摘 要：高校黨外知識分子是我國具有較強代表性和影響力的知識分子群體，是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。充分發(fā)揮高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，對于促進高?？茖W發(fā)展、增強社會服務(wù)能力、促進人才強國戰(zhàn)略實施具有重要意義。本文概述了高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性，從服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)渠道、服務(wù)機制四個方面，分析了現(xiàn)階段存在的問題，并有針對性地提出了對策建議，對推動高校黨外知識分子更高質(zhì)量地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨外知識分子；服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展；對策研究

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-8122 （2025） 01-0010-04

基金項目： 2023年度景德鎮(zhèn)陶瓷大學統(tǒng)戰(zhàn)工作研究項目：“高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的問題與對策研究”的階段性成果。

一、引 言

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確提出，要加強黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，“鼓勵支持他們立足本職建功立業(yè)，積極投身改革創(chuàng)新一線，施展才華和抱負”[1]。高校黨外知識分子是指具有一定知識基礎(chǔ)和創(chuàng)造力的高層次人才，他們能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。他們在參與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，有助于實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)化和增值。因此，分析高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題并提出相應(yīng)對策建議，對推動地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、必要性

高校黨外知識分子具有數(shù)量多、學歷高、視野廣的特點，不僅是黨和國家的寶貴財富，也是科技興國，創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。充分發(fā)揮高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。

高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性主要體現(xiàn)在提供智力支持、助力科學決策、強化科技支撐、引導(dǎo)社會大眾四個方面。首先，高校黨外知識分子作為高校的重要人才資源，具有豐富的專業(yè)知識和理論素養(yǎng)，在科學研究、教育教學等方面有著深厚的功底，對地方科研布局和學科建設(shè)具有直接指導(dǎo)作用，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需智力支持的重要來源。其次，高校黨外知識分子具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，且具有獨立的思考能力和批判精神，既能從不同的角度和層面對地方經(jīng)濟社會發(fā)展進行深入研究和分析，又能為地方建設(shè)的科學決策提供咨詢。正是基于這樣的背景，高校黨外知識分子在參政議政中發(fā)揮著重要作用。他們的“金點子”具有快速直達的優(yōu)勢，是解決各領(lǐng)域相關(guān)問題的良方妙藥。再次，高校黨外知識分子具有強大的創(chuàng)新能力，其科研成果和技術(shù)創(chuàng)新是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的科技支撐和創(chuàng)新源泉，可為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。最后，高校黨外知識分子具有較高的思想覺悟和強烈的社會責任感，他們的言論和行動對廣大人民群眾會產(chǎn)生深遠的影響，對于提升社會文明程度、促進社會和諧穩(wěn)定、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。高校黨外知識分子提供的智力支持、策略建議、創(chuàng)新成果等，在地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。因此，高校黨外知識分子作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供助力。

三、存在的問題與分析

（一）服務(wù)意識不強

高校黨外知識分子在高校中承擔著教書育人的重要使命，具有較強的社會責任感。然而，隨著高校改革的不斷深入和社會轉(zhuǎn)型，他們中的個別人逐漸失去了服務(wù)意識，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展漠不關(guān)心，甚至將其視為一種負擔。主要體現(xiàn)為對于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性認識不足，缺乏主動服務(wù)的意識。造成這一現(xiàn)象的原因有兩個，一是擔心服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展會分散精力，影響日常的教學和科研工作，因而服務(wù)意愿和熱情消減，不能積極主動地參與到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中來；二是個別人認為自己的意見和建議未得到足夠的重視和采納，自己的專業(yè)知識和技能未得到充分發(fā)揮，因而服務(wù)的積極性不高。

（二）服務(wù)能力不足

盡管一些高校黨外知識分子具備深厚的專業(yè)知識和高學歷，但是，他們在實際工作中卻因缺乏實踐經(jīng)驗和技能而導(dǎo)致服務(wù)能力受限，出現(xiàn)“紙上談兵”的現(xiàn)象。

高校黨外知識分子在高校不只是承擔著教學和科研任務(wù)，同時還需要參與其他活動。繁重的工作任務(wù)使得部分人沒有充分關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，也沒有足夠的時間和精力去提升自身服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，從而制約了服務(wù)效果。

此外，經(jīng)濟社會發(fā)展的信息在傳遞過程中往往存在一定的滯后性，這使得高校黨外知識分子既難以獲取最新的信息需求，也難以對經(jīng)濟社會發(fā)展的變化做出及時反應(yīng)。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新的理論和實踐不斷涌現(xiàn)，然而，由于缺乏有效的培訓(xùn)和進修機制，部分高校黨外知識分子的知識更新速度相對較慢，難以跟上時代發(fā)展的步伐，這在一定程度上也影響了其服務(wù)能力的進一步提高。

（三）服務(wù)渠道不暢

從目前的情況來看，高校黨外知識分子在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)渠道主要有四種：一是高校黨委和行政部門通過與當?shù)卣炗啞靶５睾献鲄f(xié)議”等方式，來獲得地方政府對高校黨外知識分子服務(wù)工作的需求；二是高校黨委和行政部門通過向地方政府爭取項目、資金等方式，支持高校黨外知識分子在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的工作；三是高校黨外知識分子以個人或團隊等形式參與到當?shù)卣囊恍╉椖恐校⑼ㄟ^各種渠道獲得地方政府的資助；四是高校黨外知識分子直接與地方政府聯(lián)系，提出服務(wù)要求。然而，在實際情況中，由于服務(wù)載體單一，缺乏有效的組織保障，導(dǎo)致部分高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的渠道不暢，往往難以找到合適的服務(wù)對象和服務(wù)平臺，使服務(wù)效果受到影響。雖然一些高校建立了相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)，但是，由于缺乏有效的運作機制和資源支持，導(dǎo)致其服務(wù)效果不佳。

（四）服務(wù)機制不完善

目前，我國各地區(qū)政策、合作機制正在逐步健全，高校黨外知識分子經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)機制存在一些不完善之處，影響了其獨特優(yōu)勢作用的發(fā)揮。

政策方面，由于缺乏明確的政策引導(dǎo)和支持，導(dǎo)致高校黨外知識分子在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中缺乏必要的政策保障和資金支持，難以充分發(fā)揮自身作用。雖然各級政府已經(jīng)出臺了一些相關(guān)政策，但在實際工作中缺乏具體的實施細則和監(jiān)督機制，導(dǎo)致存在落實不到位的情況，從而影響了部分高校黨外知識分子工作的積極性。

合作機制方面，高校黨外知識分子在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中需要與各方進行合作，但是，當前一些高校的合作機制不健全，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致合作效率不高。部分高校因未建立長效機制，使得一些制度流于形式，并且對于黨外知識分子的管理不夠規(guī)范，缺乏明確的職責分工和考核機制。這些因素導(dǎo)致一些高校黨外知識分子在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在無序、無組織的情況，影響了服務(wù)效果。

四、對策建議

（一）加強宣傳教育，增強服務(wù)意識

高校黨組織或相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強宣傳教育，引導(dǎo)高校黨外知識分子正確認識自身的社會角色，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷提高為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的責任感和使命感。

一方面，應(yīng)充分利用新媒體等多種傳播途徑，進一步加強宣傳教育工作。高等院校應(yīng)積極發(fā)揮學校網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音、小紅書等宣傳平臺的作用，向全校師生員工廣泛宣傳黨外知識分子在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和深遠意義。同時，建立黨外知識分子微信工作群，及時傳播服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的先進事跡、經(jīng)驗做法、優(yōu)秀成果和需求信息。此外，還應(yīng)進一步挖掘并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺的潛力，大力宣揚黨外知識分子的感人事跡、成功經(jīng)驗和輝煌成就，以此激勵更多有志之士投身到地方發(fā)展實踐中。

另一方面，要加強對高校黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)。高校要把黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，在思想政治工作中貫穿服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的理念；要開展愛國主義教育活動，引導(dǎo)高校黨外知識分子牢固樹立為祖國、為人民建功立業(yè)的理想信念；要在高校黨外知識分子中開展理想信念教育活動，使他們牢記中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度乃我國基本政治制度之一，以及中國特色社會主義理論體系是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民長期奮斗、開拓創(chuàng)新所取得的根本成就，引導(dǎo)他們自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐并推動工作，不斷增強自身的使命感、責任感，切實發(fā)揮好在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的積極作用[2]。

（二）加強專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力

高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵在于提升自身的服務(wù)能力。高校要重視對其服務(wù)能力的培養(yǎng)，加強專業(yè)培訓(xùn)。一方面，要加強思想政治教育和培訓(xùn)，通過對黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系的學習，增強其為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策的自覺性和主動性[3]；另一方面，要加強服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)知識的培訓(xùn)，利用好各種資源，為他們提供更多的社會實踐機會，進而增加其服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的機會。具體措施包括：一是要為高校黨外知識分子搭建與地方政府及企事業(yè)單位交流合作的平臺，讓他們有更多的機會參與到地方經(jīng)濟社會發(fā)展中來，得到實踐鍛煉；二是要安排高校黨外知識分子到相關(guān)部門掛職鍛煉，鼓勵他們參與各種形式的社會實踐活動，進一步了解基層，了解一線情況，豐富視野和經(jīng)驗，從而增強社會責任感，提升服務(wù)能力。

（三）建立服務(wù)渠道，提供服務(wù)平臺

通過建立服務(wù)渠道，不僅能為高校黨外知識分子提供更多的服務(wù)機會，也能讓他們更加便捷地獲取服務(wù)信息和服務(wù)資源，從而投身到地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去，進而提高其服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的效率、質(zhì)量和影響力。由此可見，建立良好的服務(wù)渠道是高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要條件。對此，高校要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶與組織協(xié)調(diào)作用，建立多層次、多渠道的服務(wù)平臺，為高校黨外知識分子與地方政府、企業(yè)及各類社會組織搭建起高效溝通合作的橋梁。

首先，要明確服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。高校黨外知識分子具有專業(yè)知識豐富、社會資源廣泛、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)達等優(yōu)勢，能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供多方面的服務(wù)。因此，建立服務(wù)渠道時，應(yīng)根據(jù)不同的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，選擇不同的渠道，以達到最佳的服務(wù)效果。其次，要成立一些相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)能夠為高校黨外知識分子提供項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)，促進校內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣以及高校與社會的深度融合。再次，要建立網(wǎng)站、微信公眾號等平臺。這些平臺能夠為高校黨外知識分子提供全天候、全方位的服務(wù)，打破地域和時間的限制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量[4]。同時，要建立長效合作機制，實現(xiàn)地方政府、企業(yè)與高校黨外知識分子專家團隊的信息交流常態(tài)化、科技合作實效化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極與地方政府和企業(yè)溝通，明確需求事項、理清合作方向，持續(xù)拓展供需對接的廣度和深度，督促合作項目的落實。最后，要建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制和技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，確?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化和推廣。不僅要為高校黨外知識分子提供專項科研經(jīng)費支持，并制定相應(yīng)的獎勵措施，以激勵其全身心投身科研與創(chuàng)新工作，進一步激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，還要引導(dǎo)其充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交媒體的不斷發(fā)展，服務(wù)渠道的建立和應(yīng)用將會更加便捷和高效，為高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加廣闊的平臺和空間。

（四）完善服務(wù)機制，激發(fā)內(nèi)生動力

高校黨外知識分子在專業(yè)知識、創(chuàng)新能力、社會影響力等方面都具有獨特的優(yōu)勢。完善服務(wù)機制，鼓勵支持高校黨外知識分子為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)，充分調(diào)動其主動性和創(chuàng)造力，不僅有利于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，還能使高校黨外知識分子在實踐中提升自我并反哺學科建設(shè)。

首先，要激發(fā)黨外知識分子的內(nèi)生動力。高校要充分調(diào)動無黨派人士、民主黨派以及工商聯(lián)的積極性，使其在參政議政與民主監(jiān)督方面的作用得以全面彰顯；以深入開展調(diào)查研究為依托，充分挖掘高校黨外知識分子的專業(yè)特長與智力潛能，并將其轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐；鼓勵高校黨外知識分子踴躍建言獻策，為地方政府的科學決策輸送有價值的參考依據(jù)，助力地方治理水平的提升與社會的可持續(xù)發(fā)展。其次，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高校黨組織要高度重視黨外知識分子為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)這項工作，親自指導(dǎo)和推動工作的開展，并進行密切溝通和協(xié)調(diào)，及時了解黨外知識分子的工作情況和需求，以幫助他們解決服務(wù)工作中的難題。再次，要制定相關(guān)的評估機制。對高校黨外知識分子為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)的成效進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；對表現(xiàn)優(yōu)秀的人進行表彰和獎勵，在職稱評定、職務(wù)晉升、科研項目申報等方面予以優(yōu)先考慮，激發(fā)高校黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造力。最后，要著力構(gòu)建與創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵高校黨外知識分子在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中進行實踐創(chuàng)新，并與地方政府、企業(yè)和社會組織等進行協(xié)同創(chuàng)新，共同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、結(jié) 語

本文分析了當前高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不足、服務(wù)渠道不暢以及服務(wù)機制不完善等主要問題，并提出應(yīng)通過加強宣傳教育，增強高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識；提供專業(yè)培訓(xùn)，提升高校黨外知識分子服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；建立服務(wù)渠道，為高校黨外知識分子提供服務(wù)平臺；完善服務(wù)機制，鼓勵支持高校黨外知識分子提供服務(wù)等舉措，調(diào)動高校黨外知識分子為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的積極性和主動性，進一步推動我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的步伐。

參考文獻：

[1] 新華社.習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：促進海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力[J].中國民族，2022（8）：7-9.

[2] 李少琳，牟曉陽.高校黨外知識分子工作路徑和載體研究[J].山東省社會主義學院學報，2020（6）： 59-62.

[3] 杜成敏，安佳寶，盧蕊.中國式現(xiàn)代化視域下高校黨外知識分子思想政治工作的挑戰(zhàn)與進路[J].湖北省社會主義學院學報，2023（3）：35-42.

[4] 王皓.新時代高校黨外知識分子工作模式探索[J].天津市社會主義學院學報，2023（1）：24-28.

[責任編輯：李婷]