摘要：實習(xí)實踐環(huán)節(jié)是提升大學(xué)生就業(yè)能力的重要過程，實習(xí)過程的順利開展是促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的必要保障。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐在政策制度、實習(xí)崗位及資金、實習(xí)條件、信息渠道等方面仍然存在不少痛點問題?；趨f(xié)商共治視角，本文提出以高校為中心，政、社、企為支撐的“四位一體”大學(xué)生實習(xí)實踐模式，探析該模式下的“四位”主體構(gòu)成及各主體間的互利機(jī)制、互補(bǔ)機(jī)制，以調(diào)動各主體的積極性進(jìn)而發(fā)揮各自的功能優(yōu)勢。此外，從責(zé)任機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、整合機(jī)制、分配機(jī)制剖析模式的運行機(jī)制，以實現(xiàn)實習(xí)實踐資源的有效統(tǒng)籌與安排，有效提升大學(xué)生綜合就業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：實習(xí)實踐；人才培養(yǎng)；四位一體；大學(xué)生就業(yè)

大學(xué)生就業(yè)是當(dāng)前重要的民生問題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要完善相關(guān)就業(yè)政策、健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，同時也離不開大學(xué)生自身實踐能力的提升。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）明確要求：“要促進(jìn)就業(yè)為目的的實習(xí)實踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實習(xí)實踐活動。保障大學(xué)生實習(xí)實踐過程的順利開展，提升大學(xué)生實習(xí)質(zhì)量，提高大學(xué)生實踐操作能力是促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的前提。但目前社科專業(yè)大學(xué)生在實習(xí)實踐過程中，仍然存在政策制度不明確、操作性不強(qiáng)、實習(xí)崗位及資金匱乏、實習(xí)條件得不到滿足、實習(xí)信息閉塞等痛點問題。在此背景下，科學(xué)設(shè)計大學(xué)生實習(xí)實踐體系，建設(shè)相應(yīng)的實習(xí)實踐基地，完善相關(guān)政策制度安排，為大學(xué)生提供一個良好的實習(xí)實踐環(huán)境顯得尤為重要?，F(xiàn)階段，如果這些痛點問題不能得到有效破解，大學(xué)生實習(xí)實踐將會陷入實習(xí)資源浪費、實習(xí)過程流于形式、實習(xí)效果不佳等困境當(dāng)中。既不能有效提升大學(xué)生就業(yè)能力，也是對實習(xí)資源，各高校實習(xí)生人才的浪費。本文以社科專業(yè)大學(xué)生為例，深入剖析其實習(xí)實踐需求，基于協(xié)商共治理論探尋科學(xué)、可行的大學(xué)生實習(xí)實踐模式，以為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)打下基礎(chǔ)。

一、社科類專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐痛點問題

實習(xí)實踐的痛點是解決問題的關(guān)鍵，直擊痛點可以改善大學(xué)生的實習(xí)實踐環(huán)境，有效激發(fā)大學(xué)生實習(xí)實踐的積極性與主動性，切實提升實習(xí)實踐的質(zhì)量與效果，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前，社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐的痛點主要體現(xiàn)在政策制度、實習(xí)崗位及資金、實習(xí)環(huán)境、實習(xí)信息渠道等方面。

（一）政策制度操作性不強(qiáng)

盡管我國現(xiàn)行的政策法規(guī)規(guī)范了大學(xué)生實習(xí)過程中各級政府、企業(yè)、學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。但這些法規(guī)只是規(guī)定相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。這種鼓勵性政策并沒有明確各主體的具體職責(zé)，致使在大學(xué)生實習(xí)實踐問題上，各主體責(zé)任邊界模糊、積極性低、互相推諉。此外，實際操作過程中，由于缺乏相應(yīng)的銜接機(jī)制而導(dǎo)致這種空泛的倡導(dǎo)無法取得實效，相關(guān)的實習(xí)制度缺乏操作性也影響了我國大學(xué)生實習(xí)基地的建設(shè)、實習(xí)效果的提升。比如大學(xué)生在實習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)、相關(guān)的資源或資金支持等事宜缺乏具體制度安排。目前的制度多是形式安排、沒有具體的操作方案，使得大學(xué)生實習(xí)實踐工作難以落到實處、執(zhí)行力較低。

（二）實習(xí)崗位數(shù)量有限

實習(xí)崗位數(shù)量有限是大學(xué)生實習(xí)面臨的一大挑戰(zhàn)，充足的崗位是保障實習(xí)環(huán)節(jié)能夠順利開展的基本條件，但現(xiàn)階段的實習(xí)崗位在量上并不能滿足實習(xí)生的需求。近年來，高校招生數(shù)量大大增加，尤其是一些熱門專業(yè)，比如新聞、企業(yè)管理等專業(yè)大量設(shè)置，致使實習(xí)崗位的需求也逐漸增加。但是，市面上為大學(xué)生提供實習(xí)崗位的企業(yè)卻很少，政府、社會組織等為大學(xué)生提供實習(xí)崗位的能力也極為有限，高校畢業(yè)生面臨實習(xí)崗位供不應(yīng)求的問題。招生數(shù)量及熱門專業(yè)的擴(kuò)招致使社科專業(yè)大學(xué)生面臨嚴(yán)重的實習(xí)崗位匱乏困境，難以找到和專業(yè)相匹配的實習(xí)單位，實習(xí)實踐環(huán)節(jié)較難保證也無法發(fā)揮其真正效用。

（三）實習(xí)資金匱乏

實習(xí)資金匱乏是大學(xué)生實習(xí)面臨的另一挑戰(zhàn)，一是我國沒有相應(yīng)的專項資金或?qū)ｉT的優(yōu)惠稅收政策，二是交通、住宿費用等大幅度上漲，實習(xí)成本不斷提高，三是高校自身資金有限。實習(xí)經(jīng)費的不斷增加使得許多學(xué)生難以承受實習(xí)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，對于實習(xí)的顧慮有所增加，實習(xí)積極性降低。實習(xí)成本的大幅度增加而高校本身的實習(xí)經(jīng)費卻沒有明顯增加，加之國家也沒有相應(yīng)的專項資金，致使實習(xí)資金緊缺成為一大難題。實習(xí)資金匱乏甚至造成了實習(xí)無法正常進(jìn)行的情況，這無疑阻礙了大學(xué)生就業(yè)能力的提升及高質(zhì)量就業(yè)的機(jī)會。這種情況下，不論是實習(xí)教學(xué)的開展還是實習(xí)基地的建設(shè)都面臨著嚴(yán)重的資金匱乏困境，進(jìn)一步阻礙了大學(xué)生實習(xí)活動的開展和實習(xí)質(zhì)量的提高。

（四）實習(xí)條件不能滿足需求

實習(xí)單位的條件不能滿足相應(yīng)需求是社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)效果不佳、實踐能力得不到提升的重要原因，主要體現(xiàn)在硬件條件和軟件條件兩個方面。一是實習(xí)硬件設(shè)施不夠完備。訪談中，學(xué)生提到“最好是在實習(xí)實踐基地配備智慧型會議室或者智慧設(shè)備，還希望能夠有較大的活動空間，每次預(yù)定這種會議室是非常難的，有時候預(yù)定一些位置，經(jīng)常搶不到”“我們教室里或者我們自己的筆記本電腦，功能太有限了”?？梢?，當(dāng)前實習(xí)單位不能有效滿足學(xué)生在實習(xí)過程中對空間、電腦、投影等硬件條件方面的需求，很難有針對性地提供相關(guān)硬件設(shè)備。這些硬件條件不能得到滿足，會致使學(xué)生實習(xí)流于表面、形式化嚴(yán)重，同時也會降低學(xué)生的實習(xí)熱情。二是實習(xí)軟件條件缺乏。一方面，學(xué)生提到“需要老師為我們做一些培訓(xùn)”。此外我們還了解到，學(xué)生希望在實習(xí)基地能夠擁有實習(xí)期間的交通、餐飲等補(bǔ)貼及溫馨和諧的人文環(huán)境、完善的日常報備管理制度等。另一方面，研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實習(xí)過程中期望提升的能力和技能存在層次排序。能力提升方面，首先是組織協(xié)調(diào)能力和口語表達(dá)能力，人際交往和撰寫能力次之；技能掌握方面，先是計算機(jī)操作技能和公文寫作技能然后才是人力資源管理技能等。指導(dǎo)教師、人文環(huán)境、針對性培養(yǎng)等如果不能得到滿足，實習(xí)過程就會出現(xiàn)缺乏指導(dǎo)、缺乏交流、缺乏針對性等現(xiàn)象，既浪費了實習(xí)資源，學(xué)生能力也得不到相應(yīng)的提升。

（五）信息渠道不暢通

實習(xí)相關(guān)信息渠道不暢通、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重影響了社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)環(huán)節(jié)的正常開展及實習(xí)單位和高校間的合作共贏，主要表現(xiàn)在招聘信息、崗位供需、實習(xí)生接收三個方面。一是招聘信息渠道堵塞。就企業(yè)而言，缺少信息找不到合適的大學(xué)實習(xí)生是阻礙企業(yè)接收大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的較強(qiáng)因素。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生第一次了解到學(xué)院或系的校外實習(xí)實踐基地是通過老師、同學(xué)以及學(xué)院通知所得知，而通過自己的了解或是其他途徑的認(rèn)知了解到的受訪者數(shù)量較少。招聘信息堵塞致使學(xué)生只能通過學(xué)校這一主體獲取實習(xí)信息，陷入信息不完全的陷阱，進(jìn)一步阻礙了大學(xué)生的實習(xí)實踐環(huán)節(jié)。二是實習(xí)崗位供需錯位。學(xué)校只從學(xué)校的角度培養(yǎng)和管理學(xué)生，與產(chǎn)業(yè)的需求脫鉤； 產(chǎn)業(yè)只注重自身的發(fā)展，與學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)脫鉤。高校與用人單位之間的信息堵塞會使得用人單位招不到專業(yè)對口、符合需求的實習(xí)生，用人單位的實習(xí)培訓(xùn)也不能符合高校的人才培養(yǎng)要求，致使供需錯位，難以滿足對方需求，不利于建立長久的良好合作關(guān)系。三是實習(xí)生接收不均衡。高校與實習(xí)基地供給主體之間的信息不暢通，致使實習(xí)單位實習(xí)生比例不協(xié)調(diào)，甚至兩極分化，一部分單位實習(xí)過于飽和、競爭激烈，另一部分單位卻招不到實習(xí)生。實習(xí)生接收不均衡不僅導(dǎo)致實習(xí)資源不能得到充分利用還加劇了學(xué)生間的惡性競爭。

二、“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式的構(gòu)建

基于上述提到的政策制度操作性不強(qiáng)、崗位不足、資金匱乏等痛點問題，造成的大學(xué)生實習(xí)實踐資源大量浪費、實習(xí)效果不佳等后果。現(xiàn)階段，全面提升社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐的質(zhì)量水平，構(gòu)建一個穩(wěn)定、高效、靈活的社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式是促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的重要保障。

（一）模式的提出

基于協(xié)商共治視角及社科專業(yè)的特性，本文提出高校、企業(yè)、政府、社會“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式。協(xié)商共治是指在社會公共事務(wù)的治理過程中，由政府、社區(qū)、非政府組織和社會公民等多元主體，就某個共同關(guān)心的公共事務(wù)進(jìn)行廣泛交流、平等協(xié)商，從而達(dá)成社會共識的社會治理模式。在協(xié)商共治理論下，不少文章已經(jīng)提出了校企政合作、政校社合作的“三位一體”合作共建大學(xué)生實習(xí)基地的觀點，或是校企政社加學(xué)生的“五體聯(lián)動”視角。結(jié)合社科專業(yè)特性，考慮社科專業(yè)大學(xué)生日常課程、實習(xí)、就業(yè)等與企業(yè)、政府、社會的接軌性，將所有能為社科專業(yè)大學(xué)生提供實習(xí)崗位的主體都引入到大學(xué)生實習(xí)實踐過程中來。

不同于“三位一體”模式，“四位一體”共建模式涵蓋一切可以為社科專業(yè)大學(xué)生提供實習(xí)實踐基地的供給主體。模式優(yōu)勢體現(xiàn)為，一是可以為社科專業(yè)大學(xué)生整合一切可以利用的實習(xí)實踐資源。二是可以通過相應(yīng)的機(jī)制使各主體承擔(dān)起各自的責(zé)任，并將各主體連接在一起進(jìn)而建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。三是打通了公共管理、社會工作相關(guān)學(xué)科大類學(xué)生實習(xí)通道，加強(qiáng)了公共管理、社會學(xué)、社會工作相關(guān)專業(yè)學(xué)生之間的互動與交流；不同于“五體聯(lián)動”“五元合一”視角，“四位一體”模式并沒有將學(xué)生這一主體考慮進(jìn)來，而是注重于從供給側(cè)解決當(dāng)前大學(xué)生實習(xí)實踐、基地建設(shè)的問題，使得問題的解決更為簡單和高效。

（二）模式的設(shè)計

模式致力于發(fā)揮高校、政府、社會、企業(yè)的主體能動性，通過互利、互補(bǔ)機(jī)制將四個主體鏈接起來，進(jìn)而打造一個深入合作、高效運轉(zhuǎn)、信息互通的大學(xué)生實習(xí)實踐模式（如圖1所示）。“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式的設(shè)計主要包含模式的“四位”主體構(gòu)成和模式的“一體”邏輯兩個部分。模式的“一體”邏輯體現(xiàn)在內(nèi)層的互利機(jī)制和外層的互補(bǔ)機(jī)制上?；ダ麢C(jī)制指基于實習(xí)實踐模式高校與政、社、企三方之間產(chǎn)生的相互利益?；パa(bǔ)機(jī)制指政、社、企三方通過合作交流知悉對方供給實習(xí)崗位類型、接收實習(xí)生的現(xiàn)狀，進(jìn)而做出調(diào)整以更好地為大學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，起到功能補(bǔ)充作用。

1. “四位一體”模式的主體構(gòu)成

調(diào)動“四位”主體的積極性，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任發(fā)揮其各自的功能優(yōu)勢是模式運行的首要前提?；诟咝５娜瞬泡斔凸δ芘c政府、社會、企業(yè)三方主體的合作關(guān)系，發(fā)揮高校的主體能動性為驅(qū)動調(diào)動政社企三方主體積極性為支撐是模式主體構(gòu)成的重要內(nèi)容。

（1）高校的中心驅(qū)動邏輯

從職責(zé)功能視角來看，學(xué)生主要通過老師、同學(xué)、學(xué)院等獲取實習(xí)信息，實習(xí)招聘信息獲取渠道有限。因此，學(xué)校作為其責(zé)任主體為學(xué)生提供全面實習(xí)信息是必要的。其次，學(xué)生自行找實習(xí)單位會花費大量時間，而且也不利于相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一安排實習(xí)崗位，不僅降低了效率還不利于企業(yè)招聘專業(yè)對口實習(xí)生。從這方面來說，高校需要主動承擔(dān)起統(tǒng)籌安排實習(xí)單位的職責(zé)，發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，主動為實習(xí)生提供相應(yīng)的實習(xí)崗位。高校統(tǒng)籌安排大學(xué)生實習(xí)，不僅可以降低學(xué)生尋找實習(xí)單位的成本，還能規(guī)避學(xué)生自行尋找實習(xí)單位給自身、高校及企業(yè)帶來的不良影響。

從需求視角來看，高校自身實習(xí)基地的建設(shè)不管是在數(shù)量還是在種類上都遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需求。為促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，在校內(nèi)實習(xí)基地欠缺的情況下，高校不僅需要建設(shè)校內(nèi)實習(xí)基地，還需要拓寬自身與校外實習(xí)崗位提供主體的合作，多渠道利用實習(xí)相關(guān)的社會資源。高校作為高校人才培養(yǎng)的主體，為提升大學(xué)生實踐能力，相對其他主體來說，對實習(xí)基地、實習(xí)崗位的需求更為迫切。基于此，高校需要主動尋求與其他各方主體的合作，了解用人單位的專業(yè)、技能等需求，不斷完善培養(yǎng)方案以提供專業(yè)對口的實習(xí)生，與各主體建立長久而深入的合作關(guān)系。

（2）政、社、企三方的支撐邏輯

從現(xiàn)實狀況看，改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，提供大學(xué)生實習(xí)機(jī)會不再是企事業(yè)單位的義務(wù)，而變成自愿行為。因此，用人單位、政府、社會等主體對實習(xí)生的接收積極性也就大大降低了。此外，用人單位出于經(jīng)營成本、實習(xí)崗位需求、不良影響等考慮也不愿意為大學(xué)實習(xí)生提供實習(xí)崗位。由此看來，提升政、社、企三方主體提供實習(xí)基地的積極性是構(gòu)建以高校為中心，政、社、企為支撐的“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式的關(guān)鍵難點。

從承載邏輯看，“四位一體”大學(xué)生實習(xí)實踐模式只有高校主動作為驅(qū)動而沒有其他各主體配合為承載和依托也只能是唱獨角戲。只有充分發(fā)揮高校主體能動性，同時要求政府、社會、企業(yè)各主體都處于積極配合的狀態(tài)才能形成以高校為中心，政府、社會、企業(yè)為支撐的“三角形”模式結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)出臺相關(guān)激勵和約束性政策，并督促其承擔(dān)起相應(yīng)社會責(zé)任，制定稅收、補(bǔ)貼、行業(yè)準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)相關(guān)主體主動參與大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)過程中來。只有政府、社會、企業(yè)三方主體積極配合高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極提供實習(xí)崗位，才能承載起整個模式的運行。

2. 模式的“一體”邏輯

模式中的各主體鏈接起來成為真正的一體結(jié)構(gòu)，有利于維持模式的穩(wěn)定和長久運行進(jìn)而保障社科專業(yè)大學(xué)生的實習(xí)實踐環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。校政、校社、校企間的互利機(jī)制及政社企間的互補(bǔ)機(jī)制有利于保證各主體的利益訴求并暢通各主體間的信息渠道，以實現(xiàn)模式的長穩(wěn)運行。

（1）校政合作互利機(jī)制

大學(xué)生進(jìn)入政府單位實習(xí)，可以培養(yǎng)學(xué)生的政策解讀、政策分析和政策檢驗?zāi)芰ΑＲ环矫?，學(xué)生在實習(xí)實踐中加深對政策的理解、在實習(xí)實踐中強(qiáng)化對政策構(gòu)建的分析、在實習(xí)實踐中檢驗政策的可行性和實施效果，提出政策的改進(jìn)意見實現(xiàn)政策創(chuàng)新與政策擴(kuò)散。另一方面，在參與政府相關(guān)工作過程中可以培養(yǎng)學(xué)生自身的實踐能力，給予學(xué)生接觸政策對象的機(jī)會，加深對政策對象、服務(wù)對象的了解，培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的意識。

政府接收社科專業(yè)大學(xué)生，一是可以解決政務(wù)繁多但人員不夠的問題。單位可以把一些簡單的程序性事務(wù)交由實習(xí)生來辦，單位人員則可以抽身出來專注一些較為緊急、棘手、非程序性的事務(wù)，進(jìn)而提高辦公效率，更大發(fā)揮政府人員的效用。二是可以給具體部門提出解決問題的新視角、可行的方案。如在民政部推動共同富裕目標(biāo)相關(guān)工作，涉及分層分類的社會保障體系時，社科專業(yè)大學(xué)生可以根據(jù)自身經(jīng)驗及所學(xué)在分層分類標(biāo)準(zhǔn)上提出一些可行的指標(biāo)。再如涉及扶貧工作中扶貧對象的篩查方面，社科專業(yè)大學(xué)生可以提出一些可行的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)和方案。

（2）校社合作互利機(jī)制

社會主要包含社區(qū)、公益組織、社會團(tuán)體等。大學(xué)生進(jìn)入社會組織實習(xí)，充當(dāng)社會工作者的角色可以培養(yǎng)自身的社會工作能力和社會責(zé)任感。社會工作是一個更加注重價值取向的學(xué)科，價值理念上要求學(xué)生做到助人為樂、尊重且誠信待人。同時要求學(xué)生掌握心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等綜合知識且具備較強(qiáng)的實務(wù)能力。如此，大學(xué)生參與社會工作不但可以提高解決社會問題的能力、學(xué)習(xí)綜合性學(xué)科知識還能培養(yǎng)自身的社會責(zé)任感和良好的社會價值理念，同時加強(qiáng)社會工作學(xué)生和其他社科專業(yè)大學(xué)生之間的交流與互動。

“事務(wù)繁雜，人員緊缺”是當(dāng)前社會組織面臨的一個難題。社科專業(yè)實習(xí)生的進(jìn)入有利于補(bǔ)齊人才缺口，為社區(qū)養(yǎng)老、民政救助、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生防范等與大學(xué)生相關(guān)的民生工程和服務(wù)建設(shè)輸送人才。其次，在解決某些年輕群體相關(guān)的問題時，因為群體之間的語言、經(jīng)歷、看法等共同屬性，大學(xué)生在解決這些問題上也更有優(yōu)勢。再次，社會科學(xué)專業(yè)大學(xué)生因其社會問題解決、應(yīng)急事件處理等方面的較高素養(yǎng)，在面對真實案例時更能激發(fā)其創(chuàng)新靈感為社會工作帶來一定的改進(jìn)建議和服務(wù)創(chuàng)新。

（3）校企合作互利機(jī)制

學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，可以集中且高效地訓(xùn)練大學(xué)生的實踐操作能力。企業(yè)的主要目的是盈利，價值取向是效率。在這樣的環(huán)境中實習(xí)，面對企業(yè)的高效率要求，學(xué)生不得不加快自身進(jìn)度，以了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、熟悉工作環(huán)境、知悉自己的工作范圍、熟練掌握各種辦公軟件、盡快融入工作當(dāng)中。快節(jié)奏的企業(yè)實習(xí)可以在較短時間內(nèi)提升學(xué)生的問題解決、協(xié)調(diào)溝通、語言表達(dá)、軟件操作等能力?；谄髽I(yè)特殊屬性，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)既可以鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會的能力又能短時間內(nèi)提升其實踐操作能力，符合高校的人才培養(yǎng)要求。

企業(yè)接收社科專業(yè)大學(xué)生既能使企業(yè)以較低的成本獲得較好的人才資源，加之有效培養(yǎng)和管理，還可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時可以為企業(yè)選拔和儲備優(yōu)秀人才。經(jīng)濟(jì)效益方面，首先，大學(xué)實習(xí)生群體處于生命周期的青年階段，有著充沛的精力和豐富專業(yè)知識，雖然在經(jīng)驗和實踐能力上有所欠缺，但自身的知識儲備和學(xué)習(xí)能力都是這一群體的固有優(yōu)勢，可以說是一個很有潛力的群體。企業(yè)對于實習(xí)生接收不應(yīng)該消極回避而應(yīng)積極與高校達(dá)成穩(wěn)定的合作關(guān)系，發(fā)揮實習(xí)生的最大效用，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。其次，企業(yè)對實習(xí)生的接收也可以為企業(yè)注入年輕群體、為企業(yè)注入新力量，有利于帶動企業(yè)的工作氛圍，同時為企業(yè)帶來新的思想和視角，有利于企業(yè)創(chuàng)新。最后，大學(xué)生在實習(xí)過程中，企業(yè)可以挖掘那些表現(xiàn)突出的人才，起到為企業(yè)選拔和儲備優(yōu)秀人才的作用。社會效益方面，企業(yè)接收實習(xí)生是主動承擔(dān)大學(xué)生實習(xí)實踐社會責(zé)任的體現(xiàn)，是對國家政策的積極響應(yīng)。

（4）政、社、企互補(bǔ)機(jī)制

為避免實習(xí)基地的重復(fù)建設(shè)、實習(xí)資源的浪費、實習(xí)生接收不均衡等現(xiàn)象，政、社、企之間有必要建立一定的合作關(guān)系，通過信息互通，進(jìn)行資源整合，實現(xiàn)功能互補(bǔ)。所謂功能互補(bǔ)，就是指政、社、企三方在實習(xí)基地建設(shè)和大學(xué)生實習(xí)生接收環(huán)節(jié)的互補(bǔ)性。一是實習(xí)基地建設(shè)功能互補(bǔ)。政、社、企三方都兼有實習(xí)基地建設(shè)的職責(zé)和功能，需要提供相應(yīng)的實習(xí)崗位。三方主體加強(qiáng)合作與交流，實現(xiàn)信息互通，有利于各方主體清楚彼此所能提供的實習(xí)崗位類型、數(shù)量，了解實習(xí)實踐崗位供給的總體布局，抓住實習(xí)崗位供給存在的缺口，從而進(jìn)行針對性的建設(shè)。這樣一來，就規(guī)避了實習(xí)基地的重復(fù)建設(shè)，避免了由此帶來的資源浪費，也加強(qiáng)了政、社、企之間的溝通與交流，提高了實習(xí)崗位供給及實習(xí)基地建設(shè)的效率。二是實習(xí)生接收功能互補(bǔ)。前文中提到的實習(xí)生接收不均衡現(xiàn)象，即是由于信息不暢通導(dǎo)致的一些用人單位實習(xí)生過多，競爭激烈而另一些用人單位則無人問津。政、社、企三方供給主體之間加強(qiáng)合作與交流，實現(xiàn)信息互通，有利于了解彼此現(xiàn)有的實習(xí)崗位現(xiàn)狀，并及時將信息傳遞給相應(yīng)的學(xué)生，避免了實習(xí)生接收不均衡的現(xiàn)象，實現(xiàn)了實習(xí)資源的充分有效利用。

三、“四位一體”大學(xué)生實習(xí)實踐模式的運行機(jī)制

大學(xué)生實習(xí)基地的建設(shè)及實習(xí)實踐過程的管理，都離不開詳盡的方案、資金、人力隊伍等支持，資源的統(tǒng)籌安排成了模式能否正常運行的關(guān)鍵點。協(xié)商共治理論下，模式的運行離不開社會、企業(yè)、政府、高校各方的通力合作，其中涵蓋明確、清晰的責(zé)任界定機(jī)制、主體間的協(xié)商機(jī)制及實習(xí)資源的整合與分配機(jī)制等。

（一）“四位一體”模式的責(zé)任機(jī)制

制定和完善大學(xué)生實習(xí)實踐方面的政策是規(guī)范各主體落實相應(yīng)責(zé)任的重要舉措，特別是在激勵企業(yè)接收大學(xué)生開展實習(xí)實踐活動、大學(xué)生實習(xí)實踐過程中的權(quán)益保護(hù)等方面?！八奈灰惑w”大學(xué)生實習(xí)實踐基地建設(shè)模式離不開具體的政策和可操作化的制度安排，用以規(guī)范各主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體來說，一是要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確規(guī)定在大學(xué)生實習(xí)實踐中高校的責(zé)任及各企業(yè)、社會等供給主體的責(zé)任，并且完善相關(guān)激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制。二是對于相關(guān)的政策制度要落到實處，對于具體的政策所需要的人力、物力、資金支持必須做出具體安排，使其具有可操作性，并且完善相應(yīng)的追蹤機(jī)制。三是完善相應(yīng)的法律、制度等保護(hù)大學(xué)生在實習(xí)實踐過程中的權(quán)益不受侵犯。只有大學(xué)生這一主體真正進(jìn)入實習(xí)基地，獲得相應(yīng)的崗位，并且順利有效地完成實習(xí)環(huán)節(jié)，“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式才真正發(fā)揮了其效用。

（二）校企政社協(xié)商機(jī)制

要構(gòu)建模式的協(xié)商機(jī)制，需要由高校牽頭以會議等形式搭建一個供校、企、政、社四方主體協(xié)商、討論的網(wǎng)絡(luò)或?qū)嶓w的協(xié)商平臺。通過協(xié)商平臺了解大學(xué)生的實習(xí)需求和用人單位各方的利益需求，及實習(xí)崗位現(xiàn)狀后，對實習(xí)基地硬件設(shè)施、實習(xí)基地類型、實習(xí)基地的指導(dǎo)教師安排、實習(xí)教學(xué)的制度安排等細(xì)節(jié)作出詳細(xì)的安排并形成規(guī)范文件。文件還應(yīng)包括各主體所要承擔(dān)的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)的內(nèi)容等。該文件由四方主體協(xié)商，并經(jīng)各主體同意而形成，自文件正式下發(fā)之日，各主體需積極承擔(dān)起文件中與其相關(guān)的部分責(zé)任，參與到大學(xué)生實習(xí)實踐的過程當(dāng)中。通過協(xié)商平臺，構(gòu)建起資源的整合及分配模型（如圖2所示）。

（三）實習(xí)資源整合機(jī)制

資源整合機(jī)制可有效解決大學(xué)生實習(xí)實踐資金匱乏、資源分散等問題，需要以大學(xué)生為籌資主體，從財力、物力、人力三方面進(jìn)行整合。實習(xí)資源主要包含資金，實習(xí)基地、人力三個方面：資金主要是指用于實習(xí)基地建設(shè)資金和大學(xué)生實習(xí)實踐過程的實習(xí)補(bǔ)貼；實習(xí)基地主要是指政、社、企等單位為實習(xí)生提供的實習(xí)崗位數(shù)量、類型等；人力資源主要是指實習(xí)指導(dǎo)教師、實習(xí)督導(dǎo)、實習(xí)生管理員等。資金籌集整合方面，先是以高校大學(xué)生為資助主體，鼓勵社會組織捐贈、企業(yè)發(fā)展基金資助、政府教育部門補(bǔ)助等方式進(jìn)行實習(xí)基地建設(shè)資金的籌集，其次將政府的專項資金，高校出資及籌集資金進(jìn)行匯總。人力、實習(xí)基地整合方面，各主體對于所能提供的實習(xí)崗位、人力資本等做出及時的反饋，將各主體所能提供的實習(xí)崗位數(shù)量、類型、指導(dǎo)教師、實習(xí)管理人員等詳細(xì)資源進(jìn)行匯總整合。

（四）實習(xí)資源分配機(jī)制

實習(xí)資源分配機(jī)制可以合理地分配整合到的資源，實現(xiàn)大學(xué)生實習(xí)基地的建設(shè)并保障大學(xué)生實習(xí)實踐的過程。政府是宏觀調(diào)控、政策規(guī)范與引導(dǎo)的主體，具有資源投入與制度安排的功能。政府的宏觀調(diào)控功能使其在分配大學(xué)生實習(xí)資源上能夠更好地兼顧各方利益，并且做出更為合理，更利于大學(xué)生實習(xí)實踐長遠(yuǎn)發(fā)展的資源分配決策。通過政府對實習(xí)資源，人力、物力、財力的合理分配，使得校、企、政、社各主體在清楚自己的責(zé)任和工作內(nèi)容，同時擁有相應(yīng)的資源支持。合理的分配機(jī)制不僅能發(fā)揮資源的最大效用，同時能調(diào)動各主體的積極性，進(jìn)而發(fā)揮“四位一體”社科專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐模式的真正效用。

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本文得到以下項目支持：貴州省2022年度高等教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革項目《社會研究方法》“‘情境+翻轉(zhuǎn)’教學(xué)模式下嵌入式課程思政研究”；2022年度教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目“課程思政背景下高校專業(yè)課教師教學(xué)能力提升研究”（221003685061810）；2021年度教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目“公共管理類專業(yè)大學(xué)生實習(xí)實踐研究基地建設(shè)”（202102465022）。

（作者：高圓圓，貴州大學(xué)公共管理學(xué)院教授、管理學(xué)博士；祖薇，貴州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生；胡曉慧，貴州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生）