中圖分類號：F326文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：2095-820X（2025）03-0258-04

0 引言

為解決我國“三農(nóng)\"問題，黨中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和效率，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)資源自由流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合共同發(fā)展；讓更多的人分享改革發(fā)展成果，減少貧困和不平等現(xiàn)象，促進全體人民共同富裕[1]。大而不強是我國農(nóng)業(yè)的基本特征[2]，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是全方位提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，拓寬農(nóng)民增收路徑，積極引導(dǎo)各類要素向農(nóng)村匯聚，為鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟引人源頭活水，讓全體人民共享國家發(fā)展成果的紅利，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富的目標(biāo)[3]。廣西是我國最大的糖料蔗生產(chǎn)基地和食糖生產(chǎn)中心，糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量約占全國總量的 60.0% ，廣西糖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對保障我國蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及食糖安全供給具有舉足輕重的作用[47]。目前，廣西有93個縣（市、區(qū)）種植糖料蔗（在廣西縣級區(qū)域中占比 85.0% ），有21家制糖企業(yè)集團102間糖廠，分布在59個縣（市、區(qū)）[8]。因此，蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西農(nóng)民增收的主要來源和關(guān)鍵渠道，是推動地區(qū)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。已有研究指出，農(nóng)民收入增長停滯、城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱及發(fā)展投入不夠等問題的存在，已嚴重阻礙我國\"三農(nóng)\"的發(fā)展[9-12]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，二者相得益彰，共同推動區(qū)域進步與發(fā)展。一方面，食糖是我國的重要戰(zhàn)略儲備物資，推動蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是廣西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容8，另一方面，蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西在全國最具優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，也被譽為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的“家底”[3]，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供政策支持，為提高企業(yè)生產(chǎn)效率、營業(yè)收入及蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航[14-15]。蔗糖產(chǎn)業(yè)包括種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，其不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈帶動了物流運輸、商品加工及機械制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大量提供工作崗位及充實農(nóng)民的“錢袋子\"均發(fā)揮著不可替代的作用，已成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷落實的重要產(chǎn)業(yè)力量。文章結(jié)合我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景，分析廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)在增收過程中面臨的諸多難題與困境，有針對性地提出增收路徑，為廣西各地縮小城鄉(xiāng)貧富差距及穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

1廣西發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1種植規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定

廣西種植糖料蔗具有得天獨厚的條件，種植面積長期在全國甘蔗種植總面積中的占比達 60.0% 左右[15]。其中，2023/2024年榨季種植面積約74.93萬 hm² ，同比增加約 2666.67hm² ，糖料蔗入榨量約5000萬t，同比增長 21.3%^[16] 。廣西糖料蔗種植規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定與擴大，得益于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施及廣西本地實施種植補貼政策，農(nóng)戶種植糖料蔗的主觀能動性和積極性也因此得到極大提高；得益于積極推進農(nóng)田基本建設(shè)，在一定程度上改善了糖料蔗的種植條件，促進糖料蔗種植規(guī)模的穩(wěn)定與擴展；得益于自2000年起陸續(xù)開始與越南共建“中越農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范基地”開展“優(yōu)良甘蔗品種高效栽培技術(shù)開發(fā)示范”及合作種植糖料蔗等項目[17]。目前，廣西糖料蔗種植已逐漸成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為蔗農(nóng)增收打下了不可撼動的基礎(chǔ)。如2023/2024年榨季，來賓市糖料蔗種植面積達11.81萬 hm² ，進廠糖料蔗達900多方t，蔗農(nóng)收入達50多億元，蔗農(nóng)人均種蔗收入在9600元以上[18]

1.2加工產(chǎn)能穩(wěn)步增長

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，部分廣西糖料蔗種植區(qū)逐步實現(xiàn)了種植技術(shù)的迭代升級和相關(guān)機械作業(yè)設(shè)備的更新改造，促進了蔗糖加工產(chǎn)能的穩(wěn)步增長。 ① 借助科技賦能蔗糖的生產(chǎn)和加工過程：許多糖廠配備自動化、數(shù)字化、智能化的先進技術(shù)和設(shè)備，并廣泛應(yīng)用于糖料蔗的生產(chǎn)和加工流程，從而促進了蔗糖產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率極大提升。 ② 構(gòu)建蔗糖產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈：甘蔗種植、蔗糖加工、副產(chǎn)品利用、蔗糖銷售各環(huán)節(jié)間相互合作，最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同效應(yīng)，使得各環(huán)節(jié)的資源利用效率得到提高，蔗糖產(chǎn)業(yè)附加值得以提升，制糖環(huán)節(jié)原料供應(yīng)與生產(chǎn)的穩(wěn)定性得到保障，推動了加工產(chǎn)能的不斷增長。

1.3 銷售渠道持續(xù)拓寬

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引和保障下，廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)在鞏固原有銷售渠道的基礎(chǔ)上，積極持續(xù)開拓新的銷售渠道。 ① 廣西蔗糖企業(yè)繼續(xù)深耕傳統(tǒng)的蔗糖產(chǎn)品批發(fā)市場，保持原有的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)布局，確保原有渠道蔗糖產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定與增長，同時，積極與食品、飲料及糖果加工等行業(yè)的用糖大戶簽訂中、長期供銷合同； ② 借助互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)智化技術(shù)，人駐各大電商平臺進行直播帶貨，直接面向各大消費群體銷售蔗糖產(chǎn)品，同時，憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量開拓國際市場，通過參加國際糖業(yè)展會主動與全球各地客戶交流合作，蔗糖產(chǎn)品遠銷至多個國家或地區(qū)，提升廣西蔗糖產(chǎn)品的品牌知名度和蔗糖企業(yè)的國際知名度。

2廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)增收面臨的挑戰(zhàn)

2.1土地零散細碎致使規(guī)模化種植效益難以提升

廣西近 70.0% 糖料蔗種植在坡度大于 5^° 的土地上，且土地零散細碎，導(dǎo)致機械化作業(yè)程度低、成本高，不利于種植規(guī)模擴大，復(fù)雜的地形已成為制約廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的重要因素[19-20]。機械化作業(yè)程度低及規(guī)?；N植效益難以提升主要受以下5個方面的影響。 ① 在種植方面無統(tǒng)一規(guī)劃，種植間距及規(guī)格不一致，難以開展機械化作業(yè)，而強行使用機械收割會毀壞宿根蔗芽，因此，大部分蔗農(nóng)不愿意使用機械收割，綜合機械化率僅 41.0%^[16] 。 ② 受土地分散影響，農(nóng)戶種植的糖料蔗品種各異，種植與管理方式不統(tǒng)一，連片蔗田難以形成規(guī)模，病蟲害防治難度較大，農(nóng)機施展空間受到限制，大型種植與收割機械無法充分發(fā)揮有效作用，很多農(nóng)戶只能依賴人工砍收，導(dǎo)致勞動強度大、效率低。 ③ 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，分散的土地產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致水利和灌溉等設(shè)施難以統(tǒng)一規(guī)劃，如單個農(nóng)戶缺乏建設(shè)大型設(shè)施能力，而聯(lián)合建設(shè)又無法解決成本分攤和協(xié)調(diào)難題，致使灌溉設(shè)施老化，甘蔗生長易受旱情影響，產(chǎn)量下滑。④ 分散的土地經(jīng)營模式使得蔗種與蔗肥采購及病蟲防治難以形成規(guī)模優(yōu)勢，成本較高。 ⑤ 土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶眾多，流轉(zhuǎn)談判環(huán)節(jié)復(fù)雜，交易成本大幅增加，規(guī)模化種植效益難以提升。

2.2技術(shù)創(chuàng)新滯后制約產(chǎn)品附加值增長

機械化生產(chǎn)是提高廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必要舉措[21]。在廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，蔗糖生產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的滯后制約著蔗糖產(chǎn)品附加值的增長。不少糖廠仍然依賴流程復(fù)雜且能耗較高的傳統(tǒng)制糖技術(shù)，導(dǎo)致無法降低生產(chǎn)成本，難以提高產(chǎn)品質(zhì)量；新產(chǎn)品研發(fā)停滯不前，銷售上仍然以白砂糖和紅糖等傳統(tǒng)品類為主。此外，消費者需求的多元化要求市場上要有較多的蔗糖新產(chǎn)品，但蔗糖新產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)門檻較高，難以實現(xiàn)規(guī)模化、批量化及集中化生產(chǎn)，導(dǎo)致蔗糖新產(chǎn)品在市場上占有率較低，無法獲取豐厚的收益與利潤。在資源化利用方面，由于循環(huán)技術(shù)滯后，糖料蔗加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品未能得到綜合利用，極大限制了制糖業(yè)附加值的提升，也對蔗糖產(chǎn)業(yè)增收造成一定的影響。

2.3品牌影響力欠佳導(dǎo)致市場定價權(quán)缺失

在蔗糖市場競爭中，廣西蔗糖因品牌影響力欠佳引起的市場定價權(quán)缺失問題十分突出，給蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。 ① 廣西蔗糖企業(yè)面臨著巨大的市場競爭壓力。在國外，巴西、印度和泰國等糖料蔗生產(chǎn)國的食糖生產(chǎn)成本較低，因而市場售價較低，而廣西的蔗糖生產(chǎn)成本偏高，在國際市場上缺乏競爭力[22]。在國內(nèi)，由于蔗糖品牌眾多且同質(zhì)化嚴重，難以在消費者心中形成個性化印象，消費者對蔗糖品牌的辨識度較低，而蔗糖企業(yè)為保持原有市場份額和占據(jù)新市場份額不斷降低售價，導(dǎo)致蔗糖產(chǎn)品利潤不斷攤薄，定價主動權(quán)隨之喪失。 ② 由于缺乏品牌塑造意識，廣西蔗糖長期缺席高端市場。高端食品行業(yè)對糖原料的品質(zhì)和品牌要求嚴苛，因此更傾向于選擇知名品牌，知名品牌憑借其影響力獲得高溢價，產(chǎn)品價格遠超廣西蔗糖。 ③ 品牌影響力欠佳使得廣西蔗糖在銷售渠道選擇中缺少話語權(quán)和定價權(quán)，如在與經(jīng)銷商及零售商的貿(mào)易洽談中，廣西蔗糖企業(yè)不僅被迫接受對方提出的低價采購要求，還需承擔(dān)大量的運輸費用。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下廣西蔗糖產(chǎn)業(yè) 的增收路徑

3.1全面優(yōu)化糖料蔗種植規(guī)模，筑牢蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

① 改進土地流轉(zhuǎn)方式和流程。政府部門需完善土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)機制，搭建合法合規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，并鼓勵農(nóng)戶將土地出租給種植大戶或農(nóng)民合作社，以實現(xiàn)土地集中經(jīng)營和糖料蔗規(guī)?；N植。 ② 加強蔗糖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蔗糖企業(yè)應(yīng)加大對糖料蔗種植區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，以提高農(nóng)田的灌溉和排水能力，改善農(nóng)機作業(yè)條件，推進宜機化改造，提高糖料蔗種植、管理和收割的機械化水平，提高生產(chǎn)和收割效率。 ③ 科技部門應(yīng)強化科技支撐力度。借助高科技的強大功能，加大優(yōu)良品種選育力度，提高糖料蔗單產(chǎn)和含糖量，推廣有機、綠色和環(huán)保的種植技術(shù)，以減少化肥農(nóng)藥的使用量，通過數(shù)字經(jīng)濟賦能促進廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[23]，進而實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增收。

3.2強化蔗糖加工技術(shù)創(chuàng)新，培厚蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

強化蔗糖加工技術(shù)創(chuàng)新，可從以下3個方面入手。 ① 加大技術(shù)研發(fā)投入。政府部門應(yīng)通過設(shè)立專項資金并給予一定的稅收優(yōu)惠政策減輕廣西蔗糖企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成本和費用，引導(dǎo)廣西蔗糖企業(yè)增加對技術(shù)研發(fā)的資金投入；引導(dǎo)和鼓勵蔗糖企業(yè)與科研院校建立“產(chǎn) + 學(xué) + 研”合作機制，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 ② 推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。政府部門應(yīng)支持蔗糖企業(yè)從單純的利用糖料蔗制糖向糖料蔗深加工轉(zhuǎn)變，同時，綜合利用蔗糖加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如將蔗渣用于造紙和生物質(zhì)發(fā)電，將濾泥制成有機肥料，以提高資源的綜合利用效率，進而延伸蔗糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動蔗糖產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展；通過數(shù)智引擎驅(qū)動實現(xiàn)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[24]。 ③ 提高企業(yè)運轉(zhuǎn)與技術(shù)融合度。廣西蔗糖企業(yè)應(yīng)引入現(xiàn)代化企業(yè)的管理理念和運作方法，建立健全的糖料蔗質(zhì)量控制體系、成本管理體系和市場營銷體系，加強信息化建設(shè)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等數(shù)智化技術(shù)實現(xiàn)智能化管理，進而提高蔗糖產(chǎn)業(yè)的營收和利潤。

3.3全力突破蔗糖銷售瓶頸，降低蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力

① 加強企業(yè)蔗糖品牌建設(shè)。廣西蔗糖企業(yè)應(yīng)制定廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，整合廣西區(qū)域品牌資源，打造具有廣西特色的蔗糖區(qū)域公用品牌。同時，深入挖掘廣西蔗糖“綠色、生態(tài)、健康、優(yōu)質(zhì)、味佳”的品牌內(nèi)涵，并通過舉辦各項公益活動宣傳推廣自身品牌。 ② 拓展蔗糖產(chǎn)品售賣渠道。廣西蔗糖企業(yè)在完善線下銷售渠道的基礎(chǔ)上，需積極與電商企業(yè)密切合作建設(shè)線上銷售平臺，拓寬蔗糖產(chǎn)品的銷售渠道和銷售范圍。同時，加強與大型商超及連鎖便利店的合作，并提高蔗糖產(chǎn)品的售前與售后服務(wù)水平，以服務(wù)取勝，提高市場份額。此外，還需推動廣西蔗糖產(chǎn)品向外銷售。 ③ 強化市場定價能力。建立健全蔗糖市場信息監(jiān)測體系，掌握國內(nèi)外蔗糖市場的供求關(guān)系和價格走勢信息。 ④ 做好市場調(diào)研工作。重點關(guān)注消費者的偏好變化情況，及時調(diào)整蔗糖產(chǎn)品的定價，在市場競爭過于激烈時，采用滲透定價策略和價格歧視策略，保障蔗糖產(chǎn)業(yè)增收的穩(wěn)定性。

4結(jié)語

廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機取得了一定成就，具有種植規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定、加工產(chǎn)能穩(wěn)步增長及銷售渠道持續(xù)拓寬等優(yōu)勢，但仍然面臨著王地零散細碎、技術(shù)創(chuàng)新滯后及品牌影響力欠佳等諸多問題的挑戰(zhàn)，可通過全面優(yōu)化糖料蔗種植規(guī)模、強化蔗糖加工技術(shù)創(chuàng)新及全力突破蔗糖銷售瓶頸等路徑，提升廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收的雙重愿景。今后，廣西仍然需持續(xù)關(guān)注蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢，政府部門應(yīng)不斷完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策方針，制糖企業(yè)需加強技術(shù)創(chuàng)新，共同推動廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興的全面實現(xiàn)貢獻力量。

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[23］范雪嬌，周秉君，蔣衛(wèi)華.數(shù)字經(jīng)濟賦能廣西來賓市蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策[J].廣西糖業(yè)，2025，45（1）：34-38.

[24］范雪嬌，蔣衛(wèi)華.數(shù)智引擎驅(qū)動下廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策研究[J].廣西糖業(yè)，2025，45（2）：128-132.

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