校企合作是推動高等職業(yè)院校特色發(fā)展和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前，高職院校在開展校企合作的過程中，存在政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)等不同層面的諸多問題，這些問題影響了校企合作的深度融合，阻礙了專業(yè)建設(shè)的推進(jìn)。為此，我們構(gòu)建了基于專業(yè)群視角、“政企行?！甭?lián)動的合作機(jī)制，并付諸實踐，取得了顯著效果。這一機(jī)制對推動職業(yè)院校校企合作改革具有十分重要的借鑒意義。

校企合作機(jī)制是指院校與企業(yè)合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的模式，內(nèi)容包括培養(yǎng)過程共同參與和共同管理、合作成果共享共用、合作責(zé)任共同分擔(dān)和落實，以及搭建快速、對稱、高效的校企合作信息平臺等。

專業(yè)群是指由基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)，并在某一技術(shù)或服務(wù)領(lǐng)域可實現(xiàn)教學(xué)資源共享的多個專業(yè)組成的一個集群。專業(yè)群建設(shè)是高職院校深化自身內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，是高職院校發(fā)展的核心競爭力，是促進(jìn)自身發(fā)展的一種策略性需要。2022年，我校水利工程專業(yè)群立項為湖南省楚怡高水平專業(yè)群，以專業(yè)群建設(shè)為契機(jī)，開展校企合作機(jī)制的研究與實踐。

1高職院校校企合作的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1高職院校校企合作現(xiàn)狀

新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的內(nèi)涵作出完善：職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。在這一形勢下，校企合作機(jī)制建設(shè)成為職業(yè)教育全面改革和內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)動引擎。近年來，職業(yè)院校開展校企合作總體態(tài)勢良好，絕大部分職業(yè)院校都根據(jù)學(xué)校實際和專業(yè)設(shè)置情況與相關(guān)企業(yè)建立了不同深度、不同層次的校企合作關(guān)系；學(xué)術(shù)界對職業(yè)院校校企合作的相關(guān)研究成果也在逐年增加，對指導(dǎo)校企合作的開展和實踐具有一定的推動作用。

但就目前職業(yè)院校校企合作開展現(xiàn)狀而言，如何構(gòu)建以校企為主體，政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)四方聯(lián)動的校企合作機(jī)制仍是當(dāng)前需要討論和研究的重點及難點。當(dāng)前，基于不同模式和視角的校企合作機(jī)制層出不窮，但其中很大一部分都局限于單一專業(yè)、單一企業(yè)或單一專業(yè)、多個企業(yè)。在專業(yè)群內(nèi)部，各專業(yè)之間的教學(xué)相對獨(dú)立，基于專業(yè)群視角的協(xié)同和融合校企合作機(jī)制相對較少；具有實質(zhì)突破的可推廣、可實踐的校企合作機(jī)制仍未形成；政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)四方合作多贏的局面也仍未出現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致校企在合作過程中出現(xiàn)了一系列問題，嚴(yán)重阻礙了校企合作的開展。

1.2高職院校校企合作存在的問題

為了深化企業(yè)參與職業(yè)教育，發(fā)揮其在校企合作中的作用，新修訂的職業(yè)教育法進(jìn)一步明確了諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會責(zé)任報告；國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)。然而，在校企合作開展過程中，仍然存在理論和實踐方面的雙重困難，亟待著手解決。

（1）政府主導(dǎo)功能不足，政策支持體系不完善

政府作為校企合作頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃者，對監(jiān)督校企合作過程、評估校企合作辦學(xué)成果、推動校企合作機(jī)制創(chuàng)新改革，具有重要的推動作用。

目前，在校企合作的過程中，政府的主導(dǎo)功能不足，缺乏頂層設(shè)計，學(xué)校與企業(yè)、教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局尚未形成；對于促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展的相關(guān)制度尚未制定，有關(guān)財稅、用地和金融政策支持體系不夠完善，有待政府職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃。

（2）企業(yè)重要主體作用不強(qiáng)，缺乏積極性

企業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)對象的接收方和用人方，應(yīng)積極發(fā)揮重要的主體作用，有必要回答“需要什么人”這樣一個命題。近年來，校企合作可謂在各職業(yè)院校如火如茶地開展。然而，大部分企業(yè)并未發(fā)揮主體作用，也未開展深層次的實質(zhì)性合作，合作僅停留在表面，甚至只是掛名、追求形式而已。基于利益的角度，在與職業(yè)院校開展校企合作的過程中，企業(yè)所獲得的利益與付出不對等，因此，很大一部分企業(yè)都是處于被動合作和觀望的狀態(tài)，它們或是迫于政策壓力，或是為了虛名，合作參與度不大、積極性不高。

（3）學(xué)校人才培養(yǎng)改革力度不大，涉及范圍有限

“培養(yǎng)何種人，如何培養(yǎng)人”是發(fā)展職業(yè)教育的根本所在。人才培養(yǎng)改革涵蓋培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)體系、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、辦學(xué)體制和師資隊伍建設(shè)等諸多方面，涉及范圍極廣。當(dāng)前，在大力提倡開展校企合作的背景下，職業(yè)院校雖進(jìn)行了人才培養(yǎng)改革，但力度不大、深度不夠。在培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案改革方面，學(xué)校未充分考慮學(xué)校實際、市場需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，盲目培養(yǎng)，偏離了企業(yè)需求和市場導(dǎo)向，無法達(dá)到職業(yè)教育的要求，進(jìn)而導(dǎo)致校企合作無從談起；在培養(yǎng)體系方面，學(xué)校對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)比重較低，特別是招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例幾乎為零；在辦學(xué)體制方面，對于技術(shù)性、實踐性較強(qiáng)的專業(yè)，現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的推行進(jìn)展較慢；在產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)方面，企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教的比例較低，針對企業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位評聘制度尚未形成。諸多方面都不利于人才培養(yǎng)改革，這也在一定程度上阻礙了校企合作的開展。

（4）行業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)，社會組織參與不足

行業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)拥闹匾脚_。當(dāng)前行業(yè)組織在開展人才需求預(yù)測、校企合作對接、教育教學(xué)指導(dǎo)和職業(yè)技能鑒定等服務(wù)方面缺乏強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；在構(gòu)建校企利益共同體、形成穩(wěn)定互惠合作機(jī)制、培養(yǎng)產(chǎn)教融合的行業(yè)服務(wù)組織等方面，有待規(guī)范化發(fā)展；匯聚區(qū)域和行業(yè)人才需求、校企合作、項目研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等信息的校企合作互惠互利平臺尚未建立；校企合作效果評估機(jī)制及社會第三方評價體系尚未形成，社會組織參與校企合作的程度嚴(yán)重不足。

2基于專業(yè)群視角的校企合作機(jī)制理論研究

基于上述一系列問題，所提出的基于專業(yè)群視角的校企合作機(jī)制，能夠有效解決以下問題：政府主導(dǎo)功能不足，政策支持體系不完善；企業(yè)重要主體作用不強(qiáng)，積極性有待提高；學(xué)校人才培養(yǎng)改革力度不大；行業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)，社會組織參與不足。這一機(jī)制對于校企合作、深化產(chǎn)教融合，以及促進(jìn)“四位一體”產(chǎn)教融合體系架構(gòu)的形成，具有一定的借鑒作用。

2.1構(gòu)建原則

（1）以專業(yè)群建設(shè)為主體。充分利用學(xué)院的平臺，立足學(xué)院職業(yè)教育發(fā)展，以教學(xué)系部專業(yè)群為載體，旨在服務(wù)專業(yè)建設(shè)、推動產(chǎn)教融合和理論實踐一體化教學(xué)，實現(xiàn)專業(yè)人才的共培共育。

（2）立足服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)。以服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)為學(xué)院辦學(xué)的指導(dǎo)思想，積極開展調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)人才需求狀況、用人標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)需求，廣泛吸引企業(yè)入校開展校企合作，通過產(chǎn)教融合，解決企業(yè)實際問題。

（3）以互惠互利為目標(biāo)。校企合作涉及“校政企行”多方的利益，在合作的過程中必須重視利益分配，以多方互惠互利為目標(biāo)，實現(xiàn)開拓、創(chuàng)新、合作、共贏。

（4）優(yōu)先解決學(xué)生就業(yè)。對于學(xué)校而言，校企合作的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)放在解決學(xué)生的就業(yè)問題上，要不斷突破就業(yè)限制和就業(yè)瓶頸，提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

（5）實行分級管理。校方實行院、系二級管理，學(xué)院負(fù)責(zé)決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，系部負(fù)責(zé)專業(yè)群建設(shè)以及與企業(yè)的業(yè)務(wù)對接；企業(yè)從各單位抽調(diào)人員組建技術(shù)服務(wù)中心，直接對接系部，負(fù)責(zé)具體工作的實施和管理。

2.2構(gòu)建思路

基于專業(yè)群視角，從專業(yè)群建設(shè)出發(fā)，以專業(yè)需求為導(dǎo)向開展校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，并構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺，聯(lián)通政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)為“一體”。政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)發(fā)揮主體作用、行業(yè)組織供需對接、學(xué)校改革人才培養(yǎng)方案，從而實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)的“四位”聯(lián)動。構(gòu)建思路見圖1。

3基于專業(yè)群視角的校企合作實踐

2024年11月18日，我校與湖南省港航水利集團(tuán)有限公司、長沙理工大學(xué)聯(lián)合牽頭成立了港航水利行業(yè)產(chǎn)教融合共同體（以下簡稱共同體），其中包含湖南省水利工程協(xié)會、湖南省水利水電科學(xué)研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南理工學(xué)院、中國水利水電第八工程局有限公司、中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司等高校（含中職學(xué)校）31所、上下游企業(yè)64家、科研院所及行業(yè)組織16家。通過對水利行業(yè)上下游的全覆蓋，有效聚合各方優(yōu)勢開展合作，在科技研發(fā)攻關(guān)、人才培養(yǎng)改革、優(yōu)化師資隊伍、開展員工培訓(xùn)、促進(jìn)招生就業(yè)等方面，助推湖南水利職業(yè)教育改革和湖南水利事業(yè)發(fā)展。

3.1機(jī)制構(gòu)建

本文以湖南水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程學(xué)院為例，在現(xiàn)有共同體的基礎(chǔ)上，基于專業(yè)群視角，構(gòu)建了以“湖南省水利廳、湖南省水利工程協(xié)會、湖南水利職教集團(tuán)、”即政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)為“一體”的校企合作機(jī)制，強(qiáng)化了校企雙方的直接交流，有利于學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。根據(jù)上述原則和思路，構(gòu)建了基于專業(yè)群視角，聯(lián)動政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)為一體的“四位一體”校企合作體系，基本框架如圖2所示。

3.2運(yùn)行協(xié)調(diào)

在現(xiàn)有協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，增設(shè)技術(shù)服務(wù)中心，直接對接教學(xué)系部。技術(shù)服務(wù)中心下設(shè)勘察設(shè)計部、造價咨詢部、監(jiān)理部、運(yùn)行管理部、施工與質(zhì)檢部五個技術(shù)部門，分別直接對接水利工程專業(yè)群中的水利水電建筑工程、水利工程、水利工程造價、水利工程監(jiān)理、水利水電工程管理、水利水電施工技術(shù)、水利水電工程檢測技術(shù)等專業(yè)，從而實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)中心與教學(xué)系部、技術(shù)部門與專業(yè)群的直接對接。

充分利用共同體的優(yōu)勢資源，在學(xué)院建立協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)部門與學(xué)院教學(xué)專業(yè)的融合交流，從而推動學(xué)院專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過平臺，企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)和政府可進(jìn)行全方位、多層次的交流，如校企共同制定人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，共同組建教學(xué)團(tuán)隊、實習(xí)實訓(xùn)基地，共同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)、項目化課程開發(fā)，共同編制項目化教材、實踐案例，共同促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)推廣和教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)等；政府機(jī)構(gòu)從頂層設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時對行業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管；學(xué)校作為共同體成員單位參與集團(tuán)事務(wù)，聯(lián)合企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺，通過系部推動專業(yè)設(shè)置，整合專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建專業(yè)群；企業(yè)作為共同體的重要組成部分，充分發(fā)揮主體作用，優(yōu)化重組集團(tuán)企業(yè)的優(yōu)勢資源，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)中心，并設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)部門對接專業(yè)群中各專業(yè)；行業(yè)組織對接學(xué)校專業(yè)，參與協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺建設(shè)，并對共同體進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

3.3制度建設(shè)

在《湖南水利職業(yè)教育集團(tuán)章程》的基礎(chǔ)上，針對技術(shù)服務(wù)中心下設(shè)勘察設(shè)計部、造價咨詢部、監(jiān)理部、運(yùn)行管理部、施工與質(zhì)檢部五個技術(shù)部門，制定相應(yīng)的部門管理制度。同時，針對基于協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺的校、企、行業(yè)、政府交流，制定網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)制度、項目化課程開發(fā)制度、項目化教材和實踐案例編寫制度，探索建設(shè)符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)推廣辦法等，健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度等。

3.4實施效果

湖南水利共同體成立后，學(xué)院建立了協(xié)同創(chuàng)新實踐中心。中心依托系部專業(yè)群，以“契約制”形式開展校企合作。中心成立一年來，通過“3室2基地2公司”落實專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)群課程資源開發(fā)方案，開展校企師資隊伍共建、實習(xí)實訓(xùn)條件共建，以及應(yīng)用技術(shù)研究、推廣、咨詢和社會培訓(xùn)等具體合作事務(wù)，取得了可喜的成績。

基于專業(yè)群視角的校企合作機(jī)制的構(gòu)建，加強(qiáng)了系部和企業(yè)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步明確了校企合作中企業(yè)發(fā)揮主體作用，學(xué)院改革人才培養(yǎng)的具體任務(wù)。根據(jù)制訂的協(xié)同創(chuàng)新實踐中心三年行動計劃，建設(shè)期內(nèi)專業(yè)群深度合作企業(yè)達(dá)到14家；協(xié)同開發(fā)人才培養(yǎng)方案6個；開發(fā)課程24門；開發(fā)教學(xué)資源15000個；培養(yǎng)教師15人；新增校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地20個；主持市州廳級及以上縱橫向課題15項，課題到賬經(jīng)費(fèi)達(dá)300萬元；為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)50項，技術(shù)服務(wù)到賬經(jīng)費(fèi)達(dá)200萬元，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元；培訓(xùn)與鑒定5000人次。

4結(jié)論

4.1基于專業(yè)群視角校企合作的成果與意義

“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型人才”始終是高職高專教育的核心目標(biāo)與根本任務(wù)。在當(dāng)下，高職院校校企合作雖取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨諸多困境?；趯I(yè)群視角構(gòu)建的校企合作機(jī)制及協(xié)同創(chuàng)新實踐平臺的出現(xiàn)，成為打破校企合作壁壘的關(guān)鍵力量。它成功促進(jìn)了專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)與企業(yè)技術(shù)部門的深度對接，實現(xiàn)了“崗位專業(yè)協(xié)同”以及資源與需求的有效結(jié)合。從實際踐行效果來看，這種合作模式切實可行，在拓展校企合作范疇與深度方面成效顯著，有力推動了水利行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、政府及行業(yè)之間的交流融合，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化重組，增強(qiáng)了合作各方的實力，達(dá)成了多方共贏的良好局面，具有極為重要的實踐價值。

在教育教學(xué)實踐中，該合作機(jī)制為學(xué)生營造了更為優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境。它為學(xué)生提供了豐富多樣且極具拓展性的實踐平臺與就業(yè)渠道，使學(xué)生能夠深度融入企業(yè)實踐場景，近距離接觸行業(yè)前沿技術(shù)與實際操作流程。在此過程中，學(xué)生的理論知識與實踐操作得以緊密結(jié)合，專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)獲得顯著提升。例如，在水利工程專業(yè)群教學(xué)中，學(xué)生參與水利設(shè)施設(shè)計、施工及維護(hù)等企業(yè)項目時，不僅能熟練掌握專業(yè)知識體系，更能在項目實踐中鍛煉解決實際問題的能力，從而極大地增強(qiáng)對未來工作崗位的適應(yīng)能力與勝任力。

4.2校企合作機(jī)制的未來發(fā)展方向

對于教師群體而言，基于專業(yè)群視角的校企合作機(jī)制是促進(jìn)其專業(yè)成長的強(qiáng)大助力。教師借助深入企業(yè)實踐的機(jī)會，能夠精準(zhǔn)把握行業(yè)動態(tài)與企業(yè)實際需求，進(jìn)而及時更新教學(xué)內(nèi)容與方法，有效提升教學(xué)質(zhì)量。同時，企業(yè)技術(shù)人員和管理人員參與學(xué)校教學(xué)活動，為教師帶來了多元的教學(xué)思路與豐富的實踐經(jīng)驗，極大地充實了教學(xué)資源庫，為教學(xué)創(chuàng)新注入了新的活力。

展望未來，進(jìn)一步優(yōu)化校企合作機(jī)制至關(guān)重要。在政府層面，須強(qiáng)化政策引導(dǎo)與扶持力度，加大對校企合作項目的資金投入，并構(gòu)建完善的法律法規(guī)保障體系，確保校企合作穩(wěn)定、有序開展。在學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)方面，應(yīng)持續(xù)深化溝通協(xié)作，積極探索全新的合作模式與領(lǐng)域。比如積極開展國際合作項目，引入國外先進(jìn)教育資源與前沿技術(shù)，提升專業(yè)群的國際化水平與競爭力。此外，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，打造智能化的校企合作平臺，實現(xiàn)資源的高效配置與共享利用，持續(xù)為職業(yè)教育發(fā)展提供動力，為社會培育出更多契合產(chǎn)業(yè)升級需求的高素質(zhì)技能型人才，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

基金項目：湖南省教育科學(xué)研究工作者協(xié)會“十四五”規(guī)劃項目“產(chǎn)教融合視域下職業(yè)院校專業(yè)群課程體系構(gòu)建和應(yīng)用研究”，項目編號：XJKX24B383；2022年深化新時代教育評價改革試點高校和試點院（系）項目“以工作實績與健康成長為導(dǎo)向的高職院校教師評價體系構(gòu)建”，項目編號：TGYX202229。