【摘 要】新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)旨在糾正傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)中的偏失，是推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校理念表現(xiàn)為回歸教育本原、尊重師生個性、追求持續(xù)發(fā)展與貫徹教育公平四個方面。從實踐上看，新建學(xué)校具備創(chuàng)建成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的獨特優(yōu)勢。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的內(nèi)部保障在于自我生長的發(fā)展模式與科學(xué)的內(nèi)部評價體系，其外部保障在于區(qū)域綜合規(guī)劃、創(chuàng)新協(xié)作機制與質(zhì)量監(jiān)督等。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的發(fā)展路徑包括理念共識、文化優(yōu)校和策略強校，長期基礎(chǔ)則在于構(gòu)建尊重、信任、共享的教育共同體。

【關(guān)鍵詞】新優(yōu)質(zhì)學(xué)校；優(yōu)質(zhì)均衡；教育公平；教育變革

【中圖分類號】G521" 【文獻標志碼】A" 【文章編號】1005-6009（2025）06-0027-05

【作者簡介】1.鐘天騏，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)星灣學(xué)校（江蘇蘇州，215000）教科室主任助理，二級教師；2.楊帆，蘇州大學(xué)（江蘇蘇州，215000）新教育研究院常務(wù)副院長，副教授。

為推動義務(wù)教育向更高質(zhì)量、更廣覆蓋的均衡化轉(zhuǎn)變，緩解擇校熱和教育焦慮，上海市自2011年起率先開展了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)行動。2015年，上海市教委發(fā)布了《上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展三年行動計劃（2015—2017年）》，進一步明確了新優(yōu)質(zhì)教育是指“在育人觀念上，回歸教育本原，關(guān)注每一個學(xué)生的差異發(fā)展；在課程建設(shè)上，根據(jù)學(xué)生發(fā)展需求建立豐富、可選擇的課程體系；在課堂教學(xué)上，滿足每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，特別關(guān)注學(xué)有困難學(xué)生的成長支持；在質(zhì)量評價上，突破單一的分數(shù)指標，實施以學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標為基礎(chǔ)的教育質(zhì)量綜合評價”［1］?！半p減”政策背景下，國家對學(xué)校辦學(xué)能力、育人水平也提出了更高要求，指出要“積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源”［2］?？梢?，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)是推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵途徑，厘清新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理念構(gòu)成，探索其關(guān)鍵保障與發(fā)展路徑，能為中小學(xué)校提供有益借鑒。

一、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理念構(gòu)成

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校理念是對優(yōu)質(zhì)學(xué)校核心信念與價值追求的總結(jié)，主要包括以下四個方面。

1.回歸教育本原，高質(zhì)量培育人才

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是以“回歸教育本原”為核心理念，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、學(xué)校發(fā)展規(guī)律，促進學(xué)生健康快樂成長，讓學(xué)生獲得全面而個性的發(fā)展的學(xué)校。［3］回歸教育本原意味著聚焦教育根本目標，幫助學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力，使其成為具備自主思考力、創(chuàng)造力和適應(yīng)力的獨立個體。因此，符合育人本質(zhì)的高質(zhì)量人才培養(yǎng)是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的重要特征。相較于對“成功”的單一追求，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校致力于培育學(xué)生具備清晰的生活愿景與強烈的社會責任感，引導(dǎo)學(xué)生建立在多變環(huán)境中應(yīng)用所學(xué)技能的高度適應(yīng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生克服個人局限、不斷超越自我的能力。

2.尊重師生個性，形成教育合力

尊重學(xué)生的個性是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校理念的核心之一，意味著關(guān)注學(xué)生的興趣和需求。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校認識到每個學(xué)生都有著不同的興趣、才能和學(xué)習(xí)方式，將提升學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和獲得感作為核心目標。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校鼓勵學(xué)生參與感興趣的領(lǐng)域，以滿足不同需求，并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)風格和能力差異，采用多樣化教學(xué)策略，幫助學(xué)生取得最佳學(xué)習(xí)效果。尊重個性也包括尊重教師的個性，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的根基深植于“以人為本”的核心理念之中，全方位地珍視并發(fā)揮不同類型、不同層次的教育管理者與教師各自的個性特質(zhì)，視此為凝聚教育力量、激發(fā)教育創(chuàng)新潛能的基石，形成合力以支持教育的優(yōu)質(zhì)化。

3.追求持續(xù)發(fā)展，主動自我變革

教育環(huán)境和社會需求不斷變化，學(xué)校需積極適應(yīng)，主動尋求改進與創(chuàng)新。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的重要特征之一是追求變革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面。首先，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校追求持續(xù)不斷的進步。優(yōu)質(zhì)教育的標準是隨著時間和社會發(fā)展而不斷演變的。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校始終尋求更高的目標和更好的表現(xiàn)，持續(xù)評估和反思自身的實踐，并采取相應(yīng)的改進措施。其次，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展是一種內(nèi)生性的發(fā)展，即強調(diào)學(xué)校的主動發(fā)展，堅持在常態(tài)條件下進行內(nèi)涵發(fā)展探索，能夠跳出“通過優(yōu)質(zhì)資源配置來培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生”的邏輯，轉(zhuǎn)而依靠學(xué)校主動的創(chuàng)造性活動來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的目的。［4］最后，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校注重常態(tài)化的自我更新，其敢于實施自我變革并最終體現(xiàn)在師生在校生活質(zhì)量的全面提升上。［5］

4.貫徹教育公平，追求優(yōu)質(zhì)均衡

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校特別強調(diào)每一位學(xué)生都能得到均衡平等的發(fā)展，所以教育公平被視為衡量其成功與否的重要指標之一。［6］無論社會背景、能力起點或其他特征如何，確保每位學(xué)生獲得公平的教育機會，是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校貫徹教育公平理念的核心。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校堅守“有教無類”的理念，擁有一套公正的招生、培養(yǎng)機制，保障了每位師生的學(xué)習(xí)與發(fā)展的基本條件，促進了師生能力的全面提升，推動學(xué)校不斷向前發(fā)展，成為一個滋養(yǎng)師生心靈、彰顯人格平等的場域。

二、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的關(guān)鍵保障

1.新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的內(nèi)部保障：自我生長的發(fā)展模式與科學(xué)的內(nèi)部評價體系

自我生長的發(fā)展模式是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的核心保障。一些地方政府和教育主管部門為了打造重點學(xué)校，會把有限的教育資源都投入優(yōu)質(zhì)學(xué)校中，而普通學(xué)校則只能得到較少的教育投入和關(guān)注度，這就導(dǎo)致重點學(xué)校在硬件和軟件方面都明顯優(yōu)于非重點學(xué)校。［7］而新優(yōu)質(zhì)學(xué)校與傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校存在理念構(gòu)成、發(fā)展路徑上的不同，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展不應(yīng)依賴外部資源的集中輸入。蘇州工業(yè)園區(qū)的辦學(xué)實踐表明：學(xué)校的自我發(fā)展是實現(xiàn)新優(yōu)質(zhì)化的關(guān)鍵保障，外部力量的輸入始終無法將新校推向優(yōu)校；新優(yōu)質(zhì)學(xué)校必定是學(xué)校自身通過理念指引、戰(zhàn)略部署、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)生長而達到的理想狀態(tài)。

與新優(yōu)質(zhì)理念匹配的內(nèi)部評價體系是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的重要保障。完善的內(nèi)部評價應(yīng)涵蓋教師、學(xué)生與學(xué)校等多個方面。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的評價體系，進行跨部門、整體化的評價標準設(shè)計，以有效評價促進學(xué)校各項工作的改進。教師、學(xué)生的評價體系也應(yīng)與時俱進，符合優(yōu)質(zhì)學(xué)校理念。X學(xué)校在建校初期就構(gòu)建了一套“教師千分制考核體系”，實施了一種高度系統(tǒng)化的教師評價模式，且通過逐年應(yīng)用與改進，充分順應(yīng)國家教育政策的方向及學(xué)校需求；Y學(xué)校依托信息化平臺建設(shè)，進一步融合區(qū)域智慧教育平臺的優(yōu)勢，推廣師生全體參與、各學(xué)科全面覆蓋的學(xué)生評價模式，打造了綜合素質(zhì)評價工具，響應(yīng)了教育領(lǐng)域的信息化變革以及學(xué)生多樣化的成長需求。

2.新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的外部保障：綜合規(guī)劃、交流協(xié)作與質(zhì)量監(jiān)督

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)不僅依賴學(xué)校內(nèi)部的發(fā)展與優(yōu)化，也離不開教育主管部門的科學(xué)規(guī)劃和有力推動。教育主管部門在硬件建設(shè)、辦學(xué)理念、教師發(fā)展、學(xué)校文化及評價體系方面的支持對學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升至關(guān)重要。蘇州工業(yè)園區(qū)通過實施統(tǒng)一、高標準的質(zhì)量管理模式，推進教師交流和輪崗制度，全面開啟集團化辦學(xué)，促進了教育資源的均衡分配，提高了教育總體質(zhì)量，展現(xiàn)了教育主管部門在促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面的前瞻性和執(zhí)行力。

一是綜合規(guī)劃與資源配置。制定全面的教育發(fā)展策略，包括硬件設(shè)施建設(shè)和軟實力提升（如辦學(xué)理念和學(xué)校文化）。同時，根據(jù)地區(qū)特色和需求，引入如“一校一品”和“五星評價制度”等成功模式，設(shè)定清晰的發(fā)展目標和評價標準，以促進學(xué)校特色發(fā)展和質(zhì)量提升。

二是教師專業(yè)發(fā)展和校際交流。建立和優(yōu)化教師交流和輪崗制度，加強教師隊伍的專業(yè)發(fā)展和管理經(jīng)驗分享，為廣大青年教師提供跨校學(xué)習(xí)機會，促進先進教育理念和教學(xué)方法的傳播，加速個人與學(xué)校的共同發(fā)展。

三是集團化辦學(xué)與教育創(chuàng)新。鼓勵學(xué)校間的合作與資源共享，采用“共同體”發(fā)展策略，提高教育資源利用效率。同時，支持學(xué)校探索新的辦學(xué)機制和教學(xué)方法，為創(chuàng)新實踐提供支持和反饋，確保教育創(chuàng)新能夠持續(xù)改進。

四是均衡發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)督。確保教育資源在區(qū)域內(nèi)的均衡分配與動態(tài)調(diào)節(jié)，特別是關(guān)注相對薄弱地區(qū)的教育發(fā)展情況，努力實現(xiàn)教育公平。建立和完善具有區(qū)域特色的教育質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，采用發(fā)展性評價，促進教育質(zhì)量提升。

三、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展路徑——以蘇州工業(yè)園區(qū)為例

21世紀以來，蘇州工業(yè)園區(qū)憑借現(xiàn)代化、均衡化、特色化和國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地在較短時間內(nèi)建成一批由管委會直屬管理的學(xué)校，成功打造出多所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)提供了寶貴的實踐樣本。筆者基于對蘇州工業(yè)園區(qū)10余所新建學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)校文化、發(fā)展策略、師生關(guān)系、教育評價和校家社協(xié)作等多維度的案例分析，提煉出新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展路徑。

1.新校建設(shè)為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)勢與側(cè)重：頂層規(guī)劃、共同成長與重點突破

盡管建校時間是一個客觀條件，傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校也往往脫胎于百年名校、縣域重點校，具有較深厚的歷史，但它并不直接決定學(xué)校能否成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。蘇州工業(yè)園區(qū)多所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)歷史僅有數(shù)年，其辦學(xué)歷程表明：新校具有在短時間內(nèi)發(fā)展成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的獨特潛力。

首先，新校成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)勢體現(xiàn)在高標準硬件建設(shè)上，它可以采用最新的教育技術(shù)和設(shè)施，為師生提供先進的教學(xué)與生活環(huán)境；其次，新校便于整體設(shè)計，從一開始就可以按照新優(yōu)質(zhì)教育理念規(guī)劃辦學(xué)目標、發(fā)展措施與學(xué)校文化，為快速成長奠定基礎(chǔ)；最后，新校為師生提供共同成長的機遇，師生在共同探索新優(yōu)質(zhì)教育模式的同時自然形成了獨特且活力十足的校園文化。另外，新校的新優(yōu)質(zhì)發(fā)展模式與成熟學(xué)校在邁向新優(yōu)質(zhì)過程中的改進模式不同。由于新校缺乏全面發(fā)力的資源與經(jīng)驗，需利用有限資源在短時間內(nèi)打造標志性特征與競爭優(yōu)勢以吸引師生，并通過單一領(lǐng)域的成功為未來的全面發(fā)展積累經(jīng)驗，因此新校需聚焦特色文化建設(shè)、信息化建設(shè)和課程創(chuàng)新等重點突破，成熟學(xué)校則更注重整體優(yōu)化與系統(tǒng)改進。

2.新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵路徑：理念共識、文化優(yōu)校與策略強校

一是達成“理念共識”。學(xué)校需要明確辦學(xué)理念，并將理念滲透內(nèi)化為教師和家長的價值信念和行為追求，引導(dǎo)他們共同描繪出學(xué)校發(fā)展的美好愿景，之后付諸行動。如X學(xué)校將教育公平和個性發(fā)展的價值追求與學(xué)校整體行動統(tǒng)一起來，通過環(huán)境育人、活動育人和評價改革將“讓每個孩子帶著微笑走進校園，帶著自信走向成功”的理念融入全體師生的日常生活；Y學(xué)校提出建設(shè)“預(yù)見未來的智慧學(xué)?！保ㄟ^共建、共享云端平臺助力師生獲取優(yōu)質(zhì)資源和學(xué)習(xí)機會，從而形成重視智慧教育建設(shè)的廣泛共識；Z學(xué)校則圍繞“培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、對規(guī)則的尊重以及對美好未來的向往”的理念，通過“惠民”（社區(qū)服務(wù)）、“惠家”（父母講堂）和“惠教”（教師發(fā)展）三大工程形成了師生、家庭重視全人格成長與綜合能力培養(yǎng)的共同追求。

二是“文化優(yōu)校”。創(chuàng)建和維持良好的組織文化對于任何教育機構(gòu)成功實現(xiàn)其目標都是至關(guān)重要的。［8］積極、包容、鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化能夠激發(fā)師生的潛力，增強學(xué)校凝聚力。學(xué)校本身就是文化，而不只是文化的準備，不只是文化的暖身運動。［9］通過舉辦各類文化活動、創(chuàng)建標志性的校園人文傳統(tǒng)，學(xué)校文化得以在師生之間傳承和深化。當學(xué)校因全體師生自覺的日常行動而成為一個理想家園時，學(xué)校便能從“強”走向“優(yōu)”。

三是“策略強?！?。策略是學(xué)校發(fā)展的重要工具，連接著學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略與行動計劃兩端，在學(xué)校發(fā)展中具有重要意義。［10］學(xué)校需制定靈活的策略，根據(jù)實際情況和外部環(huán)境調(diào)整發(fā)展計劃。如X學(xué)校在不同的階段側(cè)重發(fā)展的不同方面，從初創(chuàng)階段的藝體特色建設(shè)，到快速發(fā)展階段的課程改革，再到高位發(fā)展階段的減負增效和集團化探索，均體現(xiàn)了對教育環(huán)境變化的敏銳感知和對學(xué)校優(yōu)勢資源配置的主動把握。通過實施這些策略，學(xué)?？梢杂行Х峙滟Y源，以實現(xiàn)各領(lǐng)域的突破，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的長期基礎(chǔ)：尊重、信任、共享，打造教育共同體

推進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)需要在家校社協(xié)同育人框架下走向共同治理格局。［11］從長遠來看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校秉持“以人為本”的辦學(xué)理念，其持久生命力在于構(gòu)建一個師生家校共融的教育共同體。在教育共同體中，師生家校以共同的愿景和目標為紐帶，協(xié)力推動學(xué)校邁向新優(yōu)質(zhì)。雖然學(xué)生的全面成長是家校雙方共同的期待，但家校觀念差異和實踐能力不足常帶來問題。要想持續(xù)推動新優(yōu)質(zhì)化，學(xué)校需從學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮各方需求，并通過教育評估與理念共享，合力構(gòu)建協(xié)同一致的教育共同體。

教育的成就取決于對諸多可變因素的精妙的調(diào)整，因為我們是在與人的思想打交道，而不是與沒有生命的物質(zhì)打交道。［12］教育共同體的核心在于建立基于相互尊重、信任和共享責任的行動文化。在這樣的氛圍中，教師既是知識的傳授者，又是學(xué)生成長的引導(dǎo)者和伙伴；學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體，積極參與校園文化建設(shè)；家長則與學(xué)校保持溝通合作，共同支持學(xué)生發(fā)展。作為連接師生家校的橋梁，學(xué)校需確保各方圍繞共同目標努力，從而構(gòu)建充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)。

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校立足“以人為本”的理念，將學(xué)生和教師的全面發(fā)展放在學(xué)校進步的核心位置，強調(diào)學(xué)生的全面成長與教師職業(yè)發(fā)展的雙向推進。同時，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校追求教育公平、高效能以及和諧的教育生態(tài)，在現(xiàn)代化教育目標的指導(dǎo)下超越了傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)涵解讀，為學(xué)校發(fā)展指明了方向。未來，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)為一個學(xué)生、教師、家庭與學(xué)?；?、支持、共同成長的生態(tài)系統(tǒng)，它能夠在持續(xù)發(fā)展的進程中進行自我評估與主動優(yōu)化，適應(yīng)外部環(huán)境變化，提供高質(zhì)量的教育資源，并始終致力于追求和實現(xiàn)高質(zhì)量育人的教育理想。

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