摘 要:在高速發(fā)展的科技時(shí)代,我國農(nóng)業(yè)正逐步向數(shù)字化、智能化時(shí)代邁進(jìn)。作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,其宗旨是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息化手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。同時(shí),作為新時(shí)期農(nóng)村工作總抓手的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)在空間上也給予了極大支持。因此,積極探討數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的路徑與策略,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興提供理論依據(jù)與支持。
關(guān)鍵詞:數(shù)智化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 構(gòu)建 鄉(xiāng)村振興 協(xié)同發(fā)展 路徑
中圖分類號(hào):F303
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2025)01-147-03
近年來,我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度重視,明確提出要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。由此,農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)——數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生。通過優(yōu)化資源配置、提高產(chǎn)業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化,是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村生態(tài)宜居為目標(biāo)的我國新時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大決策部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持,提供了市場(chǎng)空間和人才保障。
一、數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展機(jī)制
(一)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建
1.技術(shù)應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過布設(shè)傳感網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)田環(huán)境參數(shù)如土壤濕度、溫度、光照強(qiáng)度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)調(diào)控與智能管理;大數(shù)據(jù)技術(shù)能對(duì)大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及市場(chǎng)狀況等進(jìn)行分析,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)根據(jù)并對(duì)資源進(jìn)行合理配置;人工智能技術(shù)能用AI技術(shù)進(jìn)行病蟲害識(shí)別、作物生長(zhǎng)預(yù)測(cè)等,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高智能化水平。
2.平臺(tái)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺(tái),將包含農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐功能模塊,有交易撮合功能,有產(chǎn)品溯源模塊,有質(zhì)量監(jiān)管功能,有金融服務(wù)模塊;形成高效透明可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用,如未來牧場(chǎng)未來工廠未來物流等,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工物流等環(huán)節(jié)的數(shù)字化智能化水平。
(二)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用
1.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有更高精確性和智能化管理的數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用,能夠促進(jìn)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高,使生產(chǎn)成本得到有效的降低;并通過智能農(nóng)機(jī)設(shè)備的引入,以減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度并提高生產(chǎn)效率,從而全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效與優(yōu)質(zhì)。
2.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái),可以打破傳統(tǒng)市場(chǎng)的時(shí)空限制,使農(nóng)產(chǎn)品能夠在網(wǎng)上進(jìn)行銷售,進(jìn)而擴(kuò)大銷售途徑。再結(jié)合產(chǎn)品溯源系統(tǒng),為農(nóng)產(chǎn)品樹立良好的品牌形象和增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度,從而提升農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者中的占有率,形成良性循環(huán)。
3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。建立數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),以匯集各類農(nóng)業(yè)科研資源為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),并引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值得到提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的促進(jìn)作用
1.政策支持與資金投入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用的推廣,提供了政策支持和資金投入,促進(jìn)了數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
2.人才培養(yǎng)與引進(jìn)。通過培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)等方面的人才為發(fā)展數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供人才保障,鄉(xiāng)村振興需要一大批高素質(zhì)的人才支撐。
3.市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著農(nóng)村振興的深入推進(jìn),農(nóng)村市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)拓展,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類等提出了更高要求。
(四)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的具體體現(xiàn)
1.技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平將通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用得到提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理和精準(zhǔn)決策,都是通過數(shù)智化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。通過電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等數(shù)智化手段,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。
2.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與資源整合機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字手段,對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行分析,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低。為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,構(gòu)建網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的銷售網(wǎng)絡(luò)。把資金、技術(shù)、人才等資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提高。產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的資源共享和優(yōu)化配置,都是通過數(shù)智化平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。
3.政策支持與人才培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)發(fā)展數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈制定鼓勵(lì)引導(dǎo)的相關(guān)政策;為降低數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)成本,提供金融、財(cái)稅等方面的支持。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,以適應(yīng)發(fā)展數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的需要。農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力將通過教育培訓(xùn)得到提高。
4.環(huán)境友好與社會(huì)治理機(jī)制。采用數(shù)智化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)治理,對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)。提升鄉(xiāng)村治理水平,用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)管理智慧鄉(xiāng)村。加強(qiáng)依法治村,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化良性發(fā)展。
二、數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展困境
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不足
許多農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足,影響數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用。已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施帶寬有限,無法滿足大數(shù)據(jù)傳輸和實(shí)時(shí)通訊的需求。網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定,容易受到天氣和環(huán)境因素的影響。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施老化,不適應(yīng)數(shù)智化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。灌溉系統(tǒng)、水庫、水渠等水利設(shè)施年久失修,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉需求。缺乏現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存損失大;物流配送體系不完善,影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化水平。
(二)人才缺乏
農(nóng)村地區(qū)缺乏能夠熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的專業(yè)人才,這些技術(shù)是數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。缺少精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),如智能農(nóng)機(jī)操作、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理、生物技術(shù)等的專業(yè)人才。缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù),能夠?qū)烧呓Y(jié)合應(yīng)用的復(fù)合型人才。缺少能夠管理數(shù)智化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的復(fù)合型管理人才。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)普遍教育水平較低,很多農(nóng)民不具備接受新知識(shí)和技能的基礎(chǔ)。農(nóng)民整體素質(zhì)和數(shù)字素養(yǎng)有待提高,對(duì)新技術(shù)接受能力有限。農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用能力有限,難以適應(yīng)數(shù)智化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
(三)資金投入不足
數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)需要大量資金投入,而農(nóng)村地區(qū)的資金來源有限,融資渠道不暢。農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獲得足夠的信貸支持,影響其擴(kuò)大規(guī)模和提升技術(shù)水平。由于資金問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏吸引社會(huì)資本和外資的投資環(huán)境,導(dǎo)致資金來源單一。同時(shí),政府和社會(huì)資本對(duì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)的投資意愿和力度不夠。政府對(duì)于數(shù)智化農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策力度不夠,難以激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的積極性。財(cái)政投入有限,無法滿足數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的需求。
(四)技術(shù)瓶頸
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)智化技術(shù)尚不成熟,如智能農(nóng)機(jī)裝備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等還需進(jìn)一步研發(fā)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不夠廣泛和深入,缺乏針對(duì)性強(qiáng)、穩(wěn)定性高的農(nóng)業(yè)傳感器和控制系統(tǒng)?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化程度不高,難以滿足精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的需求。智能農(nóng)機(jī)裝備對(duì)復(fù)雜地形和多樣種植條件的適應(yīng)性較差,限制了其在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用。同時(shí),數(shù)據(jù)分析和處理能力不足,難以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的智能化決策。缺乏有效的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析模型和算法,無法從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了數(shù)據(jù)的綜合利用。
(五)市場(chǎng)機(jī)制不健全
信息不對(duì)稱的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),還沒有形成市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確信息難以獲取,造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的錯(cuò)配,容易出現(xiàn)產(chǎn)量過?;蚬┎粦?yīng)求的情況。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因信息不對(duì)稱而大幅波動(dòng),使養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力不足,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的難度較大。很多農(nóng)產(chǎn)品在品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷上缺乏有效的作為,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度不高,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全造成的。電子商務(wù)雖然發(fā)展很快,但很多農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷路還是推廣不夠,賣得不夠多。
(六)政策支持不足
相關(guān)政策體系不完善,缺乏針對(duì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的具體政策措施。數(shù)智化農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展缺乏長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的政策規(guī)劃,導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。政策目標(biāo)不夠明確,難以形成有效的指導(dǎo)和支持。同時(shí),政策執(zhí)行力度不夠,一些優(yōu)惠政策難以落地。對(duì)于政策的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差和漏洞。政策執(zhí)行過程中缺乏有效的反饋和調(diào)整機(jī)制,無法及時(shí)解決執(zhí)行中的問題。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同難度大
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間信息流通不暢,協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間信息共享和流通不暢,導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間存在數(shù)據(jù)壁壘,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間利益分配機(jī)制不完善,合作意愿不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的利益分配不均,導(dǎo)致上下游企業(yè)之間合作意愿不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均,導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展路徑
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為農(nóng)民提供便捷、高效的信息獲取和通信服務(wù),確保農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,提高網(wǎng)速和穩(wěn)定性。加快部署農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化、遠(yuǎn)程化。物聯(lián)網(wǎng)傳感器和設(shè)備安裝在農(nóng)田、溫室、養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所,對(duì)土壤濕度、溫度、光照強(qiáng)度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐。鼓勵(lì)支持使用無人駕駛農(nóng)機(jī)、智能收割機(jī)等減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率的自動(dòng)化、智能化設(shè)備,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的智能化升級(jí)。建立展示推廣農(nóng)機(jī)智能化裝備應(yīng)用效果的智能農(nóng)機(jī)裝備示范基地,增強(qiáng)農(nóng)民接受能力和使用意愿。智能控制系統(tǒng)引入大棚、養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的自動(dòng)調(diào)節(jié)環(huán)境參數(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控。加大加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量提升力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改升級(jí)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。
(二)強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)
制定全面科學(xué)的農(nóng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)規(guī)劃,以農(nóng)村數(shù)字化人才能力提升為導(dǎo)向。這個(gè)計(jì)劃要把培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方法、達(dá)到的預(yù)期效果都明確下來,這樣才能保證各項(xiàng)工作有條不紊地開展下去。通過搭建科研平臺(tái)、共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心等方式,高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)建立緊密的合作關(guān)系,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高層次農(nóng)村數(shù)字化人才。鼓勵(lì)學(xué)科交叉協(xié)作,培養(yǎng)復(fù)合型人才——既懂?dāng)?shù)字技術(shù),又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這類復(fù)合型人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),更能適應(yīng)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的需要。開展訂單式培養(yǎng),根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,保證培養(yǎng)出來的人才能直接為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)。系統(tǒng)開展數(shù)字化素養(yǎng)培育和技能培訓(xùn),瞄準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。這些培訓(xùn)要涵蓋提升農(nóng)村鄉(xiāng)土人才數(shù)字化素養(yǎng)和技能的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)運(yùn)行、智能化系統(tǒng)使用等方面的內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化資金投入
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,開發(fā)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村普惠金融等適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,提供多樣化的融資支持。對(duì)通過資本市場(chǎng)融資,如股票、債券等方式融資的符合條件的數(shù)智化農(nóng)業(yè)企業(yè)給予支持,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)引入社會(huì)資本參與,通過PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式、產(chǎn)業(yè)基金等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。政府應(yīng)通過設(shè)立專項(xiàng)資金、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等方式,加大財(cái)政資金投入,直接支持相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。制定實(shí)施了數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目稅收減免、貸款貼息、土地保障等一系列吸引社會(huì)資本投資的優(yōu)惠政策。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化、智能技術(shù)的研發(fā)和推廣,以及農(nóng)村電商、智慧物流等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展,政府可以通過購買服務(wù)的方式給予支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)
組織科研力量集中攻關(guān),突破技術(shù)瓶頸,提升技術(shù)水平,瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)。建立匯聚科研資源、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的數(shù)智化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。在鼓勵(lì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí),培育扶持一批具有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。加快研發(fā)推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備,如智能農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能灌溉、智能溫控等,提高自動(dòng)化、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),為農(nóng)民提供種植、施肥、防治的精準(zhǔn)建議,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析土壤、氣候和作物生長(zhǎng)狀況。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,建設(shè)農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
(五)強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)
建立全國性的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái),對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布,并幫助農(nóng)民和消費(fèi)者獲得便捷的信息服務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展,為電商平臺(tái)增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,使交易成本得到降低。為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大市場(chǎng)違法行為的打擊力度。為達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的目的,促進(jìn)資源向高效益高附加值環(huán)節(jié)流動(dòng)。同時(shí),加大農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),并運(yùn)用現(xiàn)代手段增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單合同給予鼓勵(lì)和支持,使雙方明確各自的權(quán)利義務(wù),從而保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)和農(nóng)民增收。在訂單合同的簽訂上,政府可以發(fā)揮引導(dǎo)作用。
(六)強(qiáng)化政策支持
政府為降低企業(yè)投資成本、鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到數(shù)智化農(nóng)業(yè)建設(shè)中來,給予了數(shù)智化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和技術(shù)的購置和應(yīng)用給予補(bǔ)貼,如智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。對(duì)從事減免企業(yè)所得稅、增值稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增加企業(yè)研發(fā)投入等與數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。針對(duì)數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),出臺(tái)了一系列引導(dǎo)社會(huì)資本投資的政策措施。通過政策引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)資源、協(xié)同發(fā)展。明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,制定《數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。通過制定規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)和保障數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)政府部門溝通協(xié)作,形成政策落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和農(nóng)村振興。
(七)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
為確保各參與方在協(xié)同過程中有明確的方向和動(dòng)力,建立起數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性任務(wù)。建立多層次的協(xié)同平臺(tái),促進(jìn)信息共享、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),包括各方參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì),包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社等。為確保協(xié)同活動(dòng)有序進(jìn)行,制定科學(xué)合理的協(xié)同規(guī)則,明確協(xié)同過程中各方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上游科研單位和企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈向下游農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)傳導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的數(shù)智化技術(shù)和產(chǎn)品。要立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作、協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和資源配置。如數(shù)智化農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)在適宜的區(qū)域,吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐,形成產(chǎn)業(yè)集群。
四、結(jié)語
今后數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)村振興的協(xié)同發(fā)展將有一個(gè)更加廣闊的發(fā)展前景,這是隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續(xù)扶持的必然結(jié)果,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將日趨完善和高效,農(nóng)村振興步伐將日趨堅(jiān)定有力。隨著數(shù)智化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步帶領(lǐng),農(nóng)村振興的宏偉藍(lán)圖也將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),廣大農(nóng)村地區(qū)也將迎來一個(gè)更加繁榮、更加美好的明天。
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(作者單位:湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 湖南衡陽 421002)
[作者簡(jiǎn)介:李勇,碩士,助教,專任教師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)管理。]
(責(zé)編:賈偉)