縣域擁有豐富多樣的特色地方文化和旅游資源，相較于大城市，具有更大的發(fā)展空間和潛力，是文旅融合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)下，縣域旅游炙手可熱，不僅是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，也是推進(jìn)四川旅游強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手。四川縣域旅游優(yōu)勢(shì)突出，提升四川縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于做強(qiáng)四川縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)五區(qū)協(xié)同發(fā)展以及推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。

四川縣域旅游發(fā)展機(jī)遇

全國(guó)旅游市場(chǎng)下沉的機(jī)遇。全國(guó)旅游市場(chǎng)“下沉”趨勢(shì)明顯，縣域旅游炙手可熱。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)慶假期，國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)7.65億，游客旅游總花費(fèi)突破7008億元。其中縣域旅游成為新熱點(diǎn)，攜程數(shù)據(jù)顯示，國(guó)慶假期一、二線城市旅客帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游訂單增長(zhǎng)超 60% ，縣域游訂單同比增長(zhǎng) 20% ，四川共有183個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)量居全國(guó)第一，縣域旅游資源豐富、品質(zhì)高，其中擁有19個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，47個(gè)天府旅游名縣。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 2024? 排名，四川13個(gè)縣入選中國(guó)旅游潛力百?gòu)?qiáng)縣，數(shù)量全國(guó)第一。把握全國(guó)旅游市場(chǎng)“下沉”機(jī)遇，四川縣域旅游優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大。

新一輪技術(shù)革命帶來的機(jī)遇。以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新一輪科技革命，正在重塑縣域旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅改變了縣域旅游的開發(fā)模式、管理方式、營(yíng)銷策略，也引發(fā)了旅游者的出行決策、體驗(yàn)方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，催生旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性變革。如攜程、飛豬等OTA平臺(tái)“種草”，抖音、小紅書等內(nèi)容平臺(tái)“引流”?？h域旅游營(yíng)造新場(chǎng)景、拉動(dòng)新消費(fèi)，正是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的結(jié)果。四川省以新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，還需把握新一輪技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，用縣域旅游的神來之筆，做一篇高質(zhì)量發(fā)展的大文章。

巴蜀文化旅游走廊建設(shè)帶來的機(jī)遇。巴蜀文化旅游走廊建設(shè)是“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目之一，覆蓋四川省15個(gè)市、113個(gè)縣（市、區(qū)），是推動(dòng)區(qū)域文化和旅游發(fā)展提質(zhì)增效、打造我國(guó)文化和旅游新發(fā)展空間、培育全國(guó)文化和旅游發(fā)展新增長(zhǎng)極的關(guān)鍵布局，也為四川省充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展帶來機(jī)遇。2024年，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)著力開展8個(gè)方面、29項(xiàng)具體任務(wù)，涉及三星堆一金沙遺址申遺、偉人將帥故里行·川渝聯(lián)線、川渝石窟寺保護(hù)傳承與科技創(chuàng)新、大巴山國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打開了四川縣域旅游的新局面。

四川縣域旅游存在的問題

人氣高消費(fèi)低。2024年國(guó)慶假期，四川共接待游客5531.80萬人次，旅游消費(fèi)總額348.37億元，同比分別增長(zhǎng) 11.09% 二 9.48% 但人均旅游消費(fèi)僅為629.80元，低于全國(guó)國(guó)慶出游人均消費(fèi)的916元。縣域旅游全國(guó)排名第五的四川都江堰共接待游客84.71萬人次，相比于游客流量117.1萬人次、排名全國(guó)第一的江蘇昆山，存在過夜游客少、人均消費(fèi)偏低的問題。

縣域旅游宣傳推廣不足。四川省縣域旅游宣傳推廣以政府為主導(dǎo)，采取傳統(tǒng)宣傳推廣方式，如拍宣傳片、做電視廣告、開文旅推介會(huì)等，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的旅游營(yíng)銷需求。

縣域旅游同質(zhì)化嚴(yán)重?？h域旅游依托獨(dú)具特色的自然、文化和社會(huì)資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，縣域相接旅游資源也會(huì)相近，“靠山吃山，靠水吃水”是導(dǎo)致縣域旅游同質(zhì)化的思想根源。有的縣照搬模式，導(dǎo)致縣域旅游產(chǎn)業(yè)趨同、業(yè)態(tài)同質(zhì)化、產(chǎn)品雷同，沒有體現(xiàn)出縣域旅游獨(dú)特的自然、文化和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。

四川縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑

找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”，提升縣域旅游“流量”和“留量”。深挖縣域旅游潛力、找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”，是提升人氣“流量”、游客“留量”的必要路徑。一是找準(zhǔn)文旅“引爆點(diǎn)”?？h域旅游的火爆出圈有著天時(shí)、地利、人和的底層邏輯，也有著蓄勢(shì)、引爆、承接和延續(xù)的頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”，釋放縣域旅游的強(qiáng)勁動(dòng)能。例如甘孜州道孚縣以墨石公園為“引爆點(diǎn)”，順勢(shì)引流丹道旅游環(huán)線，激發(fā)縣域旅游發(fā)展新動(dòng)能。二是提升人氣“流量”。圍繞縣域旅游品牌，搭建新媒體矩陣，開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。通過分層精準(zhǔn)營(yíng)銷，發(fā)揮特色旅游優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大知名度，提振旅游消費(fèi)。構(gòu)建跨界營(yíng)銷聯(lián)盟，拓展線上渠道，引導(dǎo)熱點(diǎn)話題，提升旅游“流量”。三是增加游客“留量”。以游客體驗(yàn)需求為導(dǎo)向，豐富縣域旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，開拓個(gè)性化、多元化市場(chǎng)，借鑒浙江安吉、山東淄博等地的經(jīng)驗(yàn)，增加游客“留量”，贏得良好口碑，讓更多游客從“安逸四川”縣域旅游中獲得幸福感。

把握需求之變，打造縣域旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新場(chǎng)景。縣域旅游走紅出圈，反映了旅游需求之變。“小而美”的縣域旅游滿足了游客求新求異的出游需求。一是打造跨界融合的新業(yè)態(tài)。依托縣域旅游特色資源，打造特色化、差異化的縣域旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣域旅游與三次產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)商文旅體康融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。例如阿壩州小金縣素有“戶外天堂”之譽(yù)，適合打造登山、攀冰、漂流、滑翔、科考、探秘、攝影、露營(yíng)等“旅游 + ”的戶外旅游新業(yè)態(tài)。二是推出精細(xì)極致的新產(chǎn)品。精準(zhǔn)定位目標(biāo)客群，定制具有情緒價(jià)值的旅游產(chǎn)品，滿足縣域旅游消費(fèi)分眾化、精細(xì)化、個(gè)性化需求。追求匠心品質(zhì)、極致體驗(yàn)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與縣域旅游深度融合發(fā)展，開發(fā)非遺旅游新產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品功能價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值，為游客提供極致的縣域旅游服務(wù)和體驗(yàn)。三是營(yíng)造沉浸體驗(yàn)的新場(chǎng)景?；罨瘹v史文化街區(qū)場(chǎng)景，植入創(chuàng)意、時(shí)尚等元素；創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)景，突出生態(tài)、安逸、松弛等特點(diǎn)；拓展景區(qū)二次消費(fèi)場(chǎng)景，基于虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）及混合現(xiàn)實(shí)（MR）等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為游客提供更具深度與廣度的交互式文化感知場(chǎng)景。打造縣域旅游“大場(chǎng)景”，串聯(lián)歷史文化街區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)景，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升縣域旅游數(shù)智化管理水平。通過技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引入大模型、高性能算力、AI內(nèi)容生成、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)XR等先進(jìn)技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，提升縣域旅游數(shù)智化管理水平。一是打造縣域旅游“數(shù)智大腦”。整合縣級(jí)融媒體中心、大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)等，打造縣域旅游信息互通共享的“數(shù)智大腦”，為游客提供一體化、便捷化、個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)縣域旅游“數(shù)智大腦”無縫對(duì)接“安逸四川”“巴適重慶”大模型，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，激活巴蜀文化旅游走廊縣域旅游發(fā)展新動(dòng)能。二是加強(qiáng)景區(qū)數(shù)智化管理。構(gòu)建以智能技術(shù)為核心的游客服務(wù)體系，部署人臉識(shí)別門票終端系統(tǒng)、搭建動(dòng)態(tài)客流監(jiān)測(cè)調(diào)控平臺(tái)并完善全域安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理向智慧化轉(zhuǎn)型，從而提升整體運(yùn)營(yíng)效率。依托大模型構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)決策支持系統(tǒng)，為文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全態(tài)勢(shì)預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)提供全流程技術(shù)支撐。三是開展縣域旅游數(shù)智化營(yíng)銷。整合移動(dòng)端定位數(shù)據(jù)、消費(fèi)交易記錄、網(wǎng)絡(luò)搜索日志及設(shè)備傳感器信息，精準(zhǔn)描繪游客需求畫像，開展需求導(dǎo)向的智能營(yíng)銷，構(gòu)建縣域旅游數(shù)智化營(yíng)銷體系。依托大數(shù)據(jù)分析、人工智能內(nèi)容生成（AIGC）、互聯(lián)網(wǎng)用戶生成內(nèi)容（UGC）等技術(shù)手段，挖掘分析游客行為，摸索游客偏好，自動(dòng)生成旅游攻略，實(shí)現(xiàn)游客偏好與旅游內(nèi)容供給的匹配，提升縣域旅游的吸引力和知名度。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。提升縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，需要基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系的支撐。一是提升旅游交通可達(dá)性。加快四川省山地軌道交通建設(shè)，打通九寨溝世界遺產(chǎn)旅游線軌道交通“最后100公里”，實(shí)現(xiàn)旅游軌道交通與西向通道建設(shè)的無縫接駁。加快通用航空裝備技術(shù)在低空飛行、航空旅游、研學(xué)旅行等行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，開辟西部低空經(jīng)濟(jì)文旅新賽道。加快川藏線G318公路提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮縣域旅游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，疏通旅游旺季堵點(diǎn)，解決新能源車充電難題，打造最美川藏線縣域旅游品牌。二是推動(dòng)旅游設(shè)施全覆蓋。四川省多措并舉創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以全域旅游的整體布局，推動(dòng)縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，釋放了疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。提升縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，還需加快旅游集散中心、驛站、觀景臺(tái)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步完善縣域旅游目的地登山、滑雪、徒步、露營(yíng)等項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，滿足游客尋幽探秘、求新求異的縣域旅游需求。三是推進(jìn)旅游公共服務(wù)均等化。完善極端環(huán)境應(yīng)急配套設(shè)施，供氧設(shè)施設(shè)備、急救醫(yī)療設(shè)備等，提升游客安全保障水平。加強(qiáng)適應(yīng)特殊群體需求的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)無障礙建設(shè)，對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行治理。配備旅游服務(wù)中心外語咨詢服務(wù)，開設(shè)專業(yè)外語咨詢窗口，提供英、日、韓等多語種外文旅游導(dǎo)覽圖、旅游指南等免費(fèi)旅游宣傳材料，提升縣域旅游國(guó)際接軌水平。

健全體制機(jī)制，強(qiáng)化縣域旅游要素保障。提升四川省縣域旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，還需深化文旅體制機(jī)制改革，強(qiáng)化縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展要素保障。一是完善縣域旅游體制機(jī)制。創(chuàng)建有利于縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，完善主動(dòng)承接旅游市場(chǎng)“下沉”的政策體系，形成由上而下分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制和由下而上聚人氣、促消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)“十五五”期間縣域旅游規(guī)劃指導(dǎo)，提高縣域旅游規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，依托四川省旅游強(qiáng)縣、天府名縣，創(chuàng)新縣域旅游“四川模式”，推動(dòng)旅游強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階。二是強(qiáng)化縣域旅游發(fā)展資金保障。推動(dòng)縣域交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金發(fā)展，深化PPP模式合規(guī)有序運(yùn)作，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范體系，發(fā)揮國(guó)有資本投資的“四梁八柱”作用，為縣域旅游發(fā)展提供資本和金融支持。鼓勵(lì)中小型文旅企業(yè)投資縣域旅游，發(fā)展“小而精”的文旅新興業(yè)態(tài)，降低中小型文旅企業(yè)融資成本，創(chuàng)新文旅金融產(chǎn)品供給，提升金融服務(wù)中小型文旅企業(yè)精準(zhǔn)度，讓市場(chǎng)主體下沉無后顧之憂。三是強(qiáng)化縣域旅游人才支撐。制定縣域旅游“高精尖缺”人才目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善文旅高層次人才景區(qū)免票制度，落實(shí)榮譽(yù)縣民、新鄉(xiāng)賢等人才待遇。優(yōu)化旅居環(huán)境，吸引靈活辦公的企業(yè)、自由職業(yè)者常駐縣域旅游目的地，通過人才流和信息流激發(fā)縣域旅游創(chuàng)新活力。加快縣域旅游智庫(kù)建設(shè)，打通產(chǎn)學(xué)研用的壁壘，發(fā)揮人才在縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。