本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，聚焦榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問題。運(yùn)用公平理論和雙因素理論，通過文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查，分析了榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)現(xiàn)狀，并提出改進(jìn)建議。研究發(fā)現(xiàn)，榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)現(xiàn)狀總體較好，但仍有改進(jìn)和提升的空間。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)、激勵(lì)制度不夠完善、激勵(lì)手段不夠豐富。針對這些現(xiàn)實(shí)情況，本文從加大物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)、改變激勵(lì)制度、多元化激勵(lì)手段等方面提出了改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)的對策建議，以期提升榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性和效率，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供參考。

一、研究背景及研究意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代\"三農(nóng)\"工作的總抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員作為基層治理的中堅(jiān)力量，其工作積極性和效率直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍普遍存在工作積極性不高、人才流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重制約了基層治理效能的提升。榆林市作為陜西省重要城市，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問題具有典型性和代表性。研究榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問題，對于提升基層治理效能、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

在相關(guān)研究領(lǐng)域，西方國家走在前列，形成了多個(gè)成熟的激勵(lì)理論，這些理論不僅在學(xué)術(shù)界得到了廣泛認(rèn)可，也在實(shí)踐中得也到有效應(yīng)用，推動了西方國家激勵(lì)機(jī)制的完善和發(fā)展。相比之下，中國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問題的研究上起步較晚。

近年來，隨著國家對基層治理的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)問題逐漸成為研究熱點(diǎn)。由于中國幅員遼闊，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、社會條件差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作環(huán)境、職責(zé)和面臨的挑戰(zhàn)也各不相同。因此，現(xiàn)有的研究往往較為宏觀，缺乏對特定地區(qū)和群體的深入分析。為了更有效地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)問題，應(yīng)該更加注重微觀層面的探討。針對不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，研究其工作環(huán)境、激勵(lì)機(jī)制和面臨的挑戰(zhàn)，找出共性和特性問題，探討不同群體的激勵(lì)需求和效果，探索適合的激勵(lì)機(jī)制，在考核、職業(yè)發(fā)展、薪酬福利、精神激勵(lì)等方面有所創(chuàng)新。

本研究旨在通過分析榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)現(xiàn)狀及存在問題，探討其產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。研究采用文獻(xiàn)研究和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，以公平理論和雙因素理論為理論基礎(chǔ)，深入剖析榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問題，為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念

（一）公平理論

公平理論由亞當(dāng)斯提出，認(rèn)為員工的工作動機(jī)不僅受絕對報(bào)酬的影響，更受相對報(bào)酬的影響。當(dāng)員工感到自己的投入與回報(bào)比例與他人相比不公平時(shí)，會產(chǎn)生負(fù)面情緒，影響工作積極性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)中，公平理論強(qiáng)調(diào)薪酬待遇、晉升機(jī)會等方面的公平性對公務(wù)員工作積極性的重要影響。

（二）雙因素理論

赫茨伯格的雙因素理論將影響員工工作態(tài)度的因素分為保健因素和激勵(lì)因素。保健因素只能消除不滿，而激勵(lì)因素如成就感、責(zé)任感等才能真正激發(fā)員工的工作熱情。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)中，既要重視工資待遇等保健因素，更要關(guān)注精神激勵(lì)因素。

（三）相關(guān)概念界定

公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員。激勵(lì)是指通過滿足個(gè)體的需求，激發(fā)其工作動機(jī)，使其朝著組織目標(biāo)努力的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)是指通過滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的需求，激發(fā)其工作積極性，提高基層治理效能的過程。

三、榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)現(xiàn)狀

榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作具有任務(wù)繁重、條件艱苦、責(zé)任重大等特點(diǎn)。他們不僅要處理日常行政事務(wù)，還要承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。同時(shí)，由于榆林市地處黃土高原，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，公務(wù)員的工作和生活條件較為艱苦。目前，榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)主要包括薪酬激勵(lì)、晉升激勵(lì)和精神激勵(lì)。薪酬方面，實(shí)行統(tǒng)一的工資制度，但缺乏靈活性；晉升方面，受編制限制，晉升空間有限；精神激勵(lì)方面，主要依靠學(xué)習(xí)政策文件灌輸奉獻(xiàn)理念?？傮w來看，激勵(lì)難以充分調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。

（一）物質(zhì)激勵(lì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員薪酬體系以國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生活成本之間存在一定差異。作為陜西省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，榆林市房價(jià)與生活成本較高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的實(shí)際收入水平與地方經(jīng)濟(jì)增速不完全匹配，部分人員反映實(shí)際購買力存在壓力。在年終獎(jiǎng)分配方面，市級及財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的縣（如神木縣）可提供較高額度獎(jiǎng)勵(lì)，而財(cái)政薄弱縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年終獎(jiǎng)發(fā)放存在限制。當(dāng)前年終獎(jiǎng)分配機(jī)制以縣級財(cái)政自主安排為主，市級統(tǒng)籌規(guī)劃尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同地區(qū)激勵(lì)水平存在差異。

（二）考核機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀

榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考核制度涵蓋總結(jié)述職、民主測評等環(huán)節(jié)，但在執(zhí)行中存在優(yōu)化空間。述職報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際工作的契合度需進(jìn)一步提升，部分報(bào)告存在與工作成果不完全一致的情況。民主測評環(huán)節(jié)中，人際關(guān)系因素可能對結(jié)果產(chǎn)生一定影響，導(dǎo)致測評結(jié)果的區(qū)分度有限?？己私Y(jié)果與實(shí)際工作表現(xiàn)的關(guān)聯(lián)性需加強(qiáng)，部分考核結(jié)果未能充分反映日常工作的質(zhì)量差異。此外，現(xiàn)行考核機(jī)制對優(yōu)秀工作者的正向激勵(lì)及對低效行為的約束作用尚有提升空間。

（三）晉升機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升流程包含群眾推薦與領(lǐng)導(dǎo)推薦環(huán)節(jié)，但實(shí)際操作中存在一定局限性。群眾推薦環(huán)節(jié)的參與度和影響力需進(jìn)一步強(qiáng)化，部分推薦名單的形成過程以預(yù)選對象為主導(dǎo)，群眾意見的實(shí)際作用尚未完全體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)推薦環(huán)節(jié)中，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于服務(wù)群眾效果，但因基層調(diào)研深度不足，可能存在主觀性較強(qiáng)的情況。部分公務(wù)員通過主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求獲得晉升機(jī)會，而群眾認(rèn)可度高但晉升資源有限的公務(wù)員可能面臨職業(yè)發(fā)展瓶頸。

（四）晉升空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的職務(wù)晉升受限于科級編制數(shù)量及機(jī)構(gòu)設(shè)置。正科級與副科級崗位數(shù)量較少，多數(shù)公務(wù)員長期處于科員級別，職業(yè)發(fā)展路徑較為單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的領(lǐng)導(dǎo)崗位編制有限，導(dǎo)致晉升機(jī)會稀缺。部分公務(wù)員對職業(yè)前景的預(yù)期較為固化，認(rèn)為晉升可能性較低，可能影響其主動創(chuàng)新與服務(wù)群眾的積極性。

（五）自我提升資源現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)以線上形式為主，但培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求的匹配度需進(jìn)一步提升。部分參訓(xùn)人員反映培訓(xùn)時(shí)間與日常工作存在沖突，學(xué)習(xí)效果受到影響。實(shí)踐鍛煉機(jī)會相對有限，理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力的路徑需優(yōu)化。此外，交流輪崗機(jī)制的執(zhí)行存在不足，實(shí)施細(xì)則尚未完善，制約了公務(wù)員通過多崗位歷練提升綜合能力的機(jī)會。

（六）精神激勵(lì)實(shí)施現(xiàn)狀

榆林市通過意識形態(tài)教育和主題教育對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)行精神激勵(lì)，但實(shí)施方式存在一定同質(zhì)化傾向。頻繁的文件傳達(dá)與集中學(xué)習(xí)在覆蓋面上較廣，但個(gè)性化與針對性不足，部分公務(wù)員反映學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際需求關(guān)聯(lián)度不高。精神激勵(lì)效果的評估機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，缺乏對激勵(lì)成效的動態(tài)跟蹤與反饋調(diào)整。當(dāng)前激勵(lì)方式以傳統(tǒng)教育手段為主，多元化與創(chuàng)新性仍有提升空間。

四、榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)改進(jìn)對策建議

（一）加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)

1.優(yōu)化薪酬體系，提升實(shí)際購買力

建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)榆林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活成本（如房價(jià)、物價(jià)等）以及公務(wù)員的實(shí)際需求，建立薪酬動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工資水平與地方經(jīng)濟(jì)和生活成本相匹配。增加地區(qū)補(bǔ)貼。針對榆林市房價(jià)高、生活成本高的特點(diǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員增設(shè)地區(qū)性補(bǔ)貼（如住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等），緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力。提高基層待遇。在現(xiàn)有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的基層工作津貼，體現(xiàn)對基層艱苦工作環(huán)境的補(bǔ)償。

2.統(tǒng)籌年終獎(jiǎng)分配，縮小地區(qū)差距

市級統(tǒng)籌規(guī)劃。由榆林市市級財(cái)政統(tǒng)籌年終獎(jiǎng)的分配，建立統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，避免各縣因財(cái)政實(shí)力不同而導(dǎo)致年終獎(jiǎng)差異過大。設(shè)立專項(xiàng)基金。對于財(cái)政實(shí)力較弱的縣，市級財(cái)政可以設(shè)立專項(xiàng)基金，用于補(bǔ)充年終獎(jiǎng)的發(fā)放，確保這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也能享受到基本的年終激勵(lì)。差異化發(fā)放。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、績效表現(xiàn)等因素，適當(dāng)差異化發(fā)放年終獎(jiǎng)，體現(xiàn)公平性和激勵(lì)性。

3.完善績效考核，強(qiáng)化激勵(lì)效果

建立科學(xué)的績效考核體系。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作難度、群眾滿意度等納入績效考核指標(biāo)，確保年終獎(jiǎng)的發(fā)放與個(gè)人實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。增加績效獎(jiǎng)勵(lì)。在年終獎(jiǎng)之外，增設(shè)績效獎(jiǎng)勵(lì)，對在鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。透明化考核過程。確?？冃Э己诉^程公開透明，避免因信息不對稱導(dǎo)致公務(wù)員對激勵(lì)政策產(chǎn)生不滿。

（二）改進(jìn)考核機(jī)制

1.加強(qiáng)述職報(bào)告的核實(shí)與問責(zé)

在述職環(huán)節(jié)中，引入第三方評估機(jī)制或交叉核查機(jī)制，確保述職報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性。對弄虛作假的述職報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并公開通報(bào)，形成震懾效應(yīng)，確保述職環(huán)節(jié)的嚴(yán)肅性和有效性。

2.優(yōu)化民主測評機(jī)制

在民主測評中引入匿名評分和交叉評分機(jī)制，減少“走后門”“拉關(guān)系”的可能性。增加測評的透明度和公開性，確保測評結(jié)果能夠真實(shí)反映被考核者的工作表現(xiàn)。

3.強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用

將考核結(jié)果與公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展、薪酬激勵(lì)和崗位調(diào)整掛鉤，確保考核結(jié)果能夠?qū)珓?wù)員的工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。對考核優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會，對考核不合格者進(jìn)行培訓(xùn)、降職或辭退，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。

4.建立動態(tài)考核機(jī)制

將年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，建立動態(tài)考核機(jī)制，避免“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象。通過定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，確?？己私Y(jié)果能夠真實(shí)反映公務(wù)員的日常工作表現(xiàn)。

（三）改進(jìn)晉升機(jī)制

1. 優(yōu)化群眾推薦環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公信力

實(shí)名制推薦。在群眾推薦環(huán)節(jié)推行實(shí)名制，確保推薦意見的真實(shí)性和責(zé)任感，避免“走過場”現(xiàn)象。擴(kuò)大群眾參與范圍。不僅限于少數(shù)群眾代表，還應(yīng)廣泛吸納普通群眾、服務(wù)對象等多方意見，確保推薦結(jié)果能夠真實(shí)反映公務(wù)員的服務(wù)效果和群眾滿意度。公開推薦結(jié)果。將群眾推薦的結(jié)果公開透明化，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)晉升過程的公信力。

2. 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)推薦，減少主觀性

建立客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為領(lǐng)導(dǎo)推薦制定明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)群眾的效果、工作業(yè)績、群眾滿意度等，減少推薦過程中的主觀隨意性。深入基層調(diào)研。要求領(lǐng)導(dǎo)在推薦前深入基層，通過實(shí)地走訪、座談等方式了解公務(wù)員的實(shí)際工作表現(xiàn)，確保推薦依據(jù)客觀、全面。多維度評價(jià)。引入多方評價(jià)機(jī)制，例如同事評價(jià)、下級評價(jià)、群眾評價(jià)等，綜合考量公務(wù)員的表現(xiàn)，避免單一領(lǐng)導(dǎo)意見主導(dǎo)晉升結(jié)果。

3. 完善績效考核，強(qiáng)化晉升依據(jù)

量化考核指標(biāo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作業(yè)績、群眾滿意度、工作難度等納入量化考核指標(biāo)，確保晉升依據(jù)科學(xué)、客觀。定期考核與公示。建立定期考核機(jī)制，并將考核結(jié)果公示，接受群眾和同事的監(jiān)督，確?？己诉^程的透明性和公正性?？冃Э己伺c晉升掛鉤。將績效考核結(jié)果作為晉升的主要依據(jù)，確保晉升結(jié)果與實(shí)際工作表現(xiàn)緊密相關(guān)。

（四）增加晉升機(jī)會

1.擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的晉升空間

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級增設(shè)副科級和正科級崗位，適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提供更多的晉升機(jī)會。進(jìn)一步加大“職級并行”制度執(zhí)行力度，將職務(wù)與職級分離，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在職務(wù)不變的情況下通過職級晉升獲得更高的待遇和話語權(quán)。

2.優(yōu)化編制資源配置

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際工作需要，動態(tài)調(diào)整編制資源，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的編制數(shù)量與其承擔(dān)的職責(zé)相匹配。對人口多、任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)增加科級編制和領(lǐng)導(dǎo)崗位，緩解晉升壓力。

3.建立跨層級交流機(jī)制

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與縣級、市級公務(wù)員之間的交流任職，拓寬其職業(yè)發(fā)展渠道。通過掛職鍛煉、借調(diào)等方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員有機(jī)會在更高層級崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，提升其職業(yè)競爭力。

（五）增強(qiáng)培訓(xùn)和交流效果

1. 優(yōu)化培訓(xùn)時(shí)間

靈活培訓(xùn)時(shí)間。避免將培訓(xùn)安排在繁忙的工作時(shí)段，提供更多彈性時(shí)間，如周末或工作日的非高峰時(shí)段，減少培訓(xùn)與工作的沖突。分段式培訓(xùn)。將培訓(xùn)內(nèi)容分成小模塊，允許公務(wù)員根據(jù)工作安排選擇合適的時(shí)間段完成，避免長時(shí)間集中培訓(xùn)。

2. 增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)踐性

案例教學(xué)。增加與實(shí)際工作相關(guān)的案例分析，幫助公務(wù)員將理論應(yīng)用于實(shí)踐。模擬演練。通過模擬工作場景，提升公務(wù)員的應(yīng)對能力和解決問題的能力。實(shí)地考察。組織公務(wù)員到先進(jìn)地區(qū)或部門考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

3. 減少形式化培訓(xùn)

精簡培訓(xùn)內(nèi)容。避免重復(fù)性、形式化的培訓(xùn)，確保每次培訓(xùn)都有明確的目標(biāo)和實(shí)際效果。建立良好的考核機(jī)制。通過考核評估培訓(xùn)效果，確保參訓(xùn)人員真正掌握所學(xué)內(nèi)容，而非僅僅“掛機(jī)”應(yīng)付。

4. 增加實(shí)踐鍛煉機(jī)會

輪崗交流。安排公務(wù)員到不同崗位輪崗，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素質(zhì)。增加項(xiàng)目參與的機(jī)會。鼓勵(lì)公務(wù)員參與重點(diǎn)項(xiàng)目或基層治理工作，通過實(shí)際工作提升能力。完善導(dǎo)師制。為年輕公務(wù)員配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師，通過“傳幫帶”提升實(shí)踐能力。

（六）重視精神激勵(lì)

1. 杜絕形式主義，提升精神激勵(lì)的實(shí)效

注重實(shí)際效果。將精神激勵(lì)與實(shí)際工作相結(jié)合，避免空洞說教。例如，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、分享實(shí)際工作中的成功案例，激勵(lì)公務(wù)員將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。采用互動式學(xué)習(xí)。通過討論、座談、案例分析等互動式學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與感和實(shí)效性，避免單向灌輸。

2. 增強(qiáng)精神激勵(lì)的針對性

分層分類激勵(lì)。根據(jù)不同群體的需求設(shè)計(jì)差異化的精神激勵(lì)方案。例如，針對新入職公務(wù)員、中層干部和資深公務(wù)員分別設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)內(nèi)容，確保激勵(lì)措施與他們的實(shí)際需求相匹配。設(shè)計(jì)個(gè)性化激勵(lì)。通過調(diào)研了解公務(wù)員的具體需求和問題，提供個(gè)性化的精神激勵(lì)。例如，針對工作壓力大的公務(wù)員提供心理疏導(dǎo)，針對工作積極性不高的公務(wù)員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。聚焦實(shí)際問題。將精神激勵(lì)與解決實(shí)際問題相結(jié)合。例如，針對鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)專項(xiàng)激勵(lì)方案，幫助公務(wù)員在工作中找到成就感和使命感。

3. 豐富精神激勵(lì)的形式

建立榜樣激勵(lì)。樹立先進(jìn)典型，通過宣傳優(yōu)秀公務(wù)員的事跡，激勵(lì)其他公務(wù)員向他們學(xué)習(xí)。加大榮譽(yù)激勵(lì)。通過評選優(yōu)秀公務(wù)員、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，增強(qiáng)公務(wù)員的榮譽(yù)感和成就感。情感激勵(lì)。通過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、同事支持等方式，增強(qiáng)公務(wù)員的歸屬感和團(tuán)隊(duì)凝聚力。

五、結(jié)語

針對榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員諸多激勵(lì)問題，要將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合；將制度約束與人文關(guān)懷相統(tǒng)一；讓個(gè)人提升與組織進(jìn)步相互促進(jìn)。具體在實(shí)施過程中，可以從優(yōu)化薪酬體系、統(tǒng)籌年終獎(jiǎng)分配、完善績效考核等方面入手，確保激勵(lì)政策的公平性和有效性。同時(shí)在考核制度執(zhí)行過程中可以通過加強(qiáng)述職報(bào)告的核實(shí)與問責(zé)、優(yōu)化民主測評機(jī)制、強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用等措施，有效提升考核制度的公平性和有效性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作積極性。要提升榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)的效果，杜絕形式主義，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、工作指導(dǎo)性和趣味性。通過優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、形式和安排營造積極的工作氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的培訓(xùn)真正發(fā)揮其作用，提升公務(wù)員的工作能力和積極性。通過優(yōu)化群眾推薦環(huán)節(jié)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)推薦等方式逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的晉升機(jī)制。最后還要注重提升榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的精神激勵(lì)效果，杜絕形式主義，增強(qiáng)激勵(lì)的針對性和實(shí)效性，為鄉(xiāng)村振興和基層治理提供更有力的人才支持。

（作者單位：榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：楊咪，1990年2月出生，女，漢族，榆陽區(qū)人，助教，研究生。研究方向：公共管理。

基金課題：榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目基金資助（K202204）