榮麗春

【摘 要】本文主旨是探討堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，堅持全心全意的管理和服務(wù)意識，更好地發(fā)揮二級學(xué)院管理體制下的辦公室橋梁和樞紐作用。闡明新時期的院辦不僅要參與學(xué)校和學(xué)院的管理和發(fā)展，發(fā)揮其行政職能作用，更要以教師為本位，堅持服務(wù)、有效管理，調(diào)動學(xué)院教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展動力，從而真正實現(xiàn)學(xué)院的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】以人為本 管理服務(wù) 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展

“以人為本”一語出自兩千多年前的《管子》一書，中國的傳統(tǒng)文化中一直都對以人為本的思想非常重視?？鬃又叭收?，愛人”，孟子之“民為貴，社稷次之，君為輕”中都透射出以民為本位，以人為本的思想。黨的十六屆三種全會《決定》中明確指出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！蓖瑯?，新時期高校的管理也只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，高校才會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國高校已進(jìn)入一個全面發(fā)展的新階段，越來越多的高校采取二級學(xué)院管理體制。如何更好地發(fā)揮二級學(xué)院辦公室的樞紐橋梁作用，從而真正實現(xiàn)學(xué)院的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是我們亟待思考和解決的問題。

一、以人為本，執(zhí)行學(xué)校學(xué)院方針政策的管理職能

隨著高校管理體制改革的日益推進(jìn)，越來越多的高校采用二級學(xué)院管理制度。因此，高校各二級學(xué)院的職能越來越大，對學(xué)校發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任也越來越艱巨。各二級學(xué)院的管理工作將納入整個學(xué)校管理工作，成為學(xué)校管理工作重要的一部分。二級學(xué)院辦公室應(yīng)根據(jù)新的形勢調(diào)整自身的管理服務(wù)角色，充分發(fā)揮樞紐和橋梁作用，堅持以人為本，更好地為二級學(xué)院和學(xué)校的全面發(fā)展服務(wù)。

二級學(xué)院辦公室的職能首先要服務(wù)于學(xué)校和學(xué)院大局，一切以大局為重，這個大局就是學(xué)院和學(xué)校的總體發(fā)展，學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)以學(xué)校的發(fā)展大局為根本、為導(dǎo)向，學(xué)院辦公室要熟悉學(xué)校的各項規(guī)章制度和各項政策，為學(xué)院政策的出臺提供參謀和依據(jù)，同時要傳達(dá)并確保學(xué)校和學(xué)院的各項政策和規(guī)章制度順利實施，只有這樣，才能順應(yīng)學(xué)校和學(xué)院的發(fā)展潮流，確保學(xué)校和學(xué)院發(fā)展大計的成功實現(xiàn)。在這個層面上，學(xué)院辦公室既是學(xué)校和學(xué)院的傳令兵、執(zhí)行官，又是督導(dǎo)人。這就決定了學(xué)院辦公室在執(zhí)行管理職能時，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，堅持以人為本，充分認(rèn)識“人”在管理中的作用。因為從人本觀念看，管理主要是人對人的管理，在管理工作中要重視人的因素，正確認(rèn)識人的價值，發(fā)揮人的主觀能動作用，最大可能地調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性來開展工作，以人力資源管理的相關(guān)知識來指導(dǎo)工作，“人力資源管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人事管理，管理學(xué)中對‘人的看法發(fā)生了從工具論到資源論的演變”。堅持以人為本首先要對人，也就是“把‘人當(dāng)作一種可開發(fā)的資源，當(dāng)作組織的第一資源，認(rèn)為管理就是充分開發(fā)人力資源。”這就要求學(xué)院辦公室要對學(xué)院中作為一個整體和個體的人力資源有一個準(zhǔn)確和科學(xué)的認(rèn)識。首先，辦公室要對學(xué)院的整體人力資源庫有清晰的認(rèn)識，這樣在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運用和調(diào)配人力資源時才會得心應(yīng)手為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、知人善任。辦公室一定要清楚地認(rèn)識到，學(xué)院的人力資源庫是學(xué)院發(fā)展之根，是學(xué)院發(fā)展之源。其次，辦公室對個體的人力資源也應(yīng)該有比較科學(xué)的認(rèn)識，這樣當(dāng)任務(wù)落實到具體的人的時候，才能人盡其能完成好學(xué)校和學(xué)院的任務(wù)，同時也給個體的人以更多的舞臺來發(fā)展自我。有才就是人才，但聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，各行各業(yè)都有專家、人才，每個人都有自己的才能和潛能。在此期間，辦公室不僅要為學(xué)院發(fā)掘人才、發(fā)現(xiàn)人才并儲備人才，更要有意識多方位培養(yǎng)人才和激勵人才。再次，辦公室要有調(diào)配之能，這是建立在前兩點之上的，只有對學(xué)院整體的和個體的人力資源庫有了充分的科學(xué)的認(rèn)識，辦公室才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之能。

此外，堅持以人為本，就是在辦公室執(zhí)行管理職能時多進(jìn)行換位思考，“己所不欲勿施于人”。只有建立健全良好的學(xué)院管理制度，才能真正實現(xiàn)以人為本，做到知人善用、因事?lián)袢?、量才用人，才能人盡其才，才盡其用。在實行校院二級管理制度后，學(xué)院辦公室要堅持以人為本的管理理念，協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制定學(xué)院的管理制度，既要進(jìn)行人性化管理，又要講究管理的科學(xué)性，要做到制度激勵人、鼓舞人，充分調(diào)動人的各方面潛能，充分開發(fā)人力資源，又要講究管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，要體現(xiàn)制度的公開性、透明性、民主性，確保學(xué)院管理制度職責(zé)到人、規(guī)則到人、程序到人，抓好過程管理和細(xì)節(jié)管理。只有這樣才能在貫徹執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度、建立學(xué)院任何管理規(guī)章制度、實施任何管理措施時高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)。

二、以人為本，提高日常教學(xué)行政工作的服務(wù)職能

學(xué)院辦公室在貫徹執(zhí)行學(xué)校和學(xué)院政策時是傳令兵、執(zhí)行官，同樣也是監(jiān)督人。在面向教師和學(xué)生日常教學(xué)和行政服務(wù)時又是地地道道的總服務(wù)員。作為服務(wù)員，就要在情、理、法中掌握好一個“度”，要動之以情，曉之以理，有法可依；要端正服務(wù)態(tài)度、把握講話尺度、處事胸襟大度。

堅持以人為本，做好以人為本的日常事務(wù)服務(wù)之能。辦公室首要服務(wù)的是教師和學(xué)生的日常教學(xué)工作。辦公室成員要充分重視教學(xué)工作，認(rèn)識到教學(xué)是學(xué)院乃至學(xué)校的立足之本，教學(xué)事務(wù)貫穿于每個學(xué)年、每個學(xué)期直至每天的工作中。教學(xué)任務(wù)的安排布置、調(diào)節(jié)更換、監(jiān)督執(zhí)行、考評總結(jié)等都要辦公室來協(xié)調(diào)完成。教學(xué)工作既要面對教師，又要面對學(xué)生，在落實各項教學(xué)任務(wù)時要以教師為本，充分了解和掌握教師資源，及時準(zhǔn)確地下達(dá)教學(xué)任務(wù)，做好教學(xué)任務(wù)的督辦、督促工作，能及時處理各類突發(fā)教學(xué)事件，比如調(diào)、停課等。耐心解答學(xué)生的各種疑問，做好課程安排、考試安排等各項教學(xué)工作的傳達(dá)工作，無論是面對教師還是學(xué)生，都要堅持以人為本的理念，提高服務(wù)意識，協(xié)調(diào)處理人性化管理和科學(xué)化管理，及時、準(zhǔn)確、快速地完成瑣細(xì)的教學(xué)工作任務(wù)。其次，辦公室每天還要處理很多日常行政工作任務(wù)，學(xué)院的各項工作的運作都要通過辦公室來完成，辦公室一般處理的是一些日常繁雜瑣碎之事，但凡繁而又雜之事，以人為本處之必定要耐心、細(xì)心、小心、寬心。因為繁多，必具有非常人之耐心，才能多而不繁；因為繁雜，必定要細(xì)心才能雜而不繁；因為繁亂，必定要小心處之才能亂而不繁；因為繁，所以會煩，必定要寬心才不會煩心。瑣碎事雖瑣碎但并不是不重要，以人為本，就是要事無巨細(xì)，做到事必盡善，忙而不亂。這就要求辦公室人員要具備各方面的能力和素質(zhì)，不斷加強學(xué)習(xí)，堅持以人為本的理念，調(diào)整心態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)量。再次，辦公室要做好學(xué)院的后勤服務(wù)工作，要不斷完善教師在學(xué)院的辦公環(huán)境，建好教工之家，及時反映教師提出的問題，滿足教師合理的要求，及時上傳下達(dá)，疏通開導(dǎo)，為學(xué)院服務(wù)，為教師服務(wù)。建設(shè)好學(xué)院的圖書信息中心和實驗中心，為教師創(chuàng)造一個溫馨和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，努力營造學(xué)院的學(xué)術(shù)氛圍，激勵教師愛院愛學(xué)習(xí)的工作熱情，重視人文關(guān)懷，關(guān)心教職工的生活，如逢年過節(jié)看望退休職工，探望生病職工，帶去學(xué)院的親切問候和關(guān)懷，帶去學(xué)院這個大家庭的溫暖，讓教師切實感受到學(xué)院的關(guān)懷和溫暖。同時，也為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件，給學(xué)生更多的實踐機會，重視對學(xué)生的人文關(guān)懷，提供勤工儉學(xué)崗位，幫助其解決生活困難，在教師和學(xué)生之間搭建好橋梁，培養(yǎng)其獨立的人格，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)探索能力，培養(yǎng)其正確的人生觀，作為橋梁和樞紐，學(xué)院辦公室應(yīng)通過教學(xué)管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)使學(xué)生盡快成長，從而促進(jìn)教書育人的偉業(yè)。

三、以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)院各方面發(fā)展的疏導(dǎo)職能

學(xué)院辦公室作為橋梁和樞紐，除了要完成管理之職，履行服務(wù)之責(zé)外，最重要的是要理順疏導(dǎo)學(xué)校和學(xué)院各部門各個環(huán)節(jié)。只有堅持以人為本，才能在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)院各方面發(fā)展時立足高處，俯身服務(wù)，做好總協(xié)調(diào)員。

立足高處，是指辦公室要站得高，看得遠(yuǎn)。只有這樣才能統(tǒng)籌全局。這就要求辦公室人員要有較高的行政素質(zhì)，較好的綜合協(xié)調(diào)能力和較強的創(chuàng)新精神。辦公室作為學(xué)院的樞紐要起到上傳下達(dá)的作用，辦公室成員雖然各有分工，但要高質(zhì)量、高效率地完成各項工作，就要一專多能，熟悉各項辦公室業(yè)務(wù)，凡是要提前籌劃，要想在領(lǐng)導(dǎo)前面，要在工作中開拓創(chuàng)新，除了完成日常工作任務(wù)之外，還要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，堅持以人為本，發(fā)揮辦公室的樞紐之能，為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。首先，辦公室是學(xué)院和校外間聯(lián)系的紐帶和橋梁；其次，辦公室是學(xué)院和學(xué)校各職能部門間的橋梁；再次，辦公室是學(xué)院和其他學(xué)院的橋梁；此外，辦公室是學(xué)院教師與學(xué)院和學(xué)校間的橋梁；還有，辦公室是學(xué)生與學(xué)院和學(xué)校間的橋梁和紐帶；最后，辦公室是學(xué)院各部門間的樞紐和橋梁。

學(xué)院辦公室具有諸多橋梁和紐帶作用，如何發(fā)揮好橋梁和紐帶作用非常關(guān)鍵，辦公室工作要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在具體工作以人為本，多角度考慮問題，工作思路清晰，工作方法得當(dāng)，要有大局意識和全局意識，了解學(xué)校和學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，了解學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好與學(xué)院發(fā)展相關(guān)的各項校內(nèi)校外工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。同時，在微觀上注意細(xì)節(jié)和小節(jié)工作，充分尊重教師的意見和建議，教師是學(xué)校教書育人的主力軍，也是科學(xué)研究的勞作者。堅持以人為本的理念，就是要以教師為本，以“俯身甘為孺子牛”的一線教師為本。辦公室要設(shè)身處地為教師著想，幫助教師及時反映問題，解決臨時的困難，向教師傳達(dá)布置解釋學(xué)院的規(guī)章制度，做好教師和學(xué)校以及學(xué)院的橋梁。同時，也要堅持以學(xué)生為本。協(xié)調(diào)處理好學(xué)生對教師教學(xué)效果的反饋、對課程設(shè)置的合理化建議、對學(xué)校規(guī)章制度的解釋等各項工作。一個學(xué)院的發(fā)展要靠一個學(xué)院的綜合實力，而綜合各個部門的正是學(xué)院的辦公室。一個強有力的辦公室可以使學(xué)院的各個環(huán)節(jié)包括各個系部運行良好，發(fā)揮所能。學(xué)院辦公室的管理和服務(wù)不僅僅是單一的一個環(huán)節(jié)，而是各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，是統(tǒng)籌學(xué)院發(fā)展大計的作戰(zhàn)室和參謀部。如果說學(xué)院各系部的發(fā)展是小規(guī)模作戰(zhàn)，作為學(xué)院辦公室考慮的不僅僅是后勤的補給，而更應(yīng)該是大兵團作戰(zhàn)，人員甚至是指揮官的調(diào)配，等等。發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，激勵人才，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策是辦公室應(yīng)盡的職責(zé)。只有辦公室工作效率高、實力強，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)才能從具體的事務(wù)中抽身，騰出更多的時間考慮關(guān)乎學(xué)院發(fā)展的重大問題，才能讓學(xué)院更加科學(xué)、和諧、有序地發(fā)展。

四、結(jié)語

常言說得好，麻雀雖小，五臟俱全。一個學(xué)院辦公室囊括了教學(xué)管理、行政管理、科研管理、實驗管理、圖書管理、財務(wù)管理、人事管理等各個方面。學(xué)院辦公室作為傳令兵、執(zhí)行官、監(jiān)督人、服務(wù)員、協(xié)調(diào)者，不僅要管理科學(xué)，更要服務(wù)到位。在管理上要有服務(wù)意識，在服務(wù)中要有創(chuàng)新精神。不僅做好教師和學(xué)生的“服務(wù)生”，也要做好學(xué)院發(fā)展的智囊團。只有堅持以人為本，處處為工作著想，為學(xué)院大局的發(fā)展著想，才能充分發(fā)揮學(xué)院辦公室的橋梁和樞紐作用，為新時期高等教育的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊慶年.高等教育管理引論.復(fù)旦大學(xué)出版社,2000.