林寶兒 劉一隆 陳至珍

摘要:中職學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)差以及意外傷害事故時(shí)有發(fā)生已是不爭(zhēng)的事實(shí),其中又以學(xué)校體育傷害事故為甚。在體育課中一旦發(fā)生傷害事故,必將對(duì)事故主體——學(xué)生家長(zhǎng)、體育教師、學(xué)校造成影響。為此,探析體育傷害事故對(duì)事故主體——學(xué)生家長(zhǎng)、體育教師、學(xué)校的影響因素后,在發(fā)生傷害事故的初期及時(shí)與各部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系,平息體育傷害事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的突發(fā)事件有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:中職學(xué)校;體育傷害;事故主體;初期應(yīng)對(duì)策略

1 前言

中職學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)差以及意外傷害事故不可避免,又由于事故原因錯(cuò)綜復(fù)雜,當(dāng)事人可能涉及學(xué)校、老師、其它學(xué)生和非本校人員,因而在法律責(zé)任的認(rèn)定和事故的處理上也會(huì)涉及多方的利益,處理難度加大,處理不好可能造成第二次傷害事故的發(fā)生。因此,探析體育傷害事故對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、體育教師、學(xué)校的影響,并在事故發(fā)生的初期及時(shí)與各部門聯(lián)系、協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì),及時(shí)、有效地平息體育傷害事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的突發(fā)事件有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。

2 中職學(xué)校體育傷害事故不可避免

中職學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)差以及意外傷害事故時(shí)有發(fā)生已是不爭(zhēng)的事實(shí),其中又以學(xué)校體育傷害事故為甚。體育課是一門必修課,課程本身固有的特點(diǎn),加上大多數(shù)學(xué)生由于中考升學(xué)的壓力或其它原因,疏于體育鍛煉,導(dǎo)致體質(zhì)下降。體育的特點(diǎn)決定了學(xué)校體育活動(dòng)中不確定因素存在著發(fā)生傷害事故的可能性。如體育課中,其中就有大量的身體接觸,有對(duì)抗性強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn),也就更容易發(fā)生傷害事故。況且中職學(xué)校體育傷害事故的受害者大多數(shù)是年齡不滿18周歲的未成年人。從生理學(xué)的方面看,他們的身心從未成年人向成年人過渡的階段中,他們的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)和不具有準(zhǔn)確預(yù)見后果的能力,也造就他們?nèi)菀装l(fā)生傷害事故,再加上不良的天氣、惡劣的環(huán)境以及其它意外情況,也增加了體育傷害事故發(fā)生的幾率。

3 中職學(xué)校體育傷害事故處理的難度大

中職學(xué)生在學(xué)校上體育課或課外體育活動(dòng)中難免受傷。相對(duì)較輕的體育傷害涉及到利益攸關(guān)方一般不多。然而相對(duì)嚴(yán)重的體育傷害事故發(fā)生后,必將對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、體育教師、學(xué)校造成影響。尤其是發(fā)生重大傷害事故的初期,雖然可依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。但在殘酷的事實(shí)面前,加上媒體的炒作,學(xué)生家長(zhǎng)很難保持理智,難免對(duì)當(dāng)事人(體育教師)甚至對(duì)學(xué)校做出過激的行為,造成第二次傷害事故的發(fā)生。又由于事故原因錯(cuò)綜復(fù)雜,因而在法律責(zé)任的認(rèn)定和事故的處理上也會(huì)涉及多方的利益,既要使學(xué)生家長(zhǎng)接受處理方案,又要兼顧體育教師、學(xué)校對(duì)處理結(jié)果的承受底線,況且還涉及第三人和校外的人員時(shí),要妥善處理此類事故,究竟難度有多大,普通人是很難想象得到的。

4 中職學(xué)校體育傷害事故發(fā)生后學(xué)生家長(zhǎng)的處理方式

隨著人們的法律意識(shí)的增強(qiáng),越來越多的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子在中職學(xué)校體育教學(xué)和體育活動(dòng)中發(fā)生的體育傷害事故,首先是選擇訴訟的方式來維護(hù)自己的權(quán)益,尤其是出現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重傷殘或死亡的情況下,學(xué)生家長(zhǎng)的悲痛情緒會(huì)急轉(zhuǎn)為怨恨,總希望責(zé)任人能夠得到法律的嚴(yán)懲,特意借助資信發(fā)達(dá)的媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大肆炒作,引導(dǎo)社會(huì)輿論傾向;同時(shí)還結(jié)合不斷上訪、上告上級(jí)主管行政部門、組織不明真相的人沖擊學(xué)校等方式,給學(xué)校加大壓力,然后向?qū)W校提出無(wú)理大額賠償要求。

有的學(xué)生家長(zhǎng)率領(lǐng)不明真相的人圍攻學(xué)校,也有的學(xué)生家長(zhǎng)在狀告學(xué)校無(wú)效的情況下,就轉(zhuǎn)告事故責(zé)任人——體育教師,對(duì)體育教師本人進(jìn)行人身威脅和攻擊。

5 中職學(xué)校體育傷害事故發(fā)生后學(xué)校對(duì)體育教師的態(tài)度

既然中職學(xué)校學(xué)生體育傷害事故不可避免,體育教師的職業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)很高的職業(yè)。學(xué)生在體育活動(dòng)中一旦出現(xiàn)意外傷害事故,有學(xué)校提出誰(shuí)出事、誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理辦法,特別是體育活動(dòng)中產(chǎn)生的學(xué)生體育傷害事故,在沒有調(diào)查清楚事故原因前就把事故的責(zé)任直接推給體育教師,體育教師甚至成為直接責(zé)任人而受到懲處,這會(huì)給一線的體育教師的心理帶來無(wú)形的壓力,加重了體育教師的精神負(fù)擔(dān),直接影響到體育教學(xué)工作的正常開展。

6 中職學(xué)校體育傷害事故發(fā)生對(duì)事故主體——學(xué)生家長(zhǎng)的影響

中職學(xué)校一、二年級(jí)的學(xué)生年齡大都在16—17歲之間,屬未成年人。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前就讀中職學(xué)校的學(xué)生90%為獨(dú)生子女,其父母的年齡已過中年。眾所周知,在所有的計(jì)劃生育家庭中,獨(dú)生子女家庭是風(fēng)險(xiǎn)最大的家庭。在獨(dú)生子女家庭中,孩子是父母未來的希望,當(dāng)他們的獨(dú)生子女——因?yàn)轶w育傷害事故致傷、致殘或死亡時(shí),風(fēng)險(xiǎn)家庭就直接轉(zhuǎn)化為殘破家庭和困難家庭了。

至于那些在體育傷害事故中致殘的人,付出的代價(jià)更沉重,他們要以殘缺軀體面對(duì)人生,面臨著屈辱、傷痛、諸多不便和不易,作為人父人母不得不思索,孩子的余生怎樣度過?父母總有老去的那一天。基于人性本身的弱點(diǎn),人們對(duì)于這些殘疾人的不幸遭遇,并沒有足夠的重視和尊重,忽視對(duì)體育傷害事故致殘者的細(xì)微關(guān)懷和幫助。

7 中職學(xué)校體育傷害事故發(fā)生對(duì)事故主體——體育教師的影響

7.1 體育傷害事故發(fā)生對(duì)體育教師心理的影響

考試周刊2008第16期 趙少雄的《校園意外傷害事故對(duì)中學(xué)體育教師心理健康水平的影響》研究表明:“校園意外傷害事故已影響到百分之八十的體育教師的心理健康水平。特別是年輕的體育教師所受影響更加顯著”。

然而,文章所提及的僅是對(duì)體育教師心理健康方面的影響。從社會(huì)學(xué)的角度看,體育教師群體是一種特定社會(huì)人群體,需要承擔(dān)起其對(duì)于體育教育的義不容辭的責(zé)任,承擔(dān)起主導(dǎo)體育教育的使命。

體育傷害事故發(fā)生后,家長(zhǎng)、學(xué)校、教師往往就責(zé)任認(rèn)定相互指責(zé),爭(zhēng)論不休,引發(fā)了一系列的糾紛和索賠問題,這不僅給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來痛苦和不幸,更是給學(xué)校、特別是體育教師造成了巨大的心理壓力。

7.2 體育教師規(guī)避傷害事故發(fā)生的措施及其后果

體育課是法律規(guī)定必須開設(shè)的課程,而中職學(xué)校學(xué)生體育傷害事故又不可避免,學(xué)校對(duì)發(fā)生體育傷害事故的處理形式多種多樣,除了經(jīng)濟(jì)賠償、行政處罰外,吃官司,受學(xué)生家長(zhǎng)的人身威脅也同時(shí)存在。在這內(nèi)外夾擊中,體育教師為了避免體育傷害事故的發(fā)生,往往會(huì)采取消極態(tài)度,選擇了一些安全性較高的項(xiàng)目開展教學(xué)。如激烈對(duì)抗易受傷的項(xiàng)目不敢輕易開展。使得現(xiàn)在體育教師在大力提倡有效教學(xué)的今天,不能以主動(dòng)積極的態(tài)度來對(duì)待正常體育教學(xué)工作,又為學(xué)生體育傷害事故產(chǎn)生埋下隱患。越不敢開展體育活動(dòng),學(xué)生體質(zhì)下降就越厲害,學(xué)生體育傷害事故發(fā)生的頻率也就越高。

8 中職學(xué)校體育傷害事故發(fā)生對(duì)對(duì)事故主體——學(xué)校的影響

獨(dú)生子女占90%以上的中職學(xué)校面對(duì)社會(huì)的壓力本來就很大,特別是資信發(fā)達(dá)以及人們的法律意識(shí)日漸增強(qiáng)的今天,新聞媒體往往過于強(qiáng)調(diào)轟動(dòng)效應(yīng),既不去了解中職學(xué)校教育的規(guī)律,也不去考慮中職學(xué)校教育的特殊性和中職學(xué)校的實(shí)際困難。更離奇的是,部分家長(zhǎng)在不分清紅皂白,不問事故的責(zé)任原因,先和媒體串通一氣,從自身的好惡進(jìn)行報(bào)道,造成了對(duì)中職學(xué)校不利的輿論導(dǎo)向,使中職學(xué)校工作變得被動(dòng),也不利于傷害事故的真正解決,處理不好還可能造成第二次傷害事故的發(fā)生。

9 中職學(xué)校體育傷害事故初期應(yīng)對(duì)策略

9.1 緊急救助與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

學(xué)校對(duì)學(xué)生的救助和對(duì)上級(jí)主管部門及學(xué)生家長(zhǎng)的通知義務(wù)是不附帶任何先決條件的。體育傷害事故難以避免,一旦發(fā)生傷害事故,就應(yīng)快速有效處理,保護(hù)好體育傷害事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案制度的有關(guān)規(guī)定,采取必要的救助措施及時(shí)終止或減少傷害的發(fā)展。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員來實(shí)施。

9.2 成立專門的體育傷害事故處理小組

為了保障廣大中職學(xué)生在體育活動(dòng)中的人身安全,需要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)包括(1)成立體育傷害事故處置的機(jī)構(gòu):總負(fù)責(zé)人;發(fā)言人;醫(yī)務(wù)組;安全組;聯(lián)絡(luò)組;資料組——負(fù)責(zé)有關(guān)體育傷害事故材料的收集、匯整;法律組。(2)處置的原則:遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t,及時(shí)妥善地處理。(3)處置的程序:學(xué)校及時(shí)救助,學(xué)校體育傷害事故的報(bào)告、調(diào)查事實(shí),分清責(zé)任、教育主管部門對(duì)事故處理的指導(dǎo)與協(xié)助、事故處理的方式、做好受傷害學(xué)生和家長(zhǎng)的安撫工作等。

9.3 組織專人處理體育傷害事故

中職學(xué)校體育傷害事故一旦發(fā)生,學(xué)校就要迅速啟動(dòng)體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于傷害事故的處理,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的分工和處理的環(huán)節(jié)也要有所區(qū)別。最佳的方式是正校長(zhǎng)退居二線,作為幕后總指揮,由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)和學(xué)生科長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)或處理。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)是主管學(xué)校全面工作的一把手,特別是處理該傷害事故出現(xiàn)僵局時(shí),沒有回旋余地。由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)和學(xué)生科長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)或處理,因?yàn)樗麄儾皇亲詈蟮臎Q定者,處理時(shí)可以旁觀者或第三者的身份出現(xiàn),處理問題時(shí)比較客觀公正,可獲得學(xué)生家長(zhǎng)的好感;由于正校長(zhǎng)不在一線,為校長(zhǎng)擺脫各方的糾纏,冷靜地觀察事態(tài)的發(fā)展,研究下一步應(yīng)采取的措施和方法贏得時(shí)間。

9.4 密切關(guān)注新聞媒體對(duì)體育傷害事故的輿論導(dǎo)向

中職體育傷害事故不斷增多,新聞媒體對(duì)體育傷害事故產(chǎn)生的糾紛報(bào)道也越來越多。人民法院受理的體育傷害事故糾紛案件也呈逐年上升的趨勢(shì)。一些受傷害者經(jīng)司法程序得到了巨額賠償,相應(yīng)的單位和有關(guān)責(zé)任人受到了輿論的譴責(zé),受到了法律的追究。所以,中職學(xué)校應(yīng)對(duì)體育傷害事故糾紛時(shí)的初期,要高度關(guān)注新聞媒體輿論導(dǎo)向,及時(shí)溝通和主動(dòng)聯(lián)系,使媒體的報(bào)道能分清事故的責(zé)任,多做一些正面報(bào)道、引導(dǎo),要為中職學(xué)校體育傷害事故的圓滿處理營(yíng)造良好的輿論氛圍。

9.5 對(duì)體育傷害事故事態(tài)的發(fā)展要重視

中職學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生不是人的意志所能控制的,它的發(fā)生通常很突然。為防止事故的真實(shí)情況可能被傳歪,瞎猜的發(fā)生。學(xué)校首先要落實(shí)的是按應(yīng)急預(yù)案,由材料組同志負(fù)責(zé)有關(guān)體育傷害事故材料的收集。讓當(dāng)事人:體育教師、學(xué)生、目擊證人,按報(bào)告內(nèi)容要求:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);當(dāng)事人的姓名、年齡,所在年級(jí)、班級(jí);事故概況和事故原因;事故造成的損害及救助情況寫出書面材料,經(jīng)學(xué)校體育傷害事故處理小組研究,統(tǒng)一口徑后,由校長(zhǎng)向發(fā)生事故的班級(jí)和教師以及學(xué)校上級(jí)主管部門傳達(dá)學(xué)校調(diào)查的結(jié)果,讓學(xué)生對(duì)該事件的過程有一個(gè)真實(shí)的了解,不亂猜疑,同時(shí)向新聞媒體公布事故的經(jīng)過,讓社會(huì)了解事件的真相,盡可能避免事態(tài)向不利的方向發(fā)展,不利體育傷害事故的解決。

9.6 體育傷害事故發(fā)生后,防止第二次傷害

體育傷害事故的發(fā)生,尤其是發(fā)生學(xué)生致殘或傷亡事故時(shí)。首先,學(xué)校體育傷害事故處理小組的領(lǐng)導(dǎo)要從法的方面說服學(xué)生家長(zhǎng),使其冷靜下來,打消報(bào)復(fù)的念頭。當(dāng)學(xué)校體育傷害事故處理小組與學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商不妥,學(xué)生家長(zhǎng)曾發(fā)出過要報(bào)復(fù)、鬧事的苗頭時(shí),學(xué)校應(yīng)在學(xué)校上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)下,與所屬轄區(qū)及學(xué)生家長(zhǎng)居住地的公安派出所、街道政府、司法所取得聯(lián)系,并把學(xué)校發(fā)生體育傷害事故的過程和處理意見以書面的形式告知以上的協(xié)助單位,請(qǐng)求他們?cè)诒匾獣r(shí)協(xié)助學(xué)校共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的發(fā)生。

9.7 主動(dòng)協(xié)商,慎重對(duì)待學(xué)生家長(zhǎng)的承諾

中職學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校與受傷學(xué)生家長(zhǎng)可以通過協(xié)商方式解決事故爭(zhēng)議。協(xié)商是爭(zhēng)議各方在自愿的基礎(chǔ)上,直接進(jìn)行磋商,互諒互讓,依法達(dá)成協(xié)議。在事故的初期,先派出由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)和學(xué)生科長(zhǎng)出面和學(xué)生家長(zhǎng)主動(dòng)協(xié)商,多聽聽學(xué)生家長(zhǎng)的意見,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的要求,不要草率表態(tài),隨便承諾,而是把學(xué)生家長(zhǎng)的意見、想法帶回學(xué)校,在校長(zhǎng)和事故處理小組討論做出決定后,提出學(xué)校處理的意見,上報(bào)主管部門,并得到認(rèn)可后,再進(jìn)一步和學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商。

9.8 積極準(zhǔn)備,應(yīng)付司法訴訟

為了在今后工作中加強(qiáng)防范和在訴訟時(shí)提供正確的證據(jù),對(duì)于學(xué)生體育傷害事故的處理,學(xué)校應(yīng)有專門的調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生的原因和過程進(jìn)行及時(shí)調(diào)查取證。所以,中職學(xué)校在發(fā)生體育傷害事故時(shí),第一時(shí)間就應(yīng)當(dāng)重視各種證據(jù)的收集工作,這樣既可以為解決協(xié)商不成,進(jìn)行訴訟時(shí)提供有力證據(jù),也可以使雙方當(dāng)事人在體育傷害事故發(fā)生后對(duì)自己要承擔(dān)的責(zé)任做出解釋。

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(1廣州醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院/廣州衛(wèi)生學(xué)校;

2廣州市司法職業(yè)學(xué)校)