摘要：高校當(dāng)中存在不同類型的學(xué)生組織，這些學(xué)生組織在發(fā)揮思想政治教育作用、加強(qiáng)老師與學(xué)生之間聯(lián)系、豐富大學(xué)生課余生活等方面起到重要作用。本文分析了學(xué)生組織發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，并探究了改變現(xiàn)狀的一些路徑方法。高?？赏ㄟ^(guò)增強(qiáng)思想引領(lǐng)、重構(gòu)部門架構(gòu)、適度放權(quán)、大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)學(xué)生獲得感等方式促進(jìn)高校學(xué)生組織發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)生組織；高校；發(fā)展路徑

引言

學(xué)生組織，是指在高校內(nèi)根據(jù)一定的章程開(kāi)展活動(dòng)的組織。高校里比較常見(jiàn)的學(xué)生組織有團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、新聞中心等等?！豆睬鄨F(tuán)指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)合會(huì)工作的若干規(guī)定》中也指出學(xué)生聯(lián)合會(huì)工作是青年工作的重要組成部分。因此，研究高校各學(xué)生組織的發(fā)展是大學(xué)生思想政治教育研究的重要抓手。通過(guò)優(yōu)化學(xué)生組織的發(fā)展路徑，促使學(xué)生組織更好為大學(xué)生思政教育服務(wù)。

一、學(xué)生組織的發(fā)展現(xiàn)狀

學(xué)生組織是高等教育育人體系中的重要組成部分，它直接面向?qū)W生、服務(wù)學(xué)生，是思想政治教育的關(guān)鍵陣地。學(xué)生組織對(duì)于學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)等起到重要作用[1]。在微觀層面，學(xué)生組織也為大學(xué)生提供了一個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái)，對(duì)于大學(xué)生綜合能力的提升有積極作用，研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生在大學(xué)時(shí)期成為學(xué)生干部對(duì)于畢業(yè)后工作的起薪具有正向反饋的作用[2]。

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，學(xué)生組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多育人的作用，做好學(xué)生組織的建設(shè)，是推進(jìn)“三全育人”的重要路徑。因此，本文通過(guò)分析學(xué)生組織在日常管理和發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出一些優(yōu)化發(fā)展路徑的建議。

二、學(xué)生組織目前存在的問(wèn)題

（一）思想引領(lǐng)不足，未能發(fā)揮榜樣作用

（1）學(xué)生組織在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)委指導(dǎo)下設(shè)立和運(yùn)行，舉辦的活動(dòng)要和高校思想政治教育相結(jié)合。但是當(dāng)前很多學(xué)生對(duì)思想引領(lǐng)作用不夠重視。舉辦的很多活動(dòng)是為了迎合大學(xué)生的偏好，而非傳遞正確的價(jià)值觀念。一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生組織是高校育人的重要一環(huán)，是否有利于培養(yǎng)綜合性人才是一個(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)；（2）目前部分學(xué)生組織沒(méi)有制定章程，或者制定的章程不夠具體。很多學(xué)生組織在發(fā)展的過(guò)程中逐漸偏離了設(shè)立的初衷，舉辦的活動(dòng)與組織的相關(guān)性不高，學(xué)生組織中的學(xué)生干部也會(huì)因?yàn)槿狈χ笇?dǎo)性文件而不清楚建設(shè)方向；（3）各個(gè)學(xué)生組織在學(xué)生干部的選人方面，只是考察表達(dá)能力、管理能力，缺乏思想政治素養(yǎng)考察。學(xué)生組織要培養(yǎng)思想端正、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部，發(fā)揮榜樣作用。

（二）組織設(shè)置混亂，部門職責(zé)不清

當(dāng)前，許多高校的學(xué)生組織設(shè)立具有很大的改進(jìn)空間，學(xué)生組織及其部門設(shè)置不夠科學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生組織職責(zé)不夠清晰、分工不夠合理、效率不夠高效。（1）各個(gè)高校及二級(jí)學(xué)院在設(shè)立學(xué)生組織的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)一。各個(gè)省、市都會(huì)設(shè)立的組織是團(tuán)委和學(xué)聯(lián)，各高校會(huì)相應(yīng)設(shè)立團(tuán)委和學(xué)生會(huì)。此外，部分高校還創(chuàng)新性地成立了學(xué)生自律委員會(huì)、易班發(fā)展中心、學(xué)生新媒體中心、學(xué)生健康促進(jìn)委員會(huì)等。由于各個(gè)高校設(shè)立的學(xué)生組織不同，在與各級(jí)團(tuán)委、學(xué)聯(lián)等組織對(duì)接工作的時(shí)候產(chǎn)生極大的不便，不利于高校學(xué)生組織之間的交流；（2）除了學(xué)校之間存在差異較大，不同學(xué)院的學(xué)生組織在部門設(shè)置上面也不完全一致。在設(shè)置學(xué)院的學(xué)生組織過(guò)程中，學(xué)校往往會(huì)指明一個(gè)大方向，但在具體的細(xì)節(jié)上學(xué)院存在很大的自主空間。相同職責(zé)的學(xué)生組織在不同學(xué)院之間因?yàn)閷W(xué)生規(guī)模、專業(yè)特征、發(fā)展歷史、指導(dǎo)老師管理風(fēng)格等差別導(dǎo)致在部門設(shè)置上存在較大差異，這種差異增加了不同學(xué)院的學(xué)生組織之間合作的難度，不利于集中多個(gè)學(xué)院的資源去完成更大的項(xiàng)目；（3）學(xué)生組織的具體職責(zé)不夠清晰[3]。由于學(xué)生組織在設(shè)立的時(shí)候比較隨意，學(xué)生組織之間的界限不夠清晰，導(dǎo)致學(xué)生組織思想政治工作弱化，權(quán)責(zé)也不夠清晰。學(xué)生組織的章程也未能完全發(fā)揮作用，很多工作的分配未遵循一個(gè)完善的規(guī)則，進(jìn)而導(dǎo)致部分學(xué)生組織舉辦活動(dòng)過(guò)多，內(nèi)容過(guò)于龐雜，偏離了自身的定位；部分學(xué)生組織卻缺乏自己的品牌活動(dòng)，存在感不斷降低。以上現(xiàn)象都表明，學(xué)生組織架構(gòu)不清晰、學(xué)生組織的職責(zé)不明確使得學(xué)生組織的工作互相推諉，阻礙學(xué)生組織的高效運(yùn)行。

（三）日常管理過(guò)嚴(yán)，缺乏管理自主

大部分學(xué)生組織會(huì)配備一名或多名指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師一般由所在學(xué)院的專職輔導(dǎo)員擔(dān)任。不同老師管理風(fēng)格不一樣，但多數(shù)指導(dǎo)老師的管理過(guò)于嚴(yán)格，學(xué)生組織的發(fā)展則過(guò)度依賴指導(dǎo)老師，學(xué)生干部在學(xué)生組織中只擔(dān)任“執(zhí)行者”的角色。學(xué)生漸漸失去獨(dú)立思考的能力，遇上問(wèn)題就通過(guò)“工作人員—部門負(fù)責(zé)人—學(xué)生組織負(fù)責(zé)人—指導(dǎo)老師”這個(gè)路徑層層上報(bào)，造成辦事效率低下。這種“大家長(zhǎng)”的模式不利于培養(yǎng)學(xué)生干部，學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)鍛煉組織能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力，也不利于激發(fā)學(xué)生在學(xué)生組織工作的積極性。

（四）創(chuàng)新意識(shí)不足，建設(shè)停滯不前

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，大部分學(xué)生組織都有自己的品牌活動(dòng)，這些活動(dòng)漸漸形成了一套完整的方案。過(guò)去的方案可以提高辦事效率，指引新加入學(xué)生組織的學(xué)生快速了解如何去辦好一個(gè)活動(dòng)，但過(guò)度依賴已有方案卻桎梏了學(xué)生的創(chuàng)新思維。無(wú)論是高年級(jí)的部門負(fù)責(zé)人，還是低年級(jí)的工作人員，他們總是傾向于沿用過(guò)去的方案，而不去考慮是否有提升或者創(chuàng)新的空間，完全照搬過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致很多活動(dòng)多年沒(méi)有創(chuàng)新。即使部分學(xué)生干部提出創(chuàng)新的想法，也很難依靠個(gè)人力量去推動(dòng)創(chuàng)新。久而久之，每一個(gè)加入學(xué)生組織的新生都是跟著師兄師姐去完成固定的活動(dòng)，而沒(méi)有去思考能否增加一些更有意義的、與學(xué)生組織相關(guān)的活動(dòng)。這既不利于學(xué)生組織的發(fā)展，也不利于個(gè)人能力的提高。方案在撰寫之初會(huì)受限于當(dāng)時(shí)的背景與條件，并且難以完全預(yù)計(jì)活動(dòng)舉辦過(guò)程中可能出現(xiàn)的所有問(wèn)題。學(xué)生組織的負(fù)責(zé)人一般每年都會(huì)進(jìn)行調(diào)整，他們往往不夠重視每次活動(dòng)結(jié)束后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也沒(méi)有去思考如何把活動(dòng)同最新的時(shí)代發(fā)展相結(jié)合。學(xué)生組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致很多學(xué)生活動(dòng)未能跟上高等教育發(fā)展最新的步伐，限制了學(xué)生組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）吸引力下降，學(xué)生干部人數(shù)不足

近年來(lái)，學(xué)生加入學(xué)生組織的意愿持續(xù)下降，每年新生報(bào)名學(xué)生組織的人數(shù)逐漸減少，選拔學(xué)生干部的標(biāo)準(zhǔn)隨之降低，造成學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)沒(méi)有過(guò)去那么拔尖。造成這種現(xiàn)象有多種原因。（1）部分高校學(xué)生組織的口碑較以往有所下降。高校學(xué)生組織是學(xué)生自主管理、服務(wù)學(xué)生的非盈利組織，但是有少數(shù)高校的學(xué)生組織卻存在“官僚化”現(xiàn)象。部分學(xué)生干部未能認(rèn)清自身定位，濫用學(xué)生組織中的職務(wù)為自己謀取特權(quán)，這種情況雖是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)高校學(xué)生組織形象的傷害非常大?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及加速了這些負(fù)面新聞的傳播，使得部分大一新生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生組織產(chǎn)生偏見(jiàn)和誤解；（2）隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生的課余生活更加豐富。學(xué)生組織和學(xué)生社團(tuán)的數(shù)量比以往更多，課余時(shí)間中大學(xué)生的選擇會(huì)比以前更多。相比于傳統(tǒng)的學(xué)生組織，一些比較新奇的社團(tuán)和公益組織更能吸引他們的目光；（3）學(xué)生對(duì)于平衡學(xué)業(yè)與學(xué)生工作之間的擔(dān)憂也在增加。近年來(lái)，就業(yè)環(huán)境比較嚴(yán)峻，很多學(xué)生對(duì)于未來(lái)就業(yè)比較擔(dān)憂，越來(lái)越多的同學(xué)把更多時(shí)間花在就業(yè)準(zhǔn)備上，包括提高學(xué)業(yè)績(jī)點(diǎn)、提前去相關(guān)行業(yè)實(shí)習(xí)等，他們認(rèn)為學(xué)生工作對(duì)于就業(yè)缺乏直接的聯(lián)系。

三、對(duì)策與建議

（一）增強(qiáng)思想引領(lǐng)，發(fā)揮榜樣作用

在對(duì)學(xué)生組織進(jìn)行指導(dǎo)和管理的過(guò)程中，要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針，做好育人工作。（1）加強(qiáng)思想政治教育。讓學(xué)生明白學(xué)生組織設(shè)立的目的是服務(wù)同學(xué)。學(xué)生組織的形式和職責(zé)是多樣的，但是都要符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)大學(xué)生去構(gòu)建正確的思想價(jià)值體系；（2）提高學(xué)生干部的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)學(xué)生在思想政治素質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面的考核。目前的學(xué)生組織在選拔學(xué)生干部的時(shí)候，更多考慮的是該學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)學(xué)生工作的熱情，卻忽視了政治表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面的考察。大學(xué)的評(píng)價(jià)模式雖然是豐富多元的，但是評(píng)價(jià)大學(xué)生最重要的標(biāo)準(zhǔn)還是思想和學(xué)業(yè)。在大一新生的選拔中，應(yīng)當(dāng)加入關(guān)于政治素養(yǎng)的考察，可以在選拔筆試或面試的過(guò)程中加入關(guān)于最新理論、政策、文件等知識(shí)的考核。在選拔學(xué)生組織部門負(fù)責(zé)人的時(shí)候，除了考察政治素養(yǎng)，還應(yīng)該對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)有要求，例如設(shè)定一個(gè)學(xué)業(yè)績(jī)點(diǎn)排名的要求。高校教育工作者應(yīng)當(dāng)要明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本目標(biāo)，在培養(yǎng)學(xué)生干部的過(guò)程中完成思想教育。

（二）梳理部門架構(gòu)，明確職責(zé)范圍

（1）在學(xué)生組織和部門設(shè)置上需要科學(xué)有效。對(duì)于當(dāng)前職責(zé)比較相近的組織或部門進(jìn)行合并，對(duì)于職責(zé)比較繁雜的部門進(jìn)行拆分。部分高校的學(xué)生組織發(fā)展歷史比較悠久、管理比較成熟，也取得了較好的成績(jī)。其他高校在進(jìn)行學(xué)生組織架構(gòu)調(diào)整的時(shí)候可以參照這些成熟高校的做法，不宜過(guò)度標(biāo)新立異，只有符合主流的模式才能更好地進(jìn)行交流與合作；（2）學(xué)校層面對(duì)二級(jí)學(xué)院成立學(xué)生組織要有更為詳細(xì)的指導(dǎo)，盡量統(tǒng)一各個(gè)學(xué)院的學(xué)生組織設(shè)立方式，這樣有利于校、院之間的交流，也有利于學(xué)院之間的交流；（3）二級(jí)學(xué)院要在學(xué)校指導(dǎo)下建立符合學(xué)院發(fā)展的相關(guān)制度，明確各個(gè)學(xué)生組織的具體職責(zé)。學(xué)生組織不僅僅去對(duì)接學(xué)校相關(guān)部門完成固定工作，還可以結(jié)合學(xué)院的學(xué)科特點(diǎn)去舉辦一些面向?qū)W院學(xué)生的特色活動(dòng)。二級(jí)學(xué)院應(yīng)該要對(duì)學(xué)院的所有學(xué)生組織進(jìn)行全盤考慮，協(xié)調(diào)好各個(gè)組織活動(dòng)的舉辦。

（三）管理適度放權(quán)，加強(qiáng)參與意識(shí)

大學(xué)生選擇加入各類學(xué)生組織，花費(fèi)課余時(shí)間在學(xué)生工作上的一個(gè)重要原因是希望能通過(guò)此途徑提升自己的綜合能力。高校學(xué)生組織應(yīng)該是自我管理、自我運(yùn)行的組織，指導(dǎo)老師不應(yīng)該管理得太嚴(yán)格，可以適當(dāng)給予學(xué)生更多的自主權(quán)。高校學(xué)生組織的一個(gè)重要性質(zhì)就是由學(xué)生去進(jìn)行自我管理，完善的制度就是學(xué)生們?nèi)粘９芾淼囊罁?jù)。指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)如何制定完善學(xué)生組織的辦事章程，鍛煉他們組織各種活動(dòng)的能力。完善制度后，學(xué)生可以通過(guò)制度去衡量應(yīng)該如何舉辦活動(dòng)，如何去運(yùn)行學(xué)生組織。適度放權(quán)不代表疏于管理，指導(dǎo)老師需要明確學(xué)生干部的管理責(zé)任。作為指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)抓大放小，把握原則與方向，在各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的具體形式與細(xì)節(jié)上，則給予學(xué)生干部更多的發(fā)揮空間，這樣能夠提高他們的積極性。

（四）大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

只有不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能讓學(xué)生組織更好地發(fā)揮育人作用。學(xué)生組織的創(chuàng)新發(fā)展需要高校工作者大力去推動(dòng)。一方面，指導(dǎo)老師要鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)生組織活動(dòng)中進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于學(xué)生干部提出的創(chuàng)新建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)去考察其可行性。如果學(xué)生提出的創(chuàng)新能收到積極的反饋，那么學(xué)生也會(huì)更有動(dòng)力去進(jìn)行下一步的嘗試，進(jìn)而形成一個(gè)良性的循環(huán)；另一方面，指導(dǎo)老師要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，把握學(xué)生活動(dòng)創(chuàng)新的方向，并通過(guò)激勵(lì)的方式去引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新。例如在學(xué)生組織評(píng)比的過(guò)程中加入創(chuàng)新因素的權(quán)重，讓學(xué)生感受到創(chuàng)新帶來(lái)的正向反饋；此外，還可以把更多的資源向創(chuàng)新的活動(dòng)傾斜，給予有創(chuàng)新的活動(dòng)、符合學(xué)科發(fā)展和時(shí)代發(fā)展潮流的項(xiàng)目更多的支持，大力推動(dòng)學(xué)生活動(dòng)與新時(shí)代高校育人有機(jī)融合。

（五）增強(qiáng)學(xué)生獲得感，重塑學(xué)生進(jìn)入意愿

近年來(lái)，學(xué)生加入學(xué)生組織的意愿降低，導(dǎo)致高校組織的學(xué)生干部?jī)?chǔ)備不足，也影響了學(xué)生干部隊(duì)伍的質(zhì)量。為了改變這一現(xiàn)狀，需要打消學(xué)生的顧慮，提高他們對(duì)于學(xué)生工作的興趣。（1）引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。讓學(xué)生干部清楚自己的定位，首先要做好學(xué)生，其次才是做好學(xué)生干部[4]。進(jìn)入學(xué)生組織是為了鍛煉能力、服務(wù)學(xué)生，而不是為了個(gè)人的利益或者獲得權(quán)力。用實(shí)際的行動(dòng)去帶給新生一個(gè)良好的印象，一個(gè)學(xué)生組織是積極向上的，讓學(xué)生在學(xué)生組織中感受到自豪感；（2）要關(guān)心學(xué)生的個(gè)人發(fā)展情況，注重學(xué)生組織的育人作用。學(xué)生組織是一個(gè)鍛煉的平臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)的舉辦，學(xué)生可以提升管理能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等。同時(shí)，指導(dǎo)老師應(yīng)該關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，關(guān)心大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。學(xué)生干部在學(xué)生組織中能夠感受到關(guān)心和溫暖，才能夠讓學(xué)生感到歸屬感，更加有熱情去投入其中。

結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生組織歷史悠久，培養(yǎng)了無(wú)數(shù)學(xué)生干部，為高校思政育人作出了重要貢獻(xiàn)。時(shí)代不斷發(fā)展，大學(xué)生的成長(zhǎng)背景也發(fā)生了很大的改變?；仡檶W(xué)生組織的發(fā)展，正視當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出改革優(yōu)化的路徑，是學(xué)生組織未來(lái)走向更好發(fā)展的必走之路。引導(dǎo)學(xué)生組織健康發(fā)展，促進(jìn)高校教育體系完善是高校工作者的使命與職責(zé)。

本文系肇慶教育發(fā)展研究院2023年度教育研究課題一般課題《以主題團(tuán)日活動(dòng)為載體增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育實(shí)效——以肇慶學(xué)院為例》（項(xiàng)目編號(hào)：ZQJYY2023221）的研究成果。

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（作者單位：肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）