摘"要：本文基于上海市農(nóng)村需求端和大學(xué)生供給端的對接和匹配關(guān)系問題，通過理論模型建立和實證研究，共同畫布后疫情時代以大學(xué)生就業(yè)為視角的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展因素，包括經(jīng)濟、空間和社會因素等多維度的深入分析，為推動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)體系更完善和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平和更高質(zhì)量的方向邁進提供新視角和新建議。

關(guān)鍵詞：后疫情時代；就業(yè)；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.18.007

0"引言

就業(yè)是最大的民生，習近平總書記在對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重點任務(wù)進行新的重大部署，其中就包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。要全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)的作用不可或缺。

同時，就業(yè)作為連接高校和社會的橋梁，是廣大青年力量投身祖國建設(shè)的第一步。"在城市產(chǎn)能恢復(fù)、農(nóng)村老齡人口減少、城鄉(xiāng)均產(chǎn)生勞動力缺口的后疫情時代，每年超過千萬的高校畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾卻難以緩解，青年失業(yè)水平仍高位運行，造成人力資源的較大浪費。因此，本文基于后疫情時代大學(xué)生就業(yè)趨勢，探索農(nóng)村需求端與大學(xué)生供給端的關(guān)系視角下，是否能通過就業(yè)的途徑構(gòu)建城鄉(xiāng)要素結(jié)構(gòu)合理有效的供需對接和匹配，從而一定程度上緩解部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力，同時為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供充足的人力資源，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進。

1"理論分析

1.1"城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的運行闡釋

中國作為典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)設(shè)計涉及城市和鄉(xiāng)村兩大空間場域，必須堅持辯證和系統(tǒng)的觀念來闡釋其中的運行機理和優(yōu)勢。從宏觀看，城鄉(xiāng)之間通過“要素→結(jié)構(gòu)→功能”的傳導(dǎo)機制打破壁壘，促成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)的穩(wěn)序運行、漸趨融合和良性循環(huán)的整體態(tài)勢?；谖⒂^視角，城鄉(xiāng)自身的運行動態(tài)關(guān)鍵在目標、主體和過程3個維度，即運行模型的輸出目標、執(zhí)行主體以及推進策略。其中，黨和國家、人民群眾作為運行模型的執(zhí)行主體，是促動、保持和優(yōu)化系統(tǒng)運行的主體力量，而如新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略舉措則持續(xù)促進了系統(tǒng)運行的長效化和適應(yīng)力，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實。

如圖1，要素作為先決條件，聚焦城鄉(xiāng)要素的雙向流動，只有通過科學(xué)合理地配置城鄉(xiāng)資源與要素，打破以往資源由鄉(xiāng)村流向城市的單向流動，才能更好地促進城鄉(xiāng)之間人才、資金、土地等要素的互補和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間要素自由流動，促進城鄉(xiāng)資源共享，減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在此進程中，首先是鄉(xiāng)村要素向城市流動，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市的二三產(chǎn)業(yè)在廉價的勞動力供給下得到發(fā)展，但隨著市場趨于飽和，后來的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在城市無法找到合適的工作，過多的務(wù)工者角逐相對較少的工作機會導(dǎo)致社會失業(yè)率持續(xù)增高，城市無法解決所有人的就業(yè)，需要廣袤的農(nóng)村去吸收這些剩余人口，這是市場配置勞動力要素的結(jié)果。此外，資金要素從城市投入農(nóng)村，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，使農(nóng)村企業(yè)能夠依托當?shù)刭Y源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村對城市吸引力增強，通過市場促進城市要素自發(fā)流入農(nóng)村，最終實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以要素為例的協(xié)同效應(yīng)，實質(zhì)上取決于各子系統(tǒng)是否能夠相互協(xié)調(diào)配合，圍繞系統(tǒng)目標高效運行，進而產(chǎn)生1+1＞2的效果，而這僅僅依靠市場的自發(fā)性調(diào)節(jié)是難達預(yù)期的，還需要科學(xué)的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。

1.2"共生理論視角下的人才農(nóng)村就業(yè)供需對接模型

共生理論最早源于生物學(xué)領(lǐng)域，指同一生態(tài)系統(tǒng)中各種生物之間的和諧狀態(tài)與依存關(guān)系，后經(jīng)學(xué)者引入社會學(xué)界，得到了廣泛研究與應(yīng)用。共生理論包括3個基本要素，即共生單元、共生環(huán)境和共生模式，其中構(gòu)成共同體的各個子要素是共生單元；各子要素之間的共生關(guān)系和作用方式即為共生模式；共同體外部的自然環(huán)境、社會環(huán)境等構(gòu)成共生環(huán)境。對于本研究以大學(xué)生就業(yè)趨勢為視角、以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的人才農(nóng)村就業(yè)供需系統(tǒng)而言，如圖2，共生單元包括農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)崗位和用人單位、作為人才供給主體的高校組織以及政府部門等；共生環(huán)境涵蓋了自然、社會、經(jīng)濟、政策等環(huán)境條件；共生模式即基于共生理論的人才農(nóng)村就業(yè)供需對接模型。

隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，必然會出現(xiàn)較大規(guī)模和各種不同類型的人才缺口和供給不足，同時，農(nóng)村“空心化”和人口老齡化等社會現(xiàn)象和問題逐漸浮現(xiàn)，勞動力和人才隊伍流動、配置和建設(shè)的重要性足見，其中，以高校為核心主體的人才供給單位如何按照市場的具體要求定向培養(yǎng)人才，引導(dǎo)大學(xué)生積極對接需求市場是關(guān)鍵一環(huán)。若構(gòu)建合理有效的供需對接和匹配，不僅能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供人力資源保障，促進農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，也從一定程度上緩解了部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力，可以預(yù)見在此人才供需平衡的狀態(tài)下，城鄉(xiāng)要素能夠得到充分地流動和融合，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

因此，基于共生理論的城鄉(xiāng)人才供給與需求之間的良性對接與均衡發(fā)展，對農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)具有重要的影響。本研究擬從鄉(xiāng)村振興人才的供需兩側(cè)為切入，綜合考慮宏觀調(diào)控的環(huán)境條件，探討大學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村人才需求間供需關(guān)系問題的存在性和延伸性，對可能存在的供不應(yīng)求、供需錯配等現(xiàn)象進行內(nèi)在邏輯和深層原因的挖掘，進而在此模型基礎(chǔ)上對影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素進行分析。

2"實證調(diào)查

2.1"農(nóng)村需求側(cè)

為深入了解上海鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展狀況，更真實直接地獲取城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中鄉(xiāng)村對人才的需求情況，研究小組以實地調(diào)研的方式對上海市的典型區(qū)域進行考察，從村鎮(zhèn)治理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通等方面綜合評估村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，共計查閱109個鄉(xiāng)村資料，深度走訪3個區(qū)12個村，針對其共性和特性的問題進行農(nóng)村需求端情況初析。

根據(jù)實地調(diào)研情況，當下大學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)數(shù)量較少，大學(xué)生勞動力供給與鄉(xiāng)村勞動力需求上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不匹配。直觀上，疫情對勞動力的沖擊以及鄉(xiāng)村人口的老齡化問題產(chǎn)生了一定影響，造成一定程度的勞動力緊缺問題。與此同時，“三支一扶”、選調(diào)生等鄉(xiāng)村人才政策的執(zhí)行效果有待提升：由于政策推出時間較晚，“三支一扶”政策對各村的影響有待進一步落實。對于選調(diào)生的調(diào)查，在實地走訪調(diào)研中，僅部分村莊有選調(diào)生分配入村工作，當下選調(diào)生入村工作能力強，能夠較好地融入鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村的建設(shè)治理，但選調(diào)生駐村學(xué)習工作兩年后便回到原有單位工作，而農(nóng)村的改革和建設(shè)無法在短期內(nèi)完成，很難深度參與其中。并且，選調(diào)生名額由區(qū)向鎮(zhèn)到村分配，各村普遍處于“排隊”進程，選調(diào)生供給小于各村的實際需求，如雙祥村、推蝦港村等產(chǎn)業(yè)較為單一、急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的鄉(xiāng)村仍暫時沒有選調(diào)生調(diào)入，選調(diào)生供不應(yīng)求且供給和需求出現(xiàn)一定程度錯配。

除了鄉(xiāng)村治理建設(shè)的后備隊伍，高端人才作為鄉(xiāng)村振興道路探索和模式創(chuàng)新的重要保障力量，引入困難也是常態(tài)。一方面，高端人才引入困難。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者數(shù)量較少，多就職于高?；蜣r(nóng)業(yè)技術(shù)研究所等機構(gòu)，鮮有領(lǐng)域內(nèi)的高端人才愿意放棄現(xiàn)有的工作而選擇扎根農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)能為高端人才提供的薪酬待遇也沒有足夠的吸引力。另一方面，人才出現(xiàn)外流趨勢。農(nóng)村地區(qū)的工作條件較為艱苦，工作環(huán)境也較差，各種設(shè)備和軟硬件條件不足，人才的知識才能和技術(shù)優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。在相對艱苦的農(nóng)村工作環(huán)境中，不僅人才引入較為困難，已經(jīng)到崗的人才也容易出現(xiàn)離職傾向，在一定程度影響了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。

2.2"人才供給端

結(jié)合上海農(nóng)村需求端的反饋和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況以及人才供給現(xiàn)狀，研究設(shè)計《后疫情時代大學(xué)生就業(yè)趨勢和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)聯(lián)性研究問卷》，對上海市大學(xué)生就業(yè)趨勢下的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行調(diào)查研究。

針對問卷各問題?？傮w上看，上海大學(xué)生在就業(yè)方面更傾向于選擇穩(wěn)定性較高的工作，理論上為推動人才城鄉(xiāng)流動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能性。但當前大學(xué)生在就業(yè)時仍較看重薪酬、晉升空間等條件，疊加當前城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、交通、社會等方面存在的客觀二元差異，有意向入村工作的大學(xué)生占比較小，即使愿意入鄉(xiāng)工作，仍有大部分上海大學(xué)生只是將鄉(xiāng)村工作視為自身發(fā)展的跳板，并不打算長期扎根。由此觀之，當前大學(xué)生人才對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動效果在量、質(zhì)雙方面均無法保障。為進一步提出解決方案，問卷深入調(diào)查其背后原因。被調(diào)查的大學(xué)生普遍認為當前鄉(xiāng)村人才政策的吸引力有待提升，仍需加大宣傳力度及加強人才保障，在薪酬、社會福利等方面給予人才激勵，以促進城鄉(xiāng)人才均衡發(fā)展，保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。

2.3"城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展因素

綜合上述關(guān)于人才供給與需求側(cè)的分析，結(jié)合實地調(diào)研訪談和典型案例剖析的結(jié)果，本文對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素展開討論。

2.3.1"經(jīng)濟因素

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是經(jīng)濟高速發(fā)展的保障。在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”的經(jīng)濟模式，能增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。完善鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以創(chuàng)造和提供更豐富的就業(yè)，提高鄉(xiāng)村的收入水平，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入新的動力。

一方面，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面延伸。通過改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，鄉(xiāng)村可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化發(fā)展，增加農(nóng)民的收入來源。例如，推動有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值，進一步提升農(nóng)民的收入水平。另一方面，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以促進各鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免激烈競爭導(dǎo)致利潤受損。因地制宜地發(fā)掘和發(fā)展本地資源和特色產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，例如發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等，可以將農(nóng)產(chǎn)品進一步加工升級，提高附加值，吸引更多消費者，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來更多利潤。

（2）資本聚集效應(yīng)

進一步完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過吸引社會投資，可以實現(xiàn)資金的充實和基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，特別是鄉(xiāng)村文旅和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，具有很大的吸引力，能夠吸引城市投資者。城市投資的涌入不僅能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入新的活力和動力，還能推動資金的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移均衡，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市投資者對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資不僅僅是一種經(jīng)濟行為，更是一種社會責任和投資理念的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠為城市投資者帶來可觀的經(jīng)濟回報，還能夠推動鄉(xiāng)村的脫貧致富，改善農(nóng)民的生活條件。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式能夠吸引越來越多的城市投資者，形成良好的投資生態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大量的投資流入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和擴大再生產(chǎn)，還能夠為鄉(xiāng)村創(chuàng)造大規(guī)模的就業(yè)需求。

2.3.2"空間因素

（1）交通便捷程度

便捷的交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人員交流的必要條件，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本保障。上海各鄉(xiāng)村由于地理位置、規(guī)劃布局等差異，在交通便捷程度上各有差異。根據(jù)調(diào)查情況，交通基礎(chǔ)建設(shè)不同的鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平上也體現(xiàn)差異。

以岑卜村為例，不斷完善的交通是其能夠持續(xù)發(fā)展的必勝法寶。位于A9高速和G50高速路口，為其快速發(fā)展特色旅游業(yè)作堅實保障；如今受益于華為研發(fā)中心及西岑科創(chuàng)中心的建設(shè)，周邊規(guī)劃建設(shè)地鐵17號線和城際軌道交通線，為后續(xù)岑卜村“國潮”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)。而以崇明區(qū)推蝦港村為例的鄉(xiāng)村，距離城區(qū)較遠，且交通不便。從上海城區(qū)往返崇明無地鐵，且需跨越上海長江大橋，駕車單程耗時超過2小時。對于上海本地車輛，在市內(nèi)往返崇明島仍需交納50余元的過路費，對城鄉(xiāng)發(fā)展交流產(chǎn)生進一步阻礙。

（2）信息的共享同步性

政策信息的共享與同步是解決城鄉(xiāng)人才流動問題的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當前上海大學(xué)生對“三支一扶”等鄉(xiāng)村人才政策了解程度有限，導(dǎo)致人才與鄉(xiāng)村存在空間隔離現(xiàn)象。從供給端出發(fā)，人才對鄉(xiāng)村信息了解甚少，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)政策信息的渠道，難以了解鄉(xiāng)村的需求和招聘途徑，同樣地，在需求端，鄉(xiāng)村需要人才，但缺乏有效的招聘渠道。因此，供需之間信息存在錯位，難以支撐和推動鄉(xiāng)村振興和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.3"社會因素

（1）社會保障體系

在對上海大學(xué)生采取的問卷調(diào)查中，不愿入鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因顯著指向工作環(huán)境和配套資源，即鄉(xiāng)村社會的吸引力有限，大學(xué)生入鄉(xiāng)就業(yè)的動力不足，農(nóng)村的人才資源供給容易有缺口，面對鄉(xiāng)村人才在供給量上的不足，做好完善的社會保障至關(guān)重要。

當前農(nóng)村與城市在社會保障體系建設(shè)方面的差異包括城鎮(zhèn)居民享受的社會保障項目多于農(nóng)村居民，社會保障覆蓋面大于農(nóng)村居民，社會保障的層次高于農(nóng)村居民。生產(chǎn)生活的保障性條件仍較為有限，不僅從根本上制約農(nóng)村生產(chǎn)生活的發(fā)展和建設(shè)，也很難受到優(yōu)秀人才的青睞。因此，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才和高層次的人才供給總量仍舊不足，難以支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效實施。

（2）政策環(huán)境

習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在習近平總書記提出的鄉(xiāng)村振興五個具體路徑中，人才振興占據(jù)重要地位。通過不斷加大鄉(xiāng)村人才引進力度，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1100萬人，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才振興的政策體系，創(chuàng)新人才培育、引進、使用體制機制，各級政府部門為入鄉(xiāng)人才提供了多種政策支持，以人才振興推動產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的人才支撐和智力保障，能有效推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)調(diào)查研究，政策的導(dǎo)向作用是促進城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展的決定性因素，國家政策的鼓勵、支持和引導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)的風向標。目前，“三支一扶”、選調(diào)生等各項鄉(xiāng)村人才政策正在上海市逐步落地，但執(zhí)行效果仍有待提升。在實地走訪調(diào)研的數(shù)十個鄉(xiāng)村中，僅有部分分配到選調(diào)生入村工作，而鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活治理等各方面都需要優(yōu)秀人才和創(chuàng)新思維的加持。以選調(diào)生政策為例，由于其名額由區(qū)向鎮(zhèn)到村分配，各村普遍處于“排隊”進程，選調(diào)生供給小于各村的實際需求。因此，政策在執(zhí)行與落實中對農(nóng)村產(chǎn)生的影響仍需進一步評估和考量。

3"政策建議

3.1"國家層面：加大國家政策扶持力度，提升大學(xué)生就業(yè)意愿度

國家政策是影響人才在城鄉(xiāng)間流動，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的決定性因素，應(yīng)該推出相應(yīng)的人才發(fā)展政策，完善人才評價機制，從輿論導(dǎo)向、社會宣傳、價值理念上鼓勵大學(xué)生深入基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改變社會觀念，讓深入基層的大學(xué)生感受到“深入基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)是發(fā)揮自我價值、推動鄉(xiāng)村振興的有效途徑”，鼓勵更多畢業(yè)大學(xué)生進入農(nóng)村發(fā)展，注意構(gòu)建完善的農(nóng)村公共服務(wù)保障留住人才。

3.2"地方層面：發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)機會，吸引大學(xué)生去鄉(xiāng)村發(fā)展

調(diào)查結(jié)果表明，擁有支柱產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力更強，故鄉(xiāng)村各部門需結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況，建設(shè)農(nóng)村基層管理人才隊伍，因地制宜，大力發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，開辟大學(xué)生就業(yè)渠道，為大學(xué)生提供多元的就業(yè)崗位，優(yōu)化涉農(nóng)人才供需對接共生環(huán)境，留住優(yōu)秀人才。為鼓勵大學(xué)生在基層的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，地方政府應(yīng)多途徑宣傳，充分利用新聞媒體渠道，讓更多大學(xué)生了解當?shù)卣摺?同時，交通是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一大因素，地方政府應(yīng)該將更多的工作重心放在交通方面，“一路通百業(yè)旺”，在交通發(fā)達的基礎(chǔ)上，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)更為方便，鄉(xiāng)村振興指日可待。

3.3"高校層面：高校與地方合作，加強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

推動高校畢業(yè)生基層就業(yè)離不開各高校的助力，第一，在鄉(xiāng)村振興背景下，高校需要加大對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)力度，可通過開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座等，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升奠定良好基礎(chǔ);也可借助社團形式對大學(xué)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，通過開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)技能大賽等活動提升大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育內(nèi)部“重學(xué)歷”觀念，強化不同學(xué)段學(xué)生技能培養(yǎng)開展職業(yè)教育政策實施效果評估，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)業(yè)能力的人才，向農(nóng)村輸入更多相關(guān)人才。第二，實施畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量第三方評價機制。教育部可聯(lián)合各用人單位，采取問卷調(diào)查和抽樣現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方式，定期對就業(yè)質(zhì)量進行評價，為教育改革提供有利參考。

4"結(jié)語

綜上所述，在后疫情時代消費低迷，經(jīng)濟復(fù)蘇低于預(yù)期的大背景下，大學(xué)生面臨嚴峻的就業(yè)問題?；谌瞬艑︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵作用，促進畢業(yè)大學(xué)生入鄉(xiāng)就業(yè)是緩解就業(yè)壓力與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良策。于鄉(xiāng)村需求側(cè)，鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善治理等方面均需要大量優(yōu)質(zhì)大學(xué)生，但普遍面臨“人才少、留不住人才”的困境。而在大學(xué)生供給側(cè)，其就業(yè)時仍較看重薪酬等條件，面對當下城鄉(xiāng)在經(jīng)濟等方面存在的二元差異，鄉(xiāng)村吸引力有限。鄉(xiāng)村人才供需出現(xiàn)供不應(yīng)求、供需錯配的問題，大學(xué)生人才對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動效果在量、質(zhì)雙方面均無法保障。結(jié)合鄉(xiāng)村深度走訪與人才點面調(diào)查，明確基于大學(xué)生就業(yè)趨勢的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展因素主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)因素、空間因素與社會因素?；谏鲜龇治?，進一步落實城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展還需宏觀政策分別在國家、地方、高校及學(xué)生層面持續(xù)發(fā)力，大幅提升鄉(xiāng)村對大學(xué)生的吸引力與大學(xué)生到鄉(xiāng)村的就業(yè)意向，解決鄉(xiāng)村人才供需矛盾，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進。

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