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        數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對中國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響研究

        2025-07-28 00:00:00武新宇
        中國商論 2025年13期
        關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易出口農(nóng)產(chǎn)品

        摘 要:數(shù)字貿(mào)易規(guī)則一直是學(xué)界研究的重要議題?,F(xiàn)有文獻(xiàn)主要聚焦于兩方面:一是對條款內(nèi)容進(jìn)行深度剖析,探討不同數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的范式差異;二是關(guān)注其對 ICT(信息與通信技術(shù))貿(mào)易的影響。然而,鮮有研究涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的作用機(jī)制?;诖耍疚睦?2012—2021 年 WITS 數(shù)據(jù)庫中 HS01—HS24 的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)(基于 HS6 位碼分類)展開測算分析。研究發(fā)現(xiàn):數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主要通過降低貿(mào)易成本與試錯成本、縮短雙邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及制度距離等路徑提升農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量;但同時也可能因強(qiáng)化出口企業(yè)市場壟斷地位、引致復(fù)雜的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘等問題,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量形成挑戰(zhàn)。基于此,本文從培養(yǎng)數(shù)字貿(mào)易專業(yè)人才、參與全球數(shù)字貿(mào)易治理、整合配置現(xiàn)有資源等維度提出政策建議,僅供參考。

        關(guān)鍵詞:數(shù)字貿(mào)易規(guī)則;農(nóng)產(chǎn)品;出口;質(zhì)量;國際貿(mào)易

        中圖分類號:F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2025)07(a)--04

        提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量是我國推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。然而,中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵,國內(nèi)消費者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求日益增長,在 “內(nèi)憂外患” 的雙重壓力下,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升面臨困境。截至2023年,全球已簽署130余項包含數(shù)字貿(mào)易內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定,覆蓋約70%的世界貿(mào)易組織(WTO)成員及全球110多個國家(馬丹、楊鈺涵,2024)[1]。這一契機(jī)無疑是推動我國突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則以其獨特的作用機(jī)制為農(nóng)產(chǎn)品出口帶來革命性變革,必將重塑我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量格局,成為推動我國出口高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的核心驅(qū)動力。

        與文章研究內(nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn)有兩類,第一類是關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究。崔日明等(2024)[2]從產(chǎn)業(yè)類型、中間品和最終品等多個角度研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對出口國內(nèi)增加值有顯著的正向促進(jìn)效應(yīng)。武娜等(2024)[3]利用TERGM模型發(fā)現(xiàn),數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中的核心經(jīng)濟(jì)體容易接收到其他經(jīng)濟(jì)體對高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴關(guān)系。第二類是關(guān)于中國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的研究。陳容和許和連(2018)[4]采用產(chǎn)品層面回歸反推方法探討肯定列表制度對我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響。劉雪梅和董銀果(2021)[5]依托MO模型,發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品面臨SPS措施時出口質(zhì)量升級不佳。喻美辭和蔡宏波(2022)[6]發(fā)現(xiàn),F(xiàn)TA未能促進(jìn)中國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升僅僅擴(kuò)張了出口數(shù)量。已有文獻(xiàn)更多關(guān)注數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對ICT貿(mào)易和范式差異的影響,鮮有文獻(xiàn)將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)聯(lián)性研究,文章從農(nóng)業(yè)角度剖析數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的影響并提出政策建議。

        1 理論機(jī)制

        1.1 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則通過降低貿(mào)易成本提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

        數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的電子商務(wù)條款和服務(wù)章節(jié)的數(shù)字條款表明,締約國在促進(jìn)服務(wù)和貨物貿(mào)易上的規(guī)定,將有助于削減農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的通關(guān)成本。隨著無紙化、電子化等應(yīng)用普及,這些數(shù)字化方式極大簡化了貿(mào)易流程,一方面有助于擴(kuò)大交易范圍,提高交易效率,另一方面有助于拓寬海外市場,簡化通關(guān)手續(xù),提高物流效率,從而降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流成本(趙靜媛等,2022)[7]。各項貿(mào)易成本的降低擴(kuò)大了企業(yè)的利潤空間,使企業(yè)有更多資本進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品附加值加工和質(zhì)量提升。

        1.2 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則通過縮短雙邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

        當(dāng)中國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高于進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,出口企業(yè)滿足進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)遵從成本較小,這種情況下,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的推動作用不明顯。當(dāng)中國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低于進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,出口企業(yè)滿足進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的難度較大,會產(chǎn)生高昂的遵從成本(馮美麗和董銀果,2022)[8],而各國對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及數(shù)據(jù)貿(mào)易規(guī)則條款的簽訂,統(tǒng)一了締約國之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),有效減少了貿(mào)易障礙。隨著中國與高標(biāo)準(zhǔn)國家或地區(qū)的頻繁貿(mào)易,遵從成本逐漸下降,出口貿(mào)易成本也隨之下降,因此數(shù)字貿(mào)易規(guī)則使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提高,貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量也達(dá)到新的高度。不容忽視的是,部分出口企業(yè)“急于求成”,面對自身產(chǎn)品質(zhì)量不佳問題時轉(zhuǎn)而尋求更低標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口國家和地區(qū),大幅拉低我國整體農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。

        1.3 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則通過降低出口試錯成本提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

        試錯成本是指在新制度條件下,企業(yè)先于其他主體探索新制定標(biāo)準(zhǔn)時產(chǎn)生的各類成本,后行企業(yè)可通過借鑒先行經(jīng)驗降低自身成本。不可否認(rèn),世界各國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策的頻繁調(diào)整,在客觀上提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的同時,也增加了各國出口農(nóng)產(chǎn)品的試錯成本。從另一角度來看,參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的締約國,必然會向成員國公布其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。借助數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)條款,企業(yè)既能通過進(jìn)口獲得符合國內(nèi)食用標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,又能避免因信息閉塞而產(chǎn)生的試錯成本,進(jìn)而減少對企業(yè)出口積極性的影響。

        1.4 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則通過縮短制度距離提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

        制度距離是指不同國家之間在制度層面的差異程度,主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等多維規(guī)則體系中,例如一國的監(jiān)管質(zhì)量、政府效率、法治水平等(曲如曉、王陸艦,2023)[9]。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易場景中,若忽視兩國間的制度距離,往往會給貿(mào)易雙方造成顯著損失:對出口企業(yè)而言,可能因產(chǎn)品質(zhì)量不符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)被拒,不僅無法收回貨款,還需承擔(dān)運輸?shù)阮~外成本,對企業(yè)經(jīng)營形成沖擊;對進(jìn)口企業(yè)而言,可能因無法如期獲得貨物而錯失銷售良機(jī),更嚴(yán)重時會導(dǎo)致國內(nèi)市場供應(yīng)短缺、物價上漲,迫使進(jìn)口國政府采取措施穩(wěn)定市場。與之相對,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則要求參與協(xié)定的國家向成員國公開其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),出口國可據(jù)此有針對性地制定生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量規(guī)范,從而有效提升農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。

        2 數(shù)據(jù)說明和模型設(shè)定

        文章數(shù)據(jù)來源于WITS數(shù)據(jù)庫,選取2012—2021年中國與世界各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的161742條數(shù)據(jù),包含產(chǎn)品HS6位碼、貿(mào)易伙伴、貿(mào)易總量和貿(mào)易數(shù)量等指標(biāo)。表1是2012—2021年數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計分析,可以發(fā)現(xiàn)樣本量足夠大,在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量測算時降低了因樣本量小而產(chǎn)生誤差的可能性。數(shù)據(jù)顯示,近十年來中國與世界各國或地區(qū)的貿(mào)易次數(shù)逐年上升,貿(mào)易總額也逐年擴(kuò)大,其中往來最為頻繁的是中國香港、日本、美國和韓國,這些國家或地區(qū)隸屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,工業(yè)制成品和科技產(chǎn)品在其出口結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。根據(jù)日本學(xué)者小島清的比較優(yōu)勢理論,這些國家和地區(qū)著重發(fā)展本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),進(jìn)而從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,這一模式不僅使本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)得到鞏固,也通過進(jìn)口滿足了自身農(nóng)產(chǎn)品需求。

        在Khandelwal et al.(2013)[10]的模型中,質(zhì)量被定義為能夠增加消費者效用的有形或無形特征??梢岳斫鉃?,若兩個國家出口的同類產(chǎn)品價格相同,而市場份額不同,那么這兩種產(chǎn)品必然存在質(zhì)量差異。也就是說,市場份額越大,產(chǎn)品質(zhì)量越高。根據(jù)陳容和許和連(2017)[11]測算農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的方法,消費者通過消費產(chǎn)品獲得的效用大小與農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量、價格、種類、數(shù)量和消費者對農(nóng)產(chǎn)品本身的需求有關(guān),用消費者支出和價格指數(shù)等指標(biāo)量化并加入固定效應(yīng)得出農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。計量模型為:

        式中,εhct表示HS6位編碼上的農(nóng)產(chǎn)品h,t年出口到c國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;σ表示不同農(nóng)產(chǎn)品間的替代彈性(陳容和許和連,2018)[12]。既有研究對σ的取值有不同的估計方法,如Anderson和Van Wincoop(2004)[13]對基于引力模型的Armington替代彈性的綜述性研究發(fā)現(xiàn),σ的區(qū)間為5-10,Waugh(2010)[14]基于不同收入水平國家的樣本進(jìn)行研究,得出類似估計結(jié)果。文章在Waugh研究基礎(chǔ)上利用σ估計區(qū)間進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測算。

        3 測算結(jié)果與分析

        可以看出,兩張圖像走勢基本相同,我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量在2012—2021年總體呈下降趨勢;2012—2020年呈現(xiàn)明顯的“U”型變化。2012—2015年,中國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量連續(xù)下滑,2015年達(dá)到最低點,這種現(xiàn)象可從以下兩點進(jìn)行分析:一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,勞動力成本逐年上升,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加,部分企業(yè)可能為壓縮成本而降低對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,在資金緊張壓力下提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯得力不從心;二是國際競爭激烈,數(shù)字貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)使其他農(nóng)產(chǎn)品出口國的技術(shù)和生產(chǎn)效率顯著提升,對中國農(nóng)產(chǎn)品出口形成壓力。

        與此同時,更多發(fā)展中國家依靠消耗國內(nèi)自然資源獲得產(chǎn)品市場上的比較優(yōu)勢,中國在國際市場上的價格優(yōu)勢逐漸下降,農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的提升面臨更大壓力。2015—2020年,中國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步上升。自2015年中國陸續(xù)成為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的締約國,推動國內(nèi)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié),減少貿(mào)易成本等促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量,因此總體農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量得以穩(wěn)步上升。

        4 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則提高中國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)

        4.1 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則可能會強(qiáng)化出口企業(yè)在市場上的壟斷地位

        數(shù)字貿(mào)易規(guī)則一方面有助于激勵出口企業(yè)創(chuàng)新升級,進(jìn)行產(chǎn)品精深加工,實現(xiàn)高附加值。另一方面,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則也可能助推出口企業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)壟斷。第一,出口企業(yè)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動下,不斷進(jìn)行產(chǎn)品精深加工,催生出差異性特征更為顯著的產(chǎn)品,市場的不完全競爭特征將更為明顯。第二,企業(yè)的壟斷競爭不利于我國多元化出口發(fā)展,一旦遭遇其他國家的惡意打壓,很可能喪失出口農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。長期來看,壟斷可能不利于我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

        4.2 締約國國內(nèi)政策差異可能導(dǎo)致紛繁復(fù)雜的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘

        在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,各國出于自身利益及保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的考量,頻繁出臺或修訂進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),部分國家甚至實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口禁令,以此強(qiáng)化其在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)定中的優(yōu)勢地位,這極易催生數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘。具體而言,該類壁壘的存在嚴(yán)重制約了全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張,阻礙企業(yè)在全球范圍內(nèi)高效配置要素資源——例如日本、荷蘭等國規(guī)?;a(chǎn)大豆等非優(yōu)勢大宗作物,不僅加重國內(nèi)資源配置負(fù)擔(dān)、降低資源利用效率,其產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也往往因不符合進(jìn)口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)定要求,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品整體出口質(zhì)量下降。我國作為發(fā)展中國家,長期面臨發(fā)達(dá)國家針對新興市場國家制定的差異化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這已對我國部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口形成限制。若數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘進(jìn)一步構(gòu)成出口障礙,無疑將使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雪上加霜。從長遠(yuǎn)看,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘顯著不利于我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升。

        5 政策建議

        5.1 培養(yǎng)數(shù)字貿(mào)易人才并參與全球數(shù)字貿(mào)易治理

        數(shù)字貿(mào)易規(guī)則既為我國提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量指明發(fā)展方向,又帶來不可忽視的挑戰(zhàn),如何充分發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的理論優(yōu)勢,降低潛在成本,需要新型數(shù)字貿(mào)易人才破局。人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力,我國培養(yǎng)和吸引全世界數(shù)字創(chuàng)新型人才需要多維度發(fā)力。如改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,完善社會保障體系,以硬件條件增強(qiáng)人才留存意愿,更大程度地減少人才外流;出臺相關(guān)政策(李瑞琴和王立勇,2022)[15],積極響應(yīng)全球倡議,以大國擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)應(yīng)對全球問題的決心,吸引海外優(yōu)秀人才來華。除此之外,推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易市場的建設(shè),搭建高層次數(shù)字化平臺,主動與世界各國和地區(qū)簽署多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)議,推動國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)步發(fā)展。

        5.2 整合并配置現(xiàn)有資源

        首先,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)倒逼國家制定高標(biāo)準(zhǔn)政策,自上而下完善監(jiān)管體制,嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量,給予升級創(chuàng)新的企業(yè)任何形式的支持,合并或關(guān)閉以次充好的企業(yè)。其次,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)品精深加工貿(mào)易,提高產(chǎn)品附加值,必然加大出口以獲得更多利益。最后,農(nóng)戶自產(chǎn)品源頭而起,慎用農(nóng)藥等化工產(chǎn)品,保障農(nóng)產(chǎn)品先天質(zhì)量。具體來說,一方面,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)條件使國家從戰(zhàn)略層面重視農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量,企業(yè)也會調(diào)整出口種類和質(zhì)量,為獲得更多產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品多樣化,滿足消費者選擇。另一方面,在嚴(yán)格的監(jiān)管體系下,淘汰以出口劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到欠發(fā)達(dá)國家的企業(yè),有利于整合現(xiàn)有資源,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),進(jìn)一步降低企業(yè)出口成本,實現(xiàn)多樣化發(fā)展路徑,提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn)

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