何雪鈺

摘要:文章通過(guò)對(duì)高校二級(jí)工會(huì)在高校所處位置的分析,形成對(duì)高校二級(jí)工會(huì)特有作用的認(rèn)識(shí)——二級(jí)工會(huì)對(duì)高校校級(jí)工會(huì)的承上作用和對(duì)院系部教職工的啟下作用,以便高校二級(jí)工會(huì)職能更好地發(fā)揮,為校園文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:高校;二級(jí)工會(huì);作用

高校二級(jí)工會(huì),是目前我國(guó)各類(lèi)高校中為維護(hù)廣大教職工切身利益而建立起的最基層的群眾組織。它建制于各院系部,直接面對(duì)廣大教職工,也最能把握和了解教職工的切身利益以及教職工的心聲和愿望。同時(shí)它又直接受校級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及工作部署,校級(jí)工會(huì)的許多工作也必須依托二級(jí)工會(huì)來(lái)完成和落實(shí)。二級(jí)工會(huì)正確認(rèn)識(shí)自己的作用,更好地在校級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,實(shí)施完成校級(jí)工會(huì)的工作部署的同時(shí),結(jié)合本單位的實(shí)際情況開(kāi)展活動(dòng),建立最基本的民主監(jiān)督程序,維護(hù)教職工的切身利益,是高校二級(jí)工會(huì)所面臨的一項(xiàng)基本、也是最重要的任務(wù)。

一、承上作用

高校二級(jí)工會(huì)與校級(jí)工會(huì)在組織性質(zhì)與結(jié)構(gòu)上具有本質(zhì)的差別。校級(jí)工會(huì)是高校內(nèi)部的一個(gè)群眾團(tuán)體,是校黨委和校行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。校級(jí)工會(huì)在其建制與工作方式上,卻與黨委行政的其他部門(mén)一樣,具有鮮明的行政性,主要表現(xiàn)為其在黨委及校行政領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,為學(xué)校的中心工作服務(wù)。對(duì)于二級(jí)工會(huì),我們不能把它簡(jiǎn)單地理解為校級(jí)工會(huì)的下一級(jí)組織,因?yàn)槎?jí)工會(huì)不具備任何行政色彩,各項(xiàng)工作的開(kāi)展,只能是在尊重大多數(shù)教職工意愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)行具體的宣傳、動(dòng)員和組織工作。其作用主要有以下幾點(diǎn):

(一)聯(lián)系校級(jí)工會(huì)和教職工

高校二級(jí)工會(huì)是校級(jí)工會(huì)廣泛聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶,是高校工會(huì)工作的基礎(chǔ),是推動(dòng)校級(jí)工會(huì)工作不斷取得進(jìn)步和深化改革的動(dòng)力。二級(jí)工會(huì)通過(guò)傳達(dá)和組織,增強(qiáng)校級(jí)工會(huì)的透明度,增強(qiáng)其信任感,也提高了校級(jí)工會(huì)工作的公開(kāi)性。同時(shí)二級(jí)工會(huì)與教師沒(méi)有隔閡,容易溝通了解,可以把教職工的意見(jiàn)反映給校工會(huì),而校工會(huì)可以根據(jù)群眾的意見(jiàn)研究自己的工作,及時(shí)解決工作中和群眾的某些問(wèn)題。充分發(fā)揮高校二級(jí)工會(huì)對(duì)學(xué)校事物的民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用,在維護(hù)總體利益的同時(shí),更好地表達(dá)和維護(hù)教職工群眾的具體利益。

(二)輔助校級(jí)工會(huì)展開(kāi)活動(dòng)

在學(xué)校管理體制中,客觀上存在民主管理和行政管理這兩者之間既相矛盾又相統(tǒng)一的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)行政管理強(qiáng)調(diào)學(xué)校整體利益較多,而民主管理強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益較多,如何協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,行政管理往往考慮可行問(wèn)題多一點(diǎn),而民主管理對(duì)不盡人意的校內(nèi)規(guī)定,應(yīng)該如何分析得多一點(diǎn),二級(jí)教育工會(huì)可以協(xié)調(diào)一部分矛盾,但不可能解決所有問(wèn)題。只有在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,在干群共同努力下,妥善解決各種分歧,求大同、存小異,形成共識(shí),凝聚人心,做好工作。二級(jí)教育工會(huì)在千方百計(jì)做好自己的本職工作的同時(shí),也要擺準(zhǔn)自身的位置,即校行政組織指揮的中心地位,黨組織監(jiān)督保證的核心地位。工作到位而不越位,要甘當(dāng)“配角”,做好輔助工作。

(三)監(jiān)督校級(jí)工會(huì)及行政部門(mén)

教職工的政治權(quán)利主要體現(xiàn)為教師有對(duì)學(xué)校及院系部管理工作提出意見(jiàn)的權(quán)利,每位教職工都可以通過(guò)教代會(huì)的形式參與學(xué)校的民主管理。這是教職工政治權(quán)利的最基本的體現(xiàn)。教職工的經(jīng)濟(jì)利益則表現(xiàn)為課時(shí)津貼的發(fā)放、獎(jiǎng)金的分配、院系部自籌經(jīng)費(fèi)的使用是否合理等等。二級(jí)工會(huì)應(yīng)積極反映廣大教職工對(duì)學(xué)校和院系部建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題和意見(jiàn),反映教職工對(duì)課時(shí)津貼、獎(jiǎng)金和自籌經(jīng)費(fèi)使用的意見(jiàn)和建議;了解并反映教師最關(guān)心的職稱(chēng)評(píng)聘等問(wèn)題及意見(jiàn),引導(dǎo)教職工自覺(jué)監(jiān)督學(xué)校行政的各項(xiàng)工作,努力維護(hù)公平、公正和公開(kāi)的原則,確實(shí)使二級(jí)工會(huì)起到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶作用。

二、啟下作用

二級(jí)工會(huì)的作用是:“能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾中,根據(jù)本單位的實(shí)際情況和職工群眾的意愿,獨(dú)立地決定自己的工作,自主地開(kāi)展各種活動(dòng),敢于維護(hù)職工的合法權(quán)益,善于吸引和團(tuán)結(jié)職工為推動(dòng)本單位的改革和發(fā)展共同奮斗?！惫?huì)活動(dòng)作為一種制度安排一般在學(xué)校的工作日程和時(shí)間上都有體現(xiàn),但活動(dòng)的落實(shí)及其質(zhì)量則有賴(lài)于二級(jí)工會(huì)的重視、黨政的支持、特別是廣大教職工會(huì)員的積極參與。因此,二級(jí)工會(huì)必須把握學(xué)院工作和促進(jìn)教職工發(fā)展這一宗旨,通過(guò)組織內(nèi)涵豐富,寓思想性、教育性的活動(dòng),激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性,凝聚教職工的智慧和力量,促進(jìn)教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,為學(xué)院的教書(shū)育人與建設(shè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

(一)推進(jìn)教職工思想素質(zhì)提高

思想政治教育工作應(yīng)該滲透到教職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)之中,寓教于樂(lè),事半功倍,這是二級(jí)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的工會(huì)活動(dòng),傳遞生活新觀念,陶冶人們的情操,引導(dǎo)教職工樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二級(jí)工會(huì)貼近教職工,可以直接接觸到教職工的呼聲,了解教職工群眾的喜好和要求,找到職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式和內(nèi)容,經(jīng)常設(shè)計(jì)新的群眾喜歡參加的活動(dòng)項(xiàng)目,以滿(mǎn)足教職工的需求。如可以根據(jù)教職工的要求,設(shè)計(jì)了健身操、文藝表演、集體生日、各類(lèi)球賽、熱門(mén)話題論壇等系列活動(dòng),吸引大多數(shù)教職工參加,達(dá)到了占領(lǐng)學(xué)校文化娛樂(lè)陣地的目的。二級(jí)工會(huì)行動(dòng),把大家吸引到文明健康向上有益的活動(dòng)中來(lái),寓教育于活動(dòng)之中,其思想政治工作的效果不可低估。

(二)推進(jìn)教職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高

高校二級(jí)工會(huì)(學(xué)院)麻雀雖小但五臟俱全,工會(huì)組織會(huì)員們結(jié)合各自承擔(dān)的教學(xué)、科研、教輔、辦公室和學(xué)生工作等不同崗位的工作特點(diǎn)和任務(wù),開(kāi)展社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師用自己的知識(shí)和科學(xué)技術(shù)服務(wù)于社會(huì)。如開(kāi)展教育系統(tǒng)服務(wù)基層實(shí)踐活動(dòng),舉辦專(zhuān)題講座,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和師生座談形成互動(dòng)活動(dòng)。同時(shí),聯(lián)系教學(xué)、科研工作,組織系列教學(xué)競(jìng)賽、引導(dǎo)教職工立足本職,努力提高教學(xué)及科研水平。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色,二級(jí)工會(huì)配合院系部領(lǐng)導(dǎo),撥用一定的經(jīng)費(fèi),組織教職工去參觀、考查、學(xué)習(xí)、調(diào)研,學(xué)習(xí)先例,開(kāi)闊眼界;同時(shí),極力接待來(lái)訪的學(xué)者,為交流和座談會(huì)做好組織和后勤工作;在工會(huì)活動(dòng)中融洽新老教師的關(guān)系,形成傳、幫、帶的鏈條,為培養(yǎng)青年教師營(yíng)造良好的平臺(tái)。有力地促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),為廣大師生的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

(三)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力提高

江澤民同志《在中央思想政治工作會(huì)議上的講話》指出:“各級(jí)黨委和政府都要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,都要滿(mǎn)腔熱情地幫助有困難的群眾解決實(shí)際問(wèn)題?！痹谶@個(gè)方面,二級(jí)工會(huì)比其他黨政部門(mén)有著更大的優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)二級(jí)工會(huì)的吸引力,第一要?jiǎng)?wù)是要主動(dòng)去了解人、關(guān)心人、凝聚人。前提是了解人,核心是關(guān)心人,目的是凝聚人。針對(duì)院系的實(shí)際情況,對(duì)生病住院的教師、家屬進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)生孩子、結(jié)婚表示祝賀,對(duì)退休教師進(jìn)行慰問(wèn)等方面著力營(yíng)造溫馨和諧的人際關(guān)系氛圍,提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

高校二級(jí)工會(huì)是高校工會(huì)工作的基礎(chǔ),二級(jí)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)和院系部的實(shí)際情況,來(lái)開(kāi)展工會(huì)的各項(xiàng)工作。只有切實(shí)認(rèn)識(shí)到二級(jí)工會(huì)的作用,通過(guò)工會(huì)干部的主動(dòng)努力,所組織的各項(xiàng)活動(dòng)才能得到院系部黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,廣大教職工的積極參與,才能把工會(huì)的各項(xiàng)工作搞好。

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2、林王榮.切實(shí)加強(qiáng)高校二級(jí)工會(huì)的建設(shè)[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2005(6).

(作者單位:長(zhǎng)江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院)