【摘" "要】全媒體時(shí)代的快速發(fā)展促使信息傳播方式發(fā)生巨大變革，高校如何及時(shí)把握輿情、科學(xué)研判輿情、理性引導(dǎo)輿論顯得尤為重要，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理成為考驗(yàn)高校治理能力的重要方面。本文對高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理現(xiàn)狀及引導(dǎo)對策進(jìn)行了探究，指出高校面臨輿情依法治理思維缺位、輿情協(xié)同治理機(jī)制弱化、輿情治理法治文化沖突等困境，并提出提升高校網(wǎng)絡(luò)“善治”能力的路徑。

【關(guān)鍵詞】高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；治理困境；優(yōu)化路徑

【基金項(xiàng)目】本文系南京信息工程大學(xué)工會(huì)工作研究課題《協(xié)同育人視角下高校工會(huì)加強(qiáng)思想政治工作研究》（編號(hào)：2022NXDGH005B）；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《文化自信視域下高校黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)機(jī)制研究》（編號(hào)：2021SJB0073）；2024年校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題《高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化機(jī)制研究》（編號(hào)：2024TZ016）。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。[1]優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理，從某種意義而言，是完善國家治理的題中應(yīng)有之義。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為學(xué)生展現(xiàn)自我、表達(dá)情緒、參與時(shí)事熱點(diǎn)討論的重要途徑，高校網(wǎng)絡(luò)輿情在廣度和深度上呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢，給高校工作帶來了新的挑戰(zhàn)，校園日益成為網(wǎng)絡(luò)輿情的“風(fēng)暴眼”。[2]新形勢下，高校需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步部署網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和完善治理規(guī)則，牢固樹立快速反應(yīng)是關(guān)鍵、把握訴求是前提、線下解決是根本、全周期管控是基礎(chǔ)、長效機(jī)制是保障的理念。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征及產(chǎn)生原因

習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。[3]網(wǎng)絡(luò)空間作為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活領(lǐng)域的一部分，有效引導(dǎo)與治理網(wǎng)絡(luò)輿情成為“最大變量”向“最大增量”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。在高校網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)中，輿論引導(dǎo)和治理是否有效是衡量高校是否“善治”的重要方面。

輿情在本質(zhì)上是公眾對社會(huì)公共事件的一種綜合心理回應(yīng)，內(nèi)含一定利益訴求。[4]網(wǎng)絡(luò)輿情是傳統(tǒng)輿情在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)和衍生，王來華認(rèn)為“輿情”在狹義上是指民眾受中介性社會(huì)事項(xiàng)刺激而產(chǎn)生的社會(huì)政治態(tài)度。[5]在這個(gè)輿論場中，“包括若干相互刺激因素，從而使許多人形成共同意見的時(shí)空壞境。”[6]輿情主體是全體師生員工，尤其是高校大學(xué)生，同時(shí)也包括其他關(guān)心教育的民眾，客體是校內(nèi)外關(guān)心的公共事務(wù)等中介性事項(xiàng)。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生主要基于兩個(gè)方面：一是社會(huì)大環(huán)境的影響。新形勢下我國面臨發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期”疊加的新環(huán)境，尤其是高校教育質(zhì)量等改革容易引起思想波動(dòng)，高校日漸成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。二是高校師生公民意識(shí)的覺醒與現(xiàn)實(shí)生活中訴求表達(dá)機(jī)制不健全的矛盾。網(wǎng)絡(luò)輿情雖然存在于虛擬空間，但其影響滲透到現(xiàn)實(shí)空間。網(wǎng)絡(luò)輿情通常包含著來自不同社會(huì)階層的公眾的聲音，這種聲音包含著他們不同的利益訴求，在一定程度上反映民眾的意見和呼聲。[7]

從高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成要素來看，一般包含輿情主體、輿情客體和輿情載體三大類。一是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體身份的特殊性。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體為同質(zhì)性較強(qiáng)的高校師生，他們個(gè)性化特征明顯、群體目標(biāo)共性強(qiáng)，在法不責(zé)眾的心理下，高度的同質(zhì)性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的任何風(fēng)吹草動(dòng)都有可能在師生中引發(fā)“滾雪球”效應(yīng)。二是輿情客體上，中介性事項(xiàng)極有可能是誘發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的“引爆點(diǎn)”，大致可以分為國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件、事關(guān)學(xué)校自身形象和辦學(xué)聲譽(yù)的輿情信息以及師生對學(xué)校的教育教學(xué)改革、管理服務(wù)、獎(jiǎng)懲處分、師德師風(fēng)等相關(guān)工作的意見建議與其他權(quán)益類輿情信息等。三是輿情載體越發(fā)具有多樣性。全媒體時(shí)代信息傳播速度快，只要是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，往往在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就可能被各大網(wǎng)站、微信、微博轉(zhuǎn)載，海量的信息隨著全媒體傳播形成熱點(diǎn)話題。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的難點(diǎn)

“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”是個(gè)中性詞匯，不包含任何褒貶的價(jià)值傾向，并不是洪水猛獸。[8]高校面臨輿情依法治理思維缺位、有效引導(dǎo)難；輿情協(xié)同治理機(jī)制弱化、有效管控難；輿情治理法治文化沖突難題、有效發(fā)聲難等困境，作為高校管理人員，要從落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，高度重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情的參考作用，做到典型事件有報(bào)道、理論熱點(diǎn)有探討、思想引領(lǐng)有妙招，重在浸潤教育。

（一）輿情依法治理思維缺位

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是“信息交流場”，從不同角度反映了高校師生思想動(dòng)態(tài)，是真實(shí)校園生活的反映。我們要看到網(wǎng)絡(luò)輿情的消極面，更要看到其積極面。網(wǎng)絡(luò)輿情作為前沿崗哨，可以為準(zhǔn)確了解師生思想動(dòng)態(tài)提供窗口，促進(jìn)民主決策，起到“減壓閥”的作用。從某種意義上，師生通過關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，可以提升媒介素養(yǎng)和公共精神。對于高校而言，尤其是高校工會(huì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情是推進(jìn)校務(wù)公開、依法治校的重要渠道，可以據(jù)此準(zhǔn)確了解學(xué)生的呼聲和要求，主動(dòng)進(jìn)行工作創(chuàng)新，促進(jìn)管理的科學(xué)性。但遺憾的是，一些高校管理者將輿情視為“敵情”，嚴(yán)防死守，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的正面參考作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致應(yīng)對輿情危機(jī)不當(dāng)，貽誤時(shí)機(jī)，對高校形象造成不良影響。

（二）輿情協(xié)同治理機(jī)制弱化

制度的最大作用在于為人們提供一種可供共同遵循的辦事規(guī)程、程序和行為準(zhǔn)則。當(dāng)前，一些高校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制、引導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制不夠健全，常見的做法是把輿情治理的任務(wù)放在黨委宣傳部，但在實(shí)際工作落實(shí)上卻缺乏必要的協(xié)作，工會(huì)、教師工作部、學(xué)生工作處、后勤部門等的合力作用發(fā)揮不出來。另一方面，管理平臺(tái)分散造成協(xié)同難題。網(wǎng)絡(luò)媒體超時(shí)空的信息傳播使輿情發(fā)酵起來難以約束，加之流量利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致難以管控，各大V賬號(hào)、營銷號(hào)參與其中，助推輿情發(fā)展；校內(nèi)各新媒體較為分散，普遍存在各部門間信息共享機(jī)制不夠完善，職能交叉重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，如何做好部門協(xié)同，守責(zé)不懈怠，盡責(zé)不越位成為難題。現(xiàn)存的一些相關(guān)規(guī)章制度缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制也不健全。在制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，往往采取“堵”“封”“壓”等手段，引導(dǎo)方式偏簡單粗暴，高校需做好引導(dǎo)與規(guī)范工作。

（三）輿情治理法治文化沖突難題

當(dāng)前，高校輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制還不夠完善，與高校師生對高校輿情部門處理突發(fā)事件的力度和效度的要求存在差距，因此，高校管理部門要厘清青年成長的痛點(diǎn)。一是新媒體應(yīng)用的便捷性造成監(jiān)管難題。當(dāng)前少數(shù)高校存在未納入學(xué)校管理、由學(xué)生自主管理的平臺(tái)或賬號(hào)，管理上難以把控；二是青年師生思想的發(fā)散性造成引導(dǎo)難題。新媒體信息具有無序性，學(xué)生對微博、微信、抖音等新媒體的依賴度高，不少大學(xué)生思維的碎片化和發(fā)散性，加之西方滲透手段具有隱匿性，大學(xué)生在成長階段產(chǎn)生的“獵奇”心理，造成價(jià)值取向受到干擾；新媒體技術(shù)強(qiáng)調(diào)主客體平等性，獲取學(xué)生真實(shí)想法并有效引導(dǎo)難度增大，需進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性，提供有溫度、有力度的引導(dǎo)，加強(qiáng)高校師生的媒介素養(yǎng)，著力解決實(shí)際難題。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的優(yōu)化路徑

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理是實(shí)現(xiàn)高校“善治”的重要方面，面臨如何構(gòu)建依法治輿的常態(tài)化治理范式，應(yīng)將法治融入學(xué)校輿論治理工作全過程和各環(huán)節(jié)。依法治國大背景下，高校必須依法管網(wǎng)治網(wǎng)、疏輿治輿，牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^，革新治理思路，促進(jìn)社會(huì)形成“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的強(qiáng)烈共識(shí)，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值、主體、手段到生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（一）樹立輿情治理的法治思維

高校是多樣思潮和多元文化交流、交融、交鋒的前沿，要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化主流思想輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)陣地意識(shí)和法治意識(shí)，做好輿情引導(dǎo)，完善輿情監(jiān)管機(jī)制，不斷凈化輿論傳播空間。

南京信息工程大學(xué)堅(jiān)持在正面宣傳上發(fā)力，推動(dòng)校園媒體融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)育人體系。一是善用善管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)肅新聞宣傳和信息發(fā)布紀(jì)律，加大重大選題、敏感選題的把關(guān)力度。打破壁壘，和工會(huì)、研工部、學(xué)工處、人事處等部門協(xié)同，以新媒體聯(lián)盟為主體，打好內(nèi)容生產(chǎn)、活動(dòng)策劃、資源整合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的組合拳，聯(lián)合打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，充分釋放網(wǎng)絡(luò)思政的協(xié)同效能和制勝合力。二是突出思想價(jià)值引領(lǐng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)品牌建設(shè)，充分利用官方微信平臺(tái)等渠道，生動(dòng)講述校友們的成長與奮斗故事，做到典型事件有報(bào)道、理論熱點(diǎn)有探討、思想引領(lǐng)有妙招。三是暢通師生發(fā)聲渠道。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，做到“耳聰目明”和“眼疾手快”。健全24小時(shí)“校園一鍵通”直通車、師生面對面等機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)的紐帶作用，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意見反饋制度，推動(dòng)輿情治理觸角前置，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化。

（二）優(yōu)化依法治輿常態(tài)長效機(jī)制

高校應(yīng)注重多維協(xié)同與交互耦合，著力加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)同治理，建立長效機(jī)制。一方面建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，明確協(xié)作分工，守好法治底線，創(chuàng)建主體網(wǎng)絡(luò)權(quán)力清單制度，完善校園網(wǎng)絡(luò)使用實(shí)名登記制度，規(guī)范各二級(jí)單位網(wǎng)站信息發(fā)布制度，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。規(guī)范管理好網(wǎng)站、論壇的用戶登記工作，建立校級(jí)-學(xué)院-班級(jí)三級(jí)輿情收集機(jī)制，完善高校輿情聯(lián)系點(diǎn)制度、重要輿情信息限時(shí)報(bào)送制度等一系列行之有效的管理辦法，選擇性地匯集輿情信息。同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注和師生切身利益相關(guān)的部門，確定輿情預(yù)警重點(diǎn)，督促部門把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

南京信息工程大學(xué)建立“預(yù)案＋協(xié)同作戰(zhàn)＋全方位監(jiān)測”的輿情治理立體預(yù)警模式，從“點(diǎn)面”模式轉(zhuǎn)向共同體“線面”融合的模式。一是以夯實(shí)機(jī)制為主線，讓網(wǎng)絡(luò)輿情治理更“穩(wěn)”。充分運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段管網(wǎng)治輿，將工會(huì)組織作為聯(lián)系職工的紐帶，通過富有成效的輿情信息工作，增強(qiáng)依法管網(wǎng)合力。成立輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《南京信息工程大學(xué)輿情處置方案》，科學(xué)細(xì)化輿情分級(jí)分類，對輿情處置流程進(jìn)行規(guī)范化要求，全面梳理和明確各部門責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，為全校輿情處置工作提供全面、科學(xué)、統(tǒng)一的指南。制定《南京信息工程大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)群組管理規(guī)定（試行）》，構(gòu)建文明有序的校園網(wǎng)絡(luò)群體空間。二是以協(xié)同作戰(zhàn)為重點(diǎn)，形成輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)輿情治理更“快”。加強(qiáng)工會(huì)、保衛(wèi)、學(xué)工、研工、團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)中心等部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握《一鍵通周報(bào)》要點(diǎn)和學(xué)工學(xué)生思想動(dòng)態(tài)匯總，把握學(xué)生最新訴求和關(guān)切。同時(shí)，面向校外，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)作，保持對接、及時(shí)匯報(bào)、聽取指導(dǎo)。三是以反饋評估為抓手， 讓網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤更“實(shí)”。在處置與師生切身利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，組織對師生的問卷調(diào)研，找準(zhǔn)引發(fā)輿情的“關(guān)鍵點(diǎn)”，找到線下事件的解決之道，注重定期將事情進(jìn)展情況及時(shí)反饋給師生，接受師生監(jiān)督。

（三）發(fā)揮輿情治理中人的能動(dòng)性

人是管理的主體也是管理的對象，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作隊(duì)伍，有效融通“三全育人”網(wǎng)絡(luò)輿論傳播圈層，從理論研究和實(shí)踐落實(shí)兩方面提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。緊緊依靠輔導(dǎo)員、思政課教師和專任課教師，并吸納優(yōu)秀學(xué)生組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察團(tuán)隊(duì)，不僅要有善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生感興趣熱點(diǎn)中所蘊(yùn)含問題的能力，而且要有利用新媒體和青年學(xué)子互動(dòng)的能力。

為了提升輿情治理效能，需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，提升輿情治理能力?？焖俜磻?yīng)是關(guān)鍵，在輿論發(fā)酵之前以快制勝，第一時(shí)間傳遞出準(zhǔn)確信號(hào)、給出態(tài)度，就能最大限度地贏得理解、掌握主動(dòng)；把握訴求是前提，輿情事件本身包含大量的情緒化甚至非理性的表達(dá)，需要加強(qiáng)與學(xué)生群體的溝通交流，掌握學(xué)生群體的深層訴求；線下解決是根本，就輿情抓輿情揚(yáng)湯止沸，解決實(shí)際矛盾才是根本。在信息透明的前提下，要立足“線上問題線下解決”的原則，避免引發(fā)次生輿情；全周期管控是基礎(chǔ)，把輿情治理觸角前置，做到輿情前中后統(tǒng)籌一體處置；長效機(jī)制是保障。南京信息工程大學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)教師評論員隊(duì)伍和學(xué)生信息員隊(duì)伍，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。一是實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)名師工作室培育支持計(jì)劃”，發(fā)揮工會(huì)、教務(wù)處、研工部、學(xué)工處等多部門作用，形成按職能縱向到底、按學(xué)院橫向到邊的網(wǎng)格化責(zé)任體系，加強(qiáng)網(wǎng)評員隊(duì)伍、 觀察員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)思政工作隊(duì)伍體系。通過系統(tǒng)構(gòu)建“校園E家”“提案大賽”“集策信箱”等師生建言獻(xiàn)策平臺(tái)，持續(xù)打造民主型、服務(wù)型組織，不斷提升師生的主人翁意識(shí)。二是發(fā)揮工會(huì)和學(xué)工人員力量。打造一批工會(huì)正能量“意見領(lǐng)袖”，如輔導(dǎo)員老師通過建立“木木姐”網(wǎng)絡(luò)思政工作室，開設(shè)個(gè)人微信公眾號(hào)“校園故事多”等方式，分享學(xué)生成長故事，解答學(xué)生青春困惑。大氣科學(xué)學(xué)院教授、微博知名氣象科普博主“大氣鐵文”（粉絲22萬），積極開展氣象知識(shí)科普，幫助學(xué)生樹立良好科研態(tài)度，積極開展學(xué)習(xí)和科研工作。三是充分發(fā)揮學(xué)生力量。融合校園網(wǎng)絡(luò)文化工作室、大學(xué)生融媒體中心等學(xué)生團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)學(xué)生骨干擔(dān)任論壇吧主、QQ群管理員等，吸收學(xué)生骨干參與議程設(shè)置，因勢利導(dǎo)、化解矛盾，使網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、線上線下無縫銜接，把大學(xué)生自我教育運(yùn)用到實(shí)處，提高學(xué)校公信力和聲譽(yù)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)失去法律和道德的約束，容易衍生出負(fù)效應(yīng)，加劇網(wǎng)絡(luò)道德失范現(xiàn)象。因此，高校要堅(jiān)持德法共治，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為高校法治文化建設(shè)的重要組成部分，守好規(guī)則防線和道德底線，制定高校師生網(wǎng)絡(luò)輿論觀培育的技術(shù)規(guī)范。堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，通過“硬控制”與“軟約束”并行，增強(qiáng)師生合理用網(wǎng)的內(nèi)驅(qū)力，保障師生網(wǎng)絡(luò)輿論觀培育在合理合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。

南京信息工程大學(xué)扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)專題教育，堅(jiān)持“大眾化”與“化大眾”相結(jié)合，將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、師生成長成才相融合。學(xué)校工會(huì)協(xié)同相關(guān)部門深度挖掘科學(xué)家和教育家資源，建構(gòu)多角度全媒體立體化的宣傳模式，切實(shí)發(fā)揮課程思政、思政課程協(xié)同育人作用。積極回應(yīng)師生對學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作條件和生活環(huán)境等方面的正當(dāng)訴求，做好保障服務(wù)。學(xué)校編制《涉輿情意識(shí)形態(tài)案例匯編》，正確引導(dǎo)師生網(wǎng)絡(luò)行為。開展全校范圍內(nèi)宣傳工作隊(duì)伍的能力提升培訓(xùn)，邀請專家來校作網(wǎng)絡(luò)輿情專題培訓(xùn)。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，引導(dǎo)算法推薦技術(shù)發(fā)揮積極作用，提高主體辨識(shí)力，在網(wǎng)絡(luò)空間引導(dǎo)青年學(xué)子鑄牢中華民族共同體意識(shí)。依托科技賦能手段，發(fā)揮議程設(shè)置功能，帶領(lǐng)工作人員切實(shí)把握輿情在形成期、發(fā)酵期、擴(kuò)張期、回落期的變化情況，對輿情焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、公眾情緒的轉(zhuǎn)變進(jìn)行預(yù)判演練，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力，強(qiáng)化全周期管控能力，促進(jìn)良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的形成。

注釋：

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）[N].人民日報(bào)，2022-10-26.

[2]朱永德，黃少華.網(wǎng)絡(luò)行為研究的意義與價(jià)值[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（02）：27-31.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[4]蔣明敏.重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的泛政治化風(fēng)險(xiǎn)：生成邏輯與治理策略[J].青海社會(huì)科學(xué)，2021（06）：82-91.

[5]王來華.論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿論的轉(zhuǎn)換及其影響[J].天津社會(huì)科學(xué)，2008（04）：66-69.

[6]喻國明，劉夏陽.中國民意研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1993.

[7]姜?jiǎng)俸?網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引導(dǎo)［J］.理論月刊，2008（04）：34-36.

[8]趙中源，王國棟.高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢及其治理機(jī)制［J］.中國高等教育，2011（z3）：58-59.

（作者：吳琪瓊，南京信息工程大學(xué)科學(xué)技術(shù)處科普辦主任，碩士，研究方向：思想政治教育、新聞傳播；葉芬梅，南京信息工程大學(xué)工會(huì)副主席，副教授，博士，研究方向：公共管理與政策分析、思想政治教育；馬超俊，南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院學(xué)辦主任，碩士，研究方向：思想政治教育、教育管理）

責(zé)編：孫婷婷