政府“搭臺(tái)”,就會(huì)把東西部地區(qū)間的差異優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而有效地實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)向西部地區(qū)“梯度轉(zhuǎn)移”的預(yù)期目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),中小高新技術(shù)企業(yè)具有特殊的公司治理結(jié)構(gòu),正是由于這種特殊的治理機(jī)制使得高新技術(shù)企業(yè)可以在其成長(zhǎng)過(guò)程中不斷地獲得內(nèi)在持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,而技術(shù)遷移則是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇之一,也是實(shí)現(xiàn)東西部經(jīng)濟(jì)合作的新路徑。
技術(shù)遷移是指中小企業(yè)在技術(shù)水平不變的情況下,跨地區(qū)的重新布局。實(shí)施技術(shù)遷移戰(zhàn)略,中小高新技術(shù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),可以充分獲得因技術(shù)遷移帶來(lái)的各種好處。
(一)拓展成長(zhǎng)空間保證利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)
隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,技術(shù)或產(chǎn)品創(chuàng)新已沒有多大的空間,企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)主要集中于管理創(chuàng)新方面,并由此來(lái)拓展企業(yè)的成長(zhǎng)空間。當(dāng)中小高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的技術(shù)走向成熟時(shí),創(chuàng)新的空間受到限制,價(jià)格的下降和新興產(chǎn)業(yè)的興起會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的利潤(rùn)率下降,或者技術(shù)的突破性變革使原來(lái)的創(chuàng)新成果趨于衰退,這時(shí)如果企業(yè)能及時(shí)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行遷移,將其重新布局在勞動(dòng)力和資源較低廉的地區(qū),那么企業(yè)在該地區(qū)仍將保持地區(qū)性的高新技術(shù)地位,這樣企業(yè)就能充分利用現(xiàn)有的技術(shù)資源。技術(shù)遷移能力取決于企業(yè)獲取資金的能力、組織結(jié)構(gòu)的靈活性及適應(yīng)性等。實(shí)際上,技術(shù)遷移能力對(duì)高新技術(shù)企業(yè)重要,通過(guò)主動(dòng)性的技術(shù)擴(kuò)散取得的效益有時(shí)并不遜色于在原地區(qū)進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的效益。
(二)綜合利用遷移地的各種資源優(yōu)勢(shì)
東部地區(qū)生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá),而且向外發(fā)展的需求不斷增長(zhǎng)。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的開放和發(fā)展,積累了比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,與此同時(shí),隨著消費(fèi)水平的提高,土地和勞動(dòng)力價(jià)格大幅度上升,低成本的優(yōu)勢(shì)正在消失,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。而西部地區(qū)生產(chǎn)力水平較低,又渴望借助外力加快開發(fā)利用各種資源,盡快擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài),加之西部地區(qū)有豐富的自然資源,長(zhǎng)期以來(lái),作為東部的能源原材料基地而存在,但交通通信條件、經(jīng)營(yíng)管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、觀念意識(shí)、物質(zhì)基礎(chǔ)等比東部地區(qū)落后得多。因此,東部地區(qū)可以根據(jù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,以高新技術(shù)企業(yè)為載體,把一批成熟的創(chuàng)新成果、信息、管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到西部去,形成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域之間的橫向聯(lián)合與協(xié)作,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),建立符合市場(chǎng)化原則的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)。
(三)使高新技術(shù)企業(yè)獲得巨大的社會(huì)效益
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開展東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是我國(guó)的基本國(guó)策。過(guò)去,大量的資金、人才和勞動(dòng)力過(guò)度流向沿海地區(qū),使區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的馬太效應(yīng)愈發(fā)明顯,通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)遷移,可以使大量的資金、人才和勞動(dòng)力回流,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以“筑巢引鳳”來(lái)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這樣,一方面中小高新技術(shù)企業(yè)可以尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),另一方面也能在滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)渴望借助外力加快發(fā)展的需求。
實(shí)現(xiàn)中小高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)遷移的保障機(jī)制和條件
建國(guó)以來(lái),我國(guó)受外部環(huán)境和條件的制約,迫不得已選擇了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,以構(gòu)建自力更生、自成體系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)框架。改革開放后實(shí)施的是東部偏好發(fā)展戰(zhàn)略,并將其推向了頂峰。現(xiàn)在看來(lái),這種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的初衷在具體運(yùn)作中的作用并不明顯。東部發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)還是未來(lái)式,西部地區(qū)反而因?yàn)闁|部增長(zhǎng)極的持續(xù)極化效應(yīng),資源仍源源不斷地流向東部,東西差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。樹立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施東西部經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略是對(duì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略弊端的深刻反思和主動(dòng)矯正的結(jié)果。為保證中小高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)遷移與東西部經(jīng)濟(jì)合作的成功,應(yīng)從以下幾方面考慮:
(一)從企業(yè)自身來(lái)看
企業(yè)是東西部經(jīng)濟(jì)合作中最重要、也是最具生命力的載體因素。技術(shù)遷移能力主要取決于高新技術(shù)企業(yè)獲取資金的能力、組織結(jié)構(gòu)的靈活性及適應(yīng)性等。這些瓶頸問(wèn)題如果能有所突破,企業(yè)就要及時(shí)對(duì)自身的創(chuàng)新成果進(jìn)行遷移,將其重新布局在勞動(dòng)力和資源較低廉的地區(qū),那么企業(yè)不僅可以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),而且還可以在遷移地繼續(xù)保持地區(qū)性的高新技術(shù)地位,這樣企業(yè)的技術(shù)遷移戰(zhàn)略成功的可能性就變大。
(二)從政策和政府行為來(lái)看
東西部經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)遵循客觀規(guī)律,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用,以市場(chǎng)為誘因,因勢(shì)利導(dǎo),利用經(jīng)濟(jì)手段,以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的積極性。主要采取市場(chǎng)化的方式,即以企業(yè)為主體,通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)化原則指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)合作,是經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的自覺行為,可以提高資源配置效率,增強(qiáng)合作中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和互惠互利意識(shí),能夠調(diào)動(dòng)合作各方的積極性和主動(dòng)性。這樣,資本、技術(shù)、人才等在價(jià)值規(guī)律的作用下自動(dòng)地流向投資回報(bào)率高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè),進(jìn)而使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)步入快速良性發(fā)展的軌道。
國(guó)家和各級(jí)地方政府要淡化行政區(qū)劃色彩,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能,應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)化原則,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)東部地區(qū)的企業(yè)尤其是中小高新技術(shù)企業(yè)向西部地區(qū)投資。應(yīng)加強(qiáng)西部地區(qū)和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的機(jī)遇,尋找優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散,為西部企業(yè)引入新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式,使之形成與東部地區(qū)企業(yè)的上下游或技術(shù)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。
本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,區(qū)域間政府要促成東部企業(yè)的各種明顯優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益,這種互助與合作對(duì)雙方都很有益。西部地區(qū)的各級(jí)政府要把加強(qiáng)與東部的合作作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破點(diǎn),增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性,通過(guò)努力改善投資環(huán)境來(lái)增強(qiáng)吸引力,還要勇于走出本區(qū)域,去和發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海開放城市建立各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)合作“搭臺(tái)”。
(三)從遷移地來(lái)看
西部地區(qū)生產(chǎn)力水平較低,又渴望借助外力加快開發(fā)利用各種資源,盡快擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài)。所以,要借東部區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、信息、資金、管理經(jīng)驗(yàn)遷移擴(kuò)散之機(jī),從實(shí)際出發(fā),對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有關(guān)鍵作用的能源、交通運(yùn)輸、郵電通信等,通過(guò)加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在總體發(fā)展的同時(shí),結(jié)構(gòu)也有一個(gè)大的改善。
總之,我國(guó)的東西部經(jīng)濟(jì)合作屬于發(fā)達(dá)地區(qū)同不發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,在自然資源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面呈雙向梯度趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性很強(qiáng),彼此之間各有所求,合作愿望強(qiáng)烈。因此,應(yīng)根據(jù)各地資源條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和相互之間的商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,按照市場(chǎng)原則,從經(jīng)濟(jì)布局合理性和發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)出發(fā),在更大范圍、不同層次上開展經(jīng)濟(jì)合作,逐步建立起地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素大流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
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